Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-4142/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Уразметова И.Ф.
при секретаре Султановой Л.М.
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от 28 июля 2011 года, зарегистрированной в реестре за №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит присвоить ему звание «Ветеран труда».
В обоснование своего иска истец указал на то, что он 10 января 1977 года награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», что подтверждается удостоверением от 10 января 1977 года и нагрудным значком. В удостоверении указана его фамилия «», которую он поменял на «ФИО1», что подтверждается свидетельством о перемене имени от 03 февраля 2010 года. Истец обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», однако получил отказ, так как награды, учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда». В своем ответе Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы противоречит само себе, так как в его удостоверении написано «от имени Министерства и ЦК профсоюза», что является ведомственным органом, уполномоченным для награждения. Нагрудный знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Впоследствии истец в порядке статьи 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просит признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложить на ответчика обязанность присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 уточненное исковое заявление ФИО1 поддержала, просила удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает, иск ФИО1 следует удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272.
В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Из пояснений представителя истца и представленных в суд документов установлено, что истец ФИО1 в 1976 г., в 1977 г. работал в и 10 января 1977 года по итогам работы за 1976 год награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Данный факт подтверждается удостоверением «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданным (ФИО1) Р.С. 10 января 1977 года от имени Министерства промышленного строительства СССР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов.
ФИО1 обратился к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Письмом от 26 июля 2011 года за № 13-03/1366 ответчик отказал ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что представленные им документы о награждении удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как нет решения федерального органа исполнительной власти.
Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, что данный отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы является незаконным.
Так, Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и удостоверение к нему.
Приведенным выше постановлением также утверждено Положение о едином знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», в котором указано:
1. Единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год.
2. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
3. Знак "Победитель социалистического соревнования 1976 года" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Из представленной в суд копии удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданного (ФИО1) Р.С. 10 января 1977 года от имени Министерства промышленного строительства СССР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов, видно, что (ФИО1) Р.С. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Данный знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
То обстоятельство, что в представленных ФИО1 документах отсутствует решение федерального органа исполнительной власти, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку ФИО1 был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» согласно Положению о едином знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, следовательно, награждение ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда».
Доводы представителя ответчика, изложенные в возражении на исковое заявление ФИО1, о том, что в удостоверении, выданном ФИО1 о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа, также не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку он был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» в соответствии с названным ранее Положением от имени Министерства промышленного строительства СССР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов.
Следовательно, награждение ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда».
Факт награждения истца указанным знаком не оспаривается ответчиком. Учитывая изложенное, суд полагает, что истец, как имеющий необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» почетный знак, и получающий пенсию по возрасту, то есть, имеющий необходимый стаж для назначения пенсии по старости, в силу статьи 7 ФЗ «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, действия ответчика, отказавшего своим письмом от 26 июля 2011 года за № 13-03/1366 в присвоении истцу звания «Ветеран труда», являются не основанными на законе.
Согласно пункту 7 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Постановлением Правительством Республики Башкортостан № 272 от 31 декабря 2004 года № 272 решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ. В силу пункта 10 указанного Положения заполнение, выдача и учет удостоверений производится управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы в присвоении звания «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья И.Ф.Уразметов
