Дело 12-269/2018
РЕШЕНИЕ
27 августа 2018 года г.Тамбов
Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Яковлева М.В.,
рассмотрев жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Тамбова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 того же района по ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
31.05.2018 года в отношении директора ФГАОУДПО «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» ФИО1 был составлен протокол об административном за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Тамбова, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 того же района от 04.07.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает его необоснованным и подлежащим отмене. В своей жалобе указало, что директором ФГАОУДПО «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» ФИО1 представлены сведения о застрахованных лицах за декабрь 2017г. 02.03.2018 (срок представления за декабрь не позднее 15.01.2018), т.е. с нарушением установленного срока на 46 календарных дней. Генеральный директор является должностным лицом, несущим ответственность за подачу сведений по форме СЗВ-М. Кроме того, сведения о застрахованных лицах за декабрь 2017г., представленные в Управление были подписаны электронной цифровой подписью ФИО1 Вместе с тем, ФИО1 был уведомлен должным образом посредством отправки уведомления № 079S17180004094 от 21.05.2018г., согласно которому правонарушителю предлагалось явиться 31.05.2018г. по адресу <...> кабинет № 421 для дачи объяснений по факту нарушения, а так же для составления протокола об административном правонарушении №3096. Однако, ФИО1 в назначенное время не явился и протокол был составлен в его отсутствие. Таким образом, у ФИО1 была возможность представить возражения и должностную инструкцию на главного бухгалтера ФГАОУДПО «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» ФИО2, которая согласно инструкции несет ответственность за подачу отчетности по форме СЗВ-М, сотруднику Управления в ходе составления протокола. Просило отменить постановление.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление мирового судьи.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 31.05.2018 года в отношении директора ФГАОУДПО «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» ФИО1 был составлен протокол об административном за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Основанием для составления протокола послужило то, что директором ФГАОУДПО «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» ФИО1 представлены сведения о застрахованных лицах за декабрь 2017г. 02.03.2018 (срок представления за декабрь не позднее 15.01.2018), т.е. с нарушением установленного срока на 46 календарных дней.
При рассмотрении административного дела мировым судьей установлено, что в ФГАОУДПО «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» предусмотрена должность главного бухгалтера, который согласно должностной инструкции, в частности организовывает работу с Налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, Фондами социального страхования и обязательного медицинского страхования, производит своевременное отчисление обязательных налогов, взносов, сборов и иных обязательных платежей, предоставляет в соответствующие органы сведения, отчетности и другие документы, согласно действующему законодательству.
При подаче жалобы, равно как и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, заявителем каких-либо новых доказательств, опровергающих установленные мировым судьей обстоятельства, не представлено.
Доводы заявителя о том, что генеральный директор является должностным лицом, ответственным за подачу сведений по форме СЗВ-М, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 04.07.2018 года по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Тамбова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 того же района по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 04 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья М.В. Яковлева
