Дело № 2–630/2023
УИД 51RS0011-01-2023-000647-98
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оленегорск 31 августа 2023 года
Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,
при помощнике судьи Востриковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «<данные изъяты>» к С. о взыскании средств адресной социальной помощи,
установил:
Государственное областное казенное учреждение «<данные изъяты>» (далее – ГОКУ «<данные изъяты>») обратилось в суд с иском к С. о взыскании средств адресной социальной помощи.
В обоснование требований ссылается на то, что ответчику на основании решения ДД.ММ.ГГГГ и социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ ХХХ была назначена адресная государственная социальная помощь в виде ежемесячного пособия в размере 19000 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в нарушение условий контракта ответчиком не представлялись отчеты о целевом использовании адресной помощи посредствам предъявления оригиналов платежных документов, в связи с чем возникла переплата в размере 76000 рублей.
Требование о возврате выплаченной адресной помощи в срок до ДД.ММ.ГГГГ оставлено ответчиком без внимания, денежные средства не возвращены.
Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 76000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2480 рублей.
В судебное заседание представитель истца ГОКУ «<данные изъяты>» не явился. И.о. директора Л. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчик С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Судом на основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Возражений против такого порядка рассмотрения дела сторонами не представлено.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) получателями адресной государственной социальной помощи являются малоимущие одиноко проживающие неработающие трудоспособные граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 5 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО адресная государственная социальная помощь предоставляется получателям с их согласия на основании социального контракта.
В силу пункта 1 статьи 6 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО адресная государственная социальная помощь, исходя из конкретных условий, может оказываться в денежном выражении (социальные пособия, субсидии) и (или) в виде натуральной помощи.
Пунктом 1.1 статьи 7 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО определено, что размер адресной государственной социальной помощи, предоставляемой на основании социального контракта, устанавливается Правительством Мурманской области.
Адресная государственная социальная помощь назначается решением уполномоченного органа по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по заявительному принципу (пункт 1 статьи 8 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО).
В соответствии со статьей 8.1 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в статье 5 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (пункт 1).
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями адресной государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3).
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 5).
Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается с месяца начала реализации мероприятий программы социальной адаптации на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (пункт 7).
На дату возникновения спорных правоотношений действовал Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 19 октября 2020 года № 706-ПП, который был разработан в соответствии с Законом Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области».
В силу пункта 6.6 указанного Порядка назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, социальное пособие, полученное гражданами, заключившими социальный контракт, должно быть использовано исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.
Социальный контракт прекращается в следующих случаях:
5) нецелевое использование пособия, непредставление гражданином отчетных сведений о целевом использовании пособия либо представление их с нарушением сроков;
6) невыполнение гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Решение о расторжении социального контракта принимается учреждением в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.6 настоящего Порядка, с 1 числа месяца, следующего за месяцем выявления указанных обстоятельств (подпункт 6.7).
Уведомление о расторжении социального контракта направляется гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В случае прекращения социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 4 - 8 пункта 6.6 настоящего Порядка, суммы выплаченной адресной помощи возмещаются заявителем в добровольном порядке. В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются с заявителя в судебном порядке (пункт 6.9).
24 февраля 2021 года постановлением Правительства Мурманской области № 102-ПП утвержден аналогичный Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 6.5 нового Порядка социальный контракт также прекращается в следующих случаях нецелевого использования социального пособия, непредставления гражданином отчетных сведений о целевом использовании пособия либо представление их с нарушением сроков; невыполнения гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
В случае прекращения социального контракта по неуважительным основаниям, указанным в подпунктах 5 - 9 пункта 6.5 настоящего Порядка, суммы выплаченной адресной помощи возмещаются заявителем в добровольном порядке. В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются с заявителя в судебном порядке (пункт 6.8).
В судебном заседании установлено, что С., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГОКУ «<данные изъяты>» с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи на основании социального контракта и назначении ежемесячного пособия (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «<данные изъяты>» принято решение о назначении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта в общей сумме 228000 рублей, ежемесячно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19000 рублей (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами в соответствии с Законом Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» и постановлением Правительства Мурманской области от 19 октября 2020 года № 706-ПП «О Порядке назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта» был заключен социальный контракт № 16 на выплату адресной государственной социальной помощи (л.д. 14).
По условиям контракта ответчик обязался один раз в два месяца до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять истцу отчетные сведения о целевом использовании адресной помощи посредством предъявления оригиналов платежных документов; возместить учреждению неправомерно полученные денежные средства (подпункт 4.2 пункта 4) (л.д. 14).
ГОКУ «<данные изъяты>» была составлена программа реабилитации на срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которой предусмотрено мероприятие по выходу из трудной жизненной ситуации в целях реализации которого заключен социальный контракт – поиск работы (л.д. 8-10).
Как следует из заседания комиссии по оказанию адресной государственной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГС. было выплачено социальное пособие в размере 76000 рублей. С. представил в Учреждение отчетные сведения в размере 17028 рублей 28 копеек, за оставшиеся 58971 рубль 72 копейки отчитаться не смог, т.к. денежные средства были потрачены не по назначению (л.д. 15).
По результатам заседания комиссии, ГОКУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ принято решение № ХХХ о прекращении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по причине нецелевого использования денежных средств, непредставления отчетных сведений о целевом использовании денежных средств. Основание: несоответствие заявителя условиям, установленным пунктом 6.5 Порядка назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта от 24 февраля 2021 года № 102-ПП (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен о прекращении выплаты адресной государственной социальной помощи и расторжении социального контракта (л.д. 17).
С. обязался возвратить денежные средства истцу в размере 76000 рублей, о чем неоднократно им были написаны заявления (л.д. 18-20), однако денежные средства не возвращены.
ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «<данные изъяты>» в соответствии с пунктом 6.9 Порядка назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 19 октября 2020 года № 706-ПП, принято решение № 1 об удержании у ответчика выплаченных денежных средств в сумме 76000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение ответчиком условий пункта 4.2 социального контракта по представлению истцу один раз в два месяца до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетных сведений о целевом использовании адресной помощи посредством предъявления оригиналов платежных документов, а также нецелевое использование пособия, что в силу пункта 6.6 Порядка назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 19 октября 2020 года № 706-ПП, является основанием для прекращения социального контракта и возврата полученных денежных сумм.
До настоящего времени денежные средства истцу ответчиком не возвращены.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание, что денежные средства истцу не выплачены, неосновательное обогащение на стороне ответчика возникло в результате его недобросовестного поведения, следовательно, у суда имеются основания для взыскания денежных средств.
Сумма, подлежащая взысканию в размере 76000 рублей, признается ответчиком в заявлениях, в которых он обязался возвратить истцу денежные средства.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 2480 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковое заявление Государственного областного казенного учреждения «<данные изъяты>» к С. о взыскании средств адресной социальной помощи – удовлетворить.
Взыскать с С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... (паспорт: <данные изъяты>) в пользу Государственного областного казенного учреждения «<данные изъяты>» денежные средства в размере 76000 (семьдесят шесть тысяч) рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2480 (две тысячи четыреста восемьдесят) рублей.
Настоящее решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.
Судья И.Н. Двойнишникова
