Дело № 2-2778/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шутилина В.Ю.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО2 к Управлению социального развития <адрес> о предоставлении единовременной денежной компенсации
Установил:
<адрес> действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению социального развития <адрес> о предоставлении единовременной денежной компенсации в размере 100000 рублей, в замен ранее предоставляемой льготы – легкового автомобиля, указывая на то, что согласно ст.28 Постановления ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина", государство обеспечивает защиту инвалидов.
В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов -система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно п.4 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419, реабилитированные лица имеют право на бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968М с ручным управлением при наличии установленных медицинских показаний на обеспечение мотоколяской и при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля, определяемых ВТЭК.
Указанное постановление утратило силу, в связи с изданием Постановления Правительства РФ № от 04.08.2005г. «Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N82 и признании не действующим на территории Российской Федерации постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. N263 в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005год".
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов", правительству Российской Федерации необходимо было в 2009 году обеспечить граждан, ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, а также инвалидов из числа реабилитированных лиц бесплатно легковыми автомобилями или выплатить им единовременную денежную компенсацию в размере 100 тыс. рублей.
В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 областной ВТЭК № была выдана справка № 190, согласно которой ему показана выдача автомобиля марки «Запорожец».
ФИО2 является лицом, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным.
Согласно ответа Комитета по социальной защите населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2564, ФИО2 поставлен в очередь на получение транспортного средства с правом управления иным лицом.
В связи с длительным неполучением автомобиля, ФИО4 обратился с жалобой к Главному федеральному инспектору в <адрес>, обращение было переадресовано в Управление социального развития <адрес>. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ж-14-2038, в связи с тем, что у ФИО2 имеются противопоказания к управлению автомобилем, а также в связи с прекращением выдачи автомобилей и выплаты компенсаций, заявителю в предоставлении транспортного средства было отказано.
Вместе с тем, согласно справки ВТЭК, ФИО2 необходимо было выдать автомобиль «запорожец» несмотря на противопоказания к самостоятельному управлению автомобилем.
Таким образом, ФИО2 по мнению истца, обладает правом на получение денежной компенсации, однако ему УСР <адрес> в предоставлении данной компенсации было отказано, в связи с чем прокурор <адрес> с вышеуказанным иском обратился в суд.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержал заявленные исковые требования по снованиям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание ФИО2 не явился в поданном заявлении просит суд рассмотреть данное дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель ФИО2 – по доверенности ФИО6 поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, также показала суд, что ФИО2 в 1994г. обращался в УСР <адрес> с заявление о предоставлении ему автомобиля как реабилитированному лицу являющемся инвалидом первой группы.
В судебном заседании представитель УСР <адрес> – по доверенности ФИО7 заявленные исковые требования не признал по основаниям изложенным в письменных возражениях на заявленные исковые требования, также пояснил суд, что ФИО2 действительно обращался в УСР <адрес> обращался в 1994 году с заявлением о предоставлении ему социальной льготы в виде легкового автомобиля, однако ему в этом было отказано, так как на основании справки ВТЭК, а именно на основании медицинских показаний, ему было противопоказано управление легковым автомобилем, в связи с чем, на 01.01.2005г. истец не состоял в списках УСР <адрес> на получение автомобиля, таким образом, ФИО2 не имеет право на получение единовременной денежной компенсации в замен не выданного автомобиля в размере 100000 рублей.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании абз. 1 ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (действующего на момент обращения ФИО9 в УСР <адрес> о предоставлении льгот) предусматривалось, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Согласно абз.1 п.4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419
"Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" 9дейсвующего до 04.08.2005г.) предусматривалось, что реабилитированные лица имеют право на бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968М с ручным управлением при наличии установленных медицинских показаний на обеспечение мотоколяской и при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля, определяемых ВТЭК.
Постановлением Правительства РФ № от 04.08.2005г. «Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N82 и признании не действующим на территории Российской Федерации постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. N263 в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005год", было отменено действие вышеуказанного Постановления правительства РФ.
В силу п.1,3 Указа Президента РФ от 06.05.2008г. № "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов", Правительству РФ предписывалось осуществить меры по обеспечению в 2008-2009г.г. инвалидов, которые по состоянию на 01.01.2005г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ, транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, или выплатить им единовременную денежную компенсацию в размере 100000 рублей.
На основании Правил выплаты единовременной денежной компенсации утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 12.09.2008г. выплата единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета осуществлялась инвалидам – гражданам РФ, которые по состоянию на 01.01.2005г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами в соответствии с медицинскими показаниями.
Судом установлено, что ФИО2 является инвалидом первой группы, что подтверждается копией справки МСЭ № (л.д.16).
15.06.1994г. в комитет социальной защиты населения <адрес> поступили документы на выдачу ФИО2 автомобиля марки ЗАЗ – 968 «м» как реабилитированному лицу имеющему инвалидность первой группы.
Согласно Справки № выданной областной ВТЭК 25.05.1994г. (л.д. 15), ФИО2 было показано в выдаче автомобиля марки «Запорожец», однако ему было противопоказано по медицинским показаниям на основании ст.38, раздела 4 «Перечня медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению транспортными средствами утвержденными Министерством здравоохранения ФИО1» управлять транспортным средством, в связи с чем по состоянию с 01.01.1993г. по 31.12.2003г. ФИО2 не состоял в списках лиц «реабилитированные» в очереди на получение автомобиля, что подтверждается Списком от 20.02.2004г., в связи с чем суд считает, что органы социальной защиты населения <адрес> законно в 1994году не поставили ФИО2 в очередь на получение транспортного средства транспортными бесплатно или на льготных условиях.
Исходя из положений указанных правовых актов, регулирующих в настоящее время вопросы обеспечения инвалидов, у которых право на получение транспортного средства (в том числе право на его получение по истечении семилетнего срока эксплуатации) возникло до ДД.ММ.ГГГГ, одним из основных условий для предоставления инвалиду транспортного средства бесплатно или на льготных условиях является факт его постановки на соответствующий учет в органах социальной защиты населения субъекта Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку судом установлено, что ФИО2 на законных основаниях не был поставлен на учет по обеспечению транспортным средством в органах социальной защиты населения до ДД.ММ.ГГГГ, право на бесплатное получение транспортного средства у него не возникло, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования прокурора <адрес> не основанными на законе.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований прокурору <адрес> действующего в интересах ФИО2 к Управлению социального развития <адрес> о предоставлении единовременной денежной компенсации в размере 100000 рублей в замен ранее предоставляемой льготы – легкового автомобиля, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение судом изготовлено 14.07.2014г.
Судья В.Ю. Шутилин
