РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ 2023 г.
Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Орловой А.В., с участием ответчика Б.В.Н., представителя ответчика – адвоката Ч.Е.С., предоставившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Б.В.Н. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратился в суд с иском к Б.В.Н. о взыскании суммы излишне выплаченной пенсии. В обоснование требований указала, что ответчик являлся получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии определятся на основании формул указанных в ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости зависит от суммы всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) гражданина за периоды до 01.01.2015, и после указанной даты и стоимости одного пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на день, с которого назначена пенсия. В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление размера страховой пенсий регулируется нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-Ф3) в части, не противоречащей Федеральному закону 400-ФЗ. Б.В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> была назначена страховая пенсия по старости. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии был назначен в повышенном размере. При проведении проверки обнаружилось, что в целях определения базового размера страховой части пенсии периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно включены в страховой стаж работы, что противоречит ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ. Страховой стаж Б.В.Н. календарно составляет 23 года 10 месяцев, при требуемом 25 лет. Страховая пенсия по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в завышенном размере. Сумма переплаты пенсии составила 366 509,87 рублей, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм. Уведомление об излишне выплаченной суммы пенсии направлялось ответчику ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени излишне выплаченная сумма пенсии ответчиком в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не возмещена. С учетом изложенного, просит суд взыскать с Б.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> излишне выплаченную сумму пенсии в размере 366 509 руб. 87 коп.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Б.В.Н., представитель ответчика Ч.Е.С. в судебном заседании исковое требование не признали, полагали, что со стороны ответчика не имеется недобросовестных действий, просили в удовлетворении искового требования отказать. Обратили внимание, что решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и иных социальных выплат вынесено ДД.ММ.ГГГГ, при этом протокол о выявлении излишне выплаченных Б.В.Н. сумм пенсии и социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушен 10-дневный срок, предусмотренный Правилами ведения пенсионной документации, утвержденными Приказом Минтруда России от 08.09.2015 №616н (в ред. от 10.03.2022) «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации». Заявили также о пропуске трехгодичного срока исковой давности о взыскании излишне выплаченных денежных сумм как сумм неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав сторону ответчика, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Размер пенсии определятся на основании формул указанных в ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
Статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости зависит от суммы всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) гражданина за периоды до 01.01.2015, и после указанной даты и стоимости одного пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на день, с которого назначена пенсия.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление размера страховой пенсий регулируется нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-Ф3) в части, не противоречащей Федеральному закону 400-ФЗ.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. рассчитывается исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закон № 173-ФЭ.
Пунктами 7, 9 Статьи 14 Федерального закона 173-ФЭ предусмотрено увеличение размера пенсии за счет повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные нормы имеются п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются иные периоды указанные в ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом в указанной статье периоды обучения не поименованы, в связи с чем не подлежат зачету в страховой стаж. Аналогичные нормы содержатся в статье 10, 11 Федерального закона № 173-Ф3.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно п. 1, 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
В ДД.ММ.ГГГГ. Б.В.Н. обратился к истцу с заявлением о назначении ему страховой пенсию по старости. Решением УПФР в <адрес>Б.В.Н. (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии был назначен в повышенном размере.
При проведении проверки обнаружилось, что в целях определения базового размера страховой части пенсии периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно включены в страховой стаж работы, что противоречит ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ. Страховой стаж Б.В.Н. календарно составляет 23 года 10 месяцев, при требуемом стаже 25 лет.
Страховая пенсия по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в завышенном размере. Сумма переплаты пенсии составила 366 509,87 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм.
Выплата страховой пенсии подтверждается историей выплат за спорный период.
Факт перечисления спорных денежных средств ответчику подтверждает история выплат, в которой, кроме прочего, указан месяц выплаты, выплаченная сумма и наименование доставочной организации, через которую осуществлялась выплата.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по <адрес> составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат в отношении Б.В.Н., в соответствии с которым выявлен факт излишней выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 366 509,87 руб., в связи с не верным применением пенсионного законодательства.
Размер переплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 366 509,87 руб. указан в подсчете переплаты по пенсионному делу №, являющимся приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд принимает во внимание доводы стороны ответчика о нарушении истцом 10-дневного срока оформления вышеуказанного протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии с расчетом излишне выплаченной суммы пенсии.
Так, Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №545н (в ред. от 15.12.2022 №782н) утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством российской федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее – Правила).
В соответствии с п. 119 указанных Правил, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при обнаружении ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, повлекшей образование излишне выплаченной суммы пенсии, выполняет последовательно действия, документальное оформление которых осуществляется в соответствии с Правилами ведения пенсионной документации, в следующие сроки (в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 N 782н):
решение об обнаружении ошибки принимается в день обнаружения соответствующей ошибки;
протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии с расчетом излишне выплаченной суммы пенсии, являющимся неотъемлемой частью указанного протокола, оформляется не позднее 10 рабочих дней с даты поступления последних документов (сведений), либо со дня внесения распорядительного документа, на основании которых осуществляется расчет излишне выплаченной суммы пенсии;
решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, на основании заявления пенсионера о добровольном возмещении излишне полученных суммах пенсии, принимается не позднее 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления;
решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", принятое территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в инициативном порядке, принимается не позднее 5 рабочих дней со дня оформления протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии.
Вместе с тем, оформление Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вышеуказанного протокола с нарушением срока, предусмотренного данными Правилами, само по себе не подтверждает отсутствие у истца оснований для обращения с иском в суд о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии.
Решением ОПФР по <адрес> об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении Б.В.Н., выплатное дело № установлено, что было неверное применение пенсионного законодательства РФ в части определения размера фиксированной выплаты (при стаде работы в РКС 15 лет, имеющийся страховой стаж) менее требуемого. Пенсия выплачивалась с ошибкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. принято решение в соответствии с ч.4 ст. 28 Закона №400-ФХ «О страховых пенсиях» устранить данную ошибку.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Б.В.Н. было направило письмо о необходимости возместить сумму излишне полученной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 366 509,87 руб. До настоящего времени сумма не возмещена.
Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт наличия счетной ошибки со стороны отделения пенсионного фонда.
Кроме того, суд соглашается с доводами стороны ответчика об отсутствии недобросовестности в действиях ответчика Б.В.Н.
Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ему пенсии, представил все необходимые документы, в том числе подтверждающие стаж его работы. Пенсионный фонд выдал ему справку от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает факт, что истцом были приняты у него документы подтверждающие стаж его работы. В настоящее время он вынужден был трудоустроиться в «Аквастрим» в качестве гидролога для выработки необходимого недостающего стажа работы. С его стороны не имело место недобросовестности. Выплата указанной задолженности на данный момент поставит его в тяжелое материальное положение, он имеет ежемесячные кредитные обязательства перед банком в виде ипотеки в размере 30 000 руб.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., разъяснено, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в заблуждение с целью получения выплаченных денежных средств со стороны Б.В.Н., истцом не представлено. В чем именно состояло недобросовестное поведение ответчика, приведшее к необоснованному поучению денежной суммы, стороной истца не указано и доказательств суду не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Кроме того, представителем ответчика Ч.Е.С. в судебном заседании заявлено о пропуске трехлетнего срока исковой давности.
Судом установлено, что Б.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно положениям статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Страховая пенсия, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений.
Разрешая данное ходатайство о пропуске трехлетнего срока, суд принимает во внимание, что спорный период истцом заявлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исходит из того, что трехлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании ущерба, связанного с излишней выплатой пенсии, не истек в части 3-х лет, предшествующих дате предъявления иска о взыскании суммы неосновательно полученных денежных средств.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания излишне выплаченных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учитывая подачу иска в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю на конверте) в связи с частичным пропуском срока исковой давности.
В связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению также по основанию пропуска срока в части требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, давая системный анализ норм действующего законодательства и исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) в удовлетворении искового требования о взыскании с Б.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) излишне выплаченной суммы пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Афанасьева
