Дело № 2а-4314/2023
УИД 33RS0002-01-2023-004958-23
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Владимир 5 декабря 2023 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего Крыжановского К.С.,
при секретаре Степаненко В.В.,
с участием административного истца Грабовенко Т.Ю.,
заинтересованного лица следователя Фрунзенского МСО СУ СК России по Владимирской области ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адвоката Владимирского филиала Адвокатской конторы № <...> коллегии адвокатов ### Грабовенко Тараса Юрьевича к Следственному управлению Следственного комитета России по Владимирской области о признании незаконным бездействия выразившегося в не перечислении вознаграждения за труд адвоката по уголовному делу,
у с т а н о в и л:
адвокат Владимирского филиала Адвокатской конторы № <...> коллегии адвокатов ### Грабовенко Т.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении вознаграждения за труд адвоката по уголовному делу, обязании устранить допущенные нарушения, произвести перечисление вознаграждения за труд адвоката по уголовному делу по тем основаниям, что в производстве Фрунзенского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Владимирской области находилось уголовное дело по обвинению ФИО4, в рамках которого он назначен защитником. Им подано заявление о выплате вознаграждения за услуги адвоката за 5 дней участия в сумме 8 372 рубля. ДД.ММ.ГГГГ следователем вынесено постановление об оплате труда адвоката, ДД.ММ.ГГГГ данное постановление получено финансовой службой СК РФ, согласно имеющейся подписи на сопроводительном письме к постановлению. На ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на счет адвокатского образования не поступали.
В судебном заседании административный истец адвокат Грабовенко Т.Ю. административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, указал, что денежные средства в счет вознаграждения за труд адвоката перечислены лишь после его обращения с настоящим иском в суд. Отдел делопроизводства и финансовая служба находятся в одном здании Следственного управления, однако документы на оплату не поступали из отдела делопроизводства после их регистрации в финансовую службу пять дней.
Представитель административного ответчика Следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее, представил письменные возражения, в которых указал, что в производстве Фрунзенского межрайонного следственного отдела следственного управления находилось уголовное дело ### по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. Следователем Фрунзенского межрайонного следственного отдела следственного управления ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о вознаграждении адвоката, согласно которому административному истцу необходимо выплатить 8 372 рубля. Указанное постановление следователя зарегистрировано в отделе по приему граждан и документационному обеспечению ДД.ММ.ГГГГ за № ВН-4638, после чего передано в финансово-экономическое отделение следственного управления. В связи с необходимостью истребования дополнительных финансовых средств, оплата услуг адвоката Грабовенко Т.Ю. произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением ###. Обязанность по возмещению адвокату судебных издержек по уголовному делу исполнения в полном объеме.
Заинтересованное лицо следователь Фрунзенского МСО СУ СК России по Владимирской области ФИО5 с административным иском не согласилась, указала, что для проведения следственных действий в отношении ФИО4 ей был назначен адвокат. ДД.ММ.ГГГГ ею вынесено постановление о вознаграждении адвоката. Указанные расходы составили 8 372 рубля. ДД.ММ.ГГГГ постановление направлено в аппарат следственного управления и зарегистрировано делопроизводителем. ДД.ММ.ГГГГ постановление поступило в финансовый отдел. Оплата за труд адвоката произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Задачами административного судопроизводства являются в том числе правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 3 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее также - Кодекс).
Ч. 1 ст. 4 КАС РФ предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.
Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам, порядок и размеры возмещения которых устанавливает Положение о возмещении процессуальных издержек (подпункт "а" пункта 1), согласно пункту 25 которого такая выплата осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.
Пунктом 29 названного нормативного правового акта предусмотрено, что выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа. Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.
Таким образом, у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Грабовенко Т.Ю., являясь адвокатом Владимирского филиала Адвокатской конторы № <...> коллегии адвокатов ###, по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ осуществлял защиту прав и интересов обвиняемой ФИО4 в рамках уголовного дела ###, находящегося в производстве следователя Фрунзенского МСО СУ СК России по Владимирской области ФИО5, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (выходной день), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.09.2023
Постановлением следователя Фрунзенского МСО СУ СК России по Владимирской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ расходы по вознаграждению адвоката Владимирского филиала (Адвокатской конторы ###) <...> коллегии адвокатов ### Грабовенко Т.Ю. признаны процессуальными издержками и отнесены за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации; из средств федерального бюджета РФ на счет адвокатской конторы ### перечислены денежные средства в счет оплаты услуг адвоката Грабовенко Т.Ю. в сумме 8 372 рубля.
Из вышеназванного постановления об отнесении расходов по оплате труда адвоката на счет государства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактически адвокатом Грабовенко Т.Ю. затрачено 5 дней по защите по назначению в ходе производства дознания обвиняемой ФИО4 в сумме 8 372 рубля: ДД.ММ.ГГГГ (выходной день) (2 132 рубля) – задержание подозреваемой допрос подозреваемой, производство выемки, ознакомление с постановлениями о назначении экспертиз, проверка показаний на месте, ДД.ММ.ГГГГ (1560 рублей) – предъявление обвинения, допрос обвиняемой, ДД.ММ.ГГГГ (1560 рублей) – участие в судебном заседании о продлении срока содержания под стражей, ДД.ММ.ГГГГ (1560 рублей) – предъявление обвинения, допрос обвиняемой, ознакомление с постановлениями о назначении экспертиз, ДД.ММ.ГГГГ (1560 рублей) – очная ставка, дополнительный допрос обвиняемой, ознакомление с заключением экспертов, уведомление об окончании следственных действий, ознакомление с материалами уголовного дела.
По объяснениям заинтересованного лица копия постановления об отнесении расходов по оплате труда адвоката на счет государства от ДД.ММ.ГГГГ передана ею в отдел делопроизводства ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день направлена в финансовый отдел следственного управления.
Согласно имеющейся отметки на сопроводительном письме, а также реестру передачи документов по сотруднику постановление об уплате труда адвоката поступило в финансовый отдел следственного управления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Грабовенко Т.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Следственному управлению Следственного комитета России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении вознаграждения за труд адвоката по уголовному делу, обязании устранить допущенные нарушения, произвести перечисление вознаграждения за труд адвоката по уголовному делу в сумме 8 372 рубля.
В ходе рассмотрения административного дела денежные средства в качестве оплаты труда адвоката Грабовенко Т.Ю. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ перечислены ДД.ММ.ГГГГ на счет Владимирского филиала (Адвокатской конторы ###) <...> коллегии адвокатов ###, что подтверждается платежным поручением ### от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению в части административных исковых требований адвоката Владимирского филиала Адвокатской конторы № <...> коллегии адвокатов ### Грабовенко Т.Ю. к Следственному управлению Следственного комитета России по Владимирской области об обязании руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области устранить допущенные нарушения, произвести перечисление вознаграждения за труд адвоката по уголовному делу в сумме 8 372 рубля, в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части административных исковых требований.
После получения спустя 1 месяц и 6 дней со дня поступления в бухгалтерию административного ответчика определенной постановлением уполномоченного лица денежной суммы в размере 8 372 рубля, как процессуальных издержек по уголовному делу, административный истец, отказавшись от административного иска в части требований о перечислении денежной суммы, фактически просил признать незаконным бездействие административного ответчика, который в течение нормативно установленного законодательством срока не выполнил обязанность перечислить названную сумму на счет коллегии адвокатов.
По смыслу ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).
Указание представителя административного ответчика на необходимость истребования дополнительных финансовых средств, в обоснование довода об отсутствии незаконного бездействия административного ответчика не имеет правового значения по настоящему административному спору с учетом императивности пункта 29 Положения о возмещении процессуальных издержек, согласно которому денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований адвоката Владимирского филиала Адвокатской конторы № <...> коллегии адвокатов ### Грабовенко Т.Ю. к Следственному управлению Следственного комитета России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении вознаграждения за труд адвоката по уголовному делу.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Учитывая, что административные исковые требования Грабовенко Т.Ю. удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,
р е ш и л:
административные исковые требования адвоката Владимирского филиала Адвокатской конторы № <...> коллегии адвокатов ### Грабовенко Тараса Юрьевича к Следственному управлению Следственного комитета России по Владимирской области о признании незаконным бездействия выразившегося в не перечислении вознаграждения за труд адвоката по уголовному делу, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области, выразившееся в несвоевременном перечислении вознаграждения за труд адвоката в сумме 8 372 рубля по уголовному делу в отношении ФИО4
Взыскать с Следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области в пользу адвоката Владимирского филиала Адвокатской конторы № <...> коллегии адвокатов ### Грабовенко Тараса Юрьевича возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.С. Крыжановский
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
