Гражданское дело №
68RS0№-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«01» июня 2020 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мальцевой О.Н.,
при секретаре ФИО2,
при участии: представителя истца по доверенности ФИО14, представителей ответчика ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская Генерация» по доверенности ФИО5, ФИО3,
при отсутствии: истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская Генерация» о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Квадра- Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»- «Тамбовская генерация» и в окончательной редакции уточненного иска от 27.05.2020 (том 1 л.д.2-5, 172-174, 214-215, том 4 л.д.158) просит признать не подлежащими применению в отношении ФИО1 абз. 17-20 подп.16 п.3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденного приказом филиала ПАО «Квадра» -«Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№, отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании ФИО1», отменить ч. 4 п.3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№т «О начислении премии по результатам работы за июль 2019 года», возложить на ответчика обязанность по выплате ежемесячной премии за июль 2019 года в размере 8 810 руб. 25 коп., взыскать в счет компенсации морального вреда сумму в размере 35 000 руб.
В обоснование иска о признании не подлежащим применению в отношении ФИО1 абз. 17-20 подп.16 п.3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденного приказом филиала ПАО «Квадра» -«Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№ (формирование отчета (инвентаризация) дебиторской задолженности, инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности: формирование отчета «КЗ по срокам»; формирование отчета «ДЗ по срокам»; формирование отчета о консолидации дебиторской задолженности), истец указал, что он работает у ответчика в должности начальника сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. «а» п.3.2 раздела 3 трудового договора работник должен добросовестно выполнять свои трудовые обязанности и нормы труда в соответствии с настоящим трудовым договором, должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами работодателя.
Должностные обязанности истца до ДД.ММ.ГГГГ были определены в п.3.4 раздела 3 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, и ограничивались общим обеспечением и организацией работы возглавляемого подразделения. ДД.ММ.ГГГГ была утверждена новая редакция Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, которым изменились по инициативе работодателя общие условия трудового договора и трудовая функция, поскольку были увеличены должностные обязанности истца за счет вменения ему новых видов работ, требующих специальных навыков и соответствующего образования, по формированию, составлению и оформлению отчетных документов, в том числе, бухгалтерских документов. Вместе с тем, Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает два способа изменения условий трудового договора: по соглашению сторон (ст.72 Трудового кодекса Российской Федерации) либо по инициативе работодателя в одностороннем порядке (ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом, если положения вновь принятого локального нормативного акта, определяющего должностные обязанности работника, существенно расширяют круг должностных обязанностей истца, закрепляют такой перечень работ, который принципиально отличается от ранее установленного, либо добавляют обязанности, совсем не свойственные указанной в трудовом договоре должности (профессии), как в рассматриваемом случае, то такие положения могут быть внедрены исключительно по соглашению сторон в порядке ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации. Вменение истцу дополнительных обязанностей по составлению отчетных форм является изменением его трудовой функции без его согласия, возложение дополнительного функционала на истца осуществлено вопреки требованиям ст. 60 ТК РФ. Дополнительная оплата за дополнительную работу ответчиком не осуществлялась. Кроме того, применение ответчиком при введении нового Положения о секторе положений ст. 74 ТК РФ осуществлено без учета требований ч.1 и ч.3 указанной статьи, поскольку произошло изменение трудовой функции истца и отсутствует с его стороны согласие на изменение условий трудового договора. Кроме того вменение дополнительной работы, требующей специальных навыков и соответствующего образования, влекут за собой противоречие с основными функциями закрепленными ЕТКС должностей руководителей, специалистов и других служащих по аналогичной должности, а также работами, связанными с их реализацией, которые полностью или частично выполняются работниками, занимающими данную должность. Кроме того, исполнение данных видов работ (составление отчетностей КЗ, ДЗ и отчета по СПАРК) являлись трудовой функцией другой категории работников. Так исполнение указанных видов работ, в том числе до настоящего времени, возложено на ведущего специалиста сектора, что прямо определено Положением о секторе. Учитывая, что трудовая функция истца и трудовая функция ведущего специалиста сектора, которую пытались вменить истцу, различны, возложение дополнительного функционала на истца осуществлено работодателем вопреки требованиям ст.60 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, ответчик нарушил требования действующего законодательства, поскольку в одностороннем порядке без письменного согласия истца внес в локальный нормативный акт, определяющий его должностные обязанности, дополнительные должностные обязанности, которые изменили его трудовую функцию. В связи с этим, истец просит признать не подлежащими применению в отношении ФИО1 абз. 17-20 подп.16 п. 3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденного приказом филиала ПАО «Квадра» -«Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№, в части формирование отчета (инвентаризация) дебиторской задолженности, инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности: формирование отчета «КЗ по срокам»; формирование отчета «ДЗ по срокам»; формирование отчета о консолидации дебиторской задолженности.
В обоснование иска об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании ФИО1» истец указал, что за не заполнение истцом внутренней отчетности Общества: отчета «ДЗ по срокам», отчета «КЗ по срокам», отчета о консолидации ДЗ, отчета по СПАРК в установленный срок и возможные финансовые убытки к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. При этом нарушение сроков представления отчетности в филиале не допущено, финансовых убытков обществу не нанесено, что подтверждается справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, вменение ФИО1 указанных обязанностей повлекло изменение его трудовой функции без его согласия и, как следствие, не может рассматриваться как дисциплинарный проступок. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны ФИО1 дисциплинарного проступка. Ответчиком также был нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания: учитывая установленные сроки сдачи отчетности, день проступка еще не наступил, поскольку объяснительная истца датируется ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 13 дней до срока сдачи отчетности. При этом, составление всех форм вменяемых ФИО1 отчетностей за несколько дней до истечения срока было перепоручено другому работнику филиала, что не оспаривается ответчиком. Кроме этого, ответчиком не представлено доказательств, что при принятии решения о применении в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывалась тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства при которых он был совершен, его предшествующее поведение и отношение к труду.
В обоснование иска об отмене ч.4 п.3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№т «О начислении премии по результатам работы за июль 2019 года» и возложении на ответчика обязанности по доплате ежемесячной премии за июль 2019 года в размере 8 810 руб. 25 коп. истец указал, что указанным приказом размер причитающейся ему премии за июль 2019 года был снижен на 50 %, что составило сумму в размере 8 810 руб. 25 коп. Лишение части премии произведено работодателем в соответствии с п.2.16 Порядка премирования работников за основные результаты финансово-хозяйственной деятельности и п.7 Перечня производственных упущений, за которые работникам выплачивается премия не в полном объеме или не выплачивается полностью (Приложение № к Порядку премирования). При этом основанием для снижения размера премии послужила служебная записка заместителя управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ № НА-4392017, согласно которой истец отказался доработать отчет о консолидации ДЗ, в связи с чем, могли быть нарушены сроки предоставления отчетности. Однако указанное обстоятельство само по себе не может являться основанием для снижения премии, поскольку единственным критерием для невыплаты или выплаты ежемесячной премии не в полном объеме является возможное причинение (прямо или косвенно) убытков Обществу или деловой репутации Общества (п.2.16 Порядка премирования). Однако возможное нарушение срока составления отчетности не свидетельствует о возможном причинении убытков Обществу или его деловой репутации. Кроме того, при утверждении названного приказа работодатель превысил свои полномочия, поскольку только генеральный директор может принять решение о снижении премии (п.2.16 Порядка премирования).
Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит также взыскать с ответчика в свою пользу в счет компенсации морального вреда сумму в размере 35 000 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель истца по доверенности ФИО14 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, дополнительно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в части требования о признании не подлежащими применению в отношении ФИО1 абз. 17-20 подп.16 п. 3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденного приказом филиала ПАО «Квадра» -«Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№. В обоснование восстановления пропущенного срока указав, что исчисление срока за разрешением индивидуального трудового спора следует осуществлять не с даты ознакомления ФИО1 с локальным нормативным актом (ДД.ММ.ГГГГ), а с даты вступления его в силу (ДД.ММ.ГГГГ), так как именно с этого момента на ФИО1 распространялись дополнительные трудовые функции, нарушающие его права. Наряду с этим, ФИО1 за защитой своих трудовых прав ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру <адрес>, полагая урегулировать спор с работодателем в досудебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ данное обращение было перенаправлено в государственную инспекцию труда в <адрес>. Проверка в государственной инспекции труда в <адрес> была завершена ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой нарушений ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации не обнаружено. ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в суд об оспаривании в части Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, которым на него были возложены дополнительные трудовые функции. Полагая причины пропуска срока за разрешением трудового спора уважительными представитель истца по доверенности ФИО14 просил его восстановить.
Представители ответчика ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская Генерация» по доверенности ФИО4 и по доверенности ФИО5 в судебном заседании просили оставить исковые требования ФИО1 без удовлетворения по основаниям, указанным в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (том 4 л.д 110-126). В части признания не подлежащими применению в отношении ФИО1 абз. 17-20 подп.16 п. 3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденного приказом филиала ПАО «Квадра» -«Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№ указав, что ч.1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатели, за ислючением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержание нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими норму трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Согласно ст. ст.11 и 12 Трудового кодекса Российской Федерации локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения в действие. Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении- в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа. ФИО1 был ознакомлен с Положением о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 при наличии заявленных по настоящему делу разногласий, имел возможность обратиться за восстановлением нарушенных прав в установленный законом срок, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, согласно ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. Такое правовое регулирование призвано обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить ему время, достаточное для принятия решения об отказе от продолжения работы и поиска новой работы, и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя. Даже если расценивать в рассматриваемом споре изменение условий трудового договора ФИО1 то в этом случае ФИО1 был ознакомлен с Положением о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии ДД.ММ.ГГГГ, данное положение действует с ДД.ММ.ГГГГ (2-месячный срок не нарушен). При этом ФИО1 никаких возражений относительно нового Положения о секторе заявлено не было. Ввиду отсутствия разногласий, работодатель правомерно счел, что работник согласен с новым Положением, тем более, что круг его обязанностей остался прежним. Кроме того, причинами, вызвавшими необходимость изменения Положения, послужила унификация Положения по подобию Положений, действующих в других филиалах ПАО «Квадра». В ПАО «Квадра» действуют 10 филиалов, в том числе в городах: Белгород, Курск, Орел, Липецк, Воронеж, Калуга, Смоленск, Рязань, Тула, где также существуют Сектор планирования и анализа теплосбытовой деятельности. Аналогичный такому сектору в <адрес>. Руководители названного сектора выполняют следующие обязанности по формированию внутренней отчетности во всех 10 филиалах ПАО «Квадра», которая затем консолидируется в сбытовом подразделении ПАО «Квадра»: формирование показателей по премированию сбытовых подразделений, формирование отчета показатели энергосбытовой деятельности, формирование отчета сведения о дебиторской задолженности, формирование справки по дебиторской задолженности потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней, формирование отчета о результатах претензионной работы по взысканию задолженности за отпущенную тепловую энергию, формирование ежемесячного отпуска теплоносителя в разрезе групп потребителей, формирование ежемесячно анализа отпуска тепловой энергии в разрезе групп потребителей, формирование ежемесячного анализа объема продаж, полезного отпуска по группе потребителей по группе «население» в разрезе муниципальных районов, формирование отчета списки задолженников, формирование отчета по основной деятельности «Сведения о реализации тепловой энергии», формирование отчета «Факт полезного отпуска в разрезе источников теплоснабжения и по услугам теплоснабжения», формирование информации о подключенной нагрузке в разрезе источников теплоснабжения и групп потребителей, формирование справки о результатах энергосбытовой деятельности в разрезе подразделений, формирование сводного отчета 46ТЭ по филиалу. Таким образом, заявляя требование о нераспространении на ФИО1 требований Положеия о секторе ФИО1 посредством федерального суда намерен посредством судебного решения закрепить некий привилегированный статус по отношению к другим руководителям сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности 9 филиалов ПАО «Квадра», при этом фактически получая то же размер заработной платы. Организационное изменение условий труда и структурная реорганизация деятельности относится к исключительной компетенции работодателя. Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации права работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управлении имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность, принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, о чем неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, №-О-О, №-О-О, в Определении от ДД.ММ.ГГГГ№ –О-О. Следовательно, реализуя закрепленные Конституцией РФ права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность, принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. В рассматриваемом случае внесение соответствующих изменений в части распределения отчетов на подгруппы, которые ранее составляли один единый отчет, связан с унификацией, которые произошли в целях оптимизации и эффективной работы сотрудников. При этом, согласно положениям статьи 15, ч.2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой функцией признается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы. В данном случае фактически должность истца сохранена, изменилось только наименование отчетов, которые ранее составляли один единый отчет «Сведения о дебиторской задолженности», объем обязанностей по конкретной должности не менялся, а лишь был разбит на подгруппы и видоизменил отчеты, что не повлекло изменение трудовой функции. Основные должностные обязанности и вид порученной работы остался неизменным. Требование об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании ФИО1» ответчик также считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ФИО1 был принят на должность начальника сектора в структурном подразделении Аппарат управления Службы по реализации тепловой энергии Сектор планирования и анализа теплосбытовой деятельности в филиал ПАО «Квадра»- «Тамбовская генерация» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с п.п. «а» п.3.2 трудового договора ФИО1 принял на себя обязательство добросовестно выполнять свои трудовые обязанности и нормы труда в соответствии с настоящим трудовым договором, должностной инструкцией или иными локальными нормативными актами работодателя. Деятельность Сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии основана на Положении о секторе, утвержденном приказом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был ознакомлен с Положением ДД.ММ.ГГГГ. Положение действует с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Исходя из пункта 16 раздела 3.4 Положения о секторе в обязанности ФИО1 входит: формирование отчета «КЗ по срокам», формирование отчета «ДЗ по срокам», отчет по СПАРК (формируется на основании отчетов КЗ и ДЗ. ДД.ММ.ГГГГ начальник сектора ФИО1 получил задание от заместителя управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии по заполнению форм отчетности: КЗ по срокам- до 20 числа месяца, следующего за расчетным, ДЗ по срокам- до 20 числа месяца, следующего за расчетным, отчет по СПАРК (формируется на основании инвентаризации ДЗ), отчет ДЗ и КЗ с движением (консолидация ДЗ). ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя управляющего директора ФИО6 от ФИО1 поступило обращение об отказе от исполнения данного поручения. ДД.ММ.ГГГГФИО1 были даны объяснения, в обоснование которых положено отсутствие соответствующей порученного задания знаний, специальности, квалификации и навыков. Ввиду невыполнения ФИО1 его прямых обязанностей ФИО6 была вынуждена обратиться со служебной запиской к управляющему директору филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация». ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приказ № «О дисциплинарном взыскании ФИО1 Как неоднократно указывалось ответчиком в судебных заседаниях в Положении о секторе планирования, с которым ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, внутренние отчеты по дебиторской задолженности были разнесены на подгруппы: «Сведения о дебиторской задолженности»; резерв сомнительных долгов; инвентаризация дебиторской задолженности; (инвентаризация) неподтвержденной дебиторской задолженности; «КЗ по срокам»; «ДЗ по срокам»: отчет о консолидации дебиторской задолженности; заключение РСД; годовая инвентаризация дебиторской задолженности, утвержденные абз. 20,33,34,35,36,37,38,39 п.п.3.3 Положения о секторе от 2019 года, которые ранее составляли один единый отчет «Сведения о дебиторской задолженности» (п.6.3 Положения о секторе планирования от 2017 года). Кроме того, формирование данных видов отчетности происходит при помощи Биллинговой системы «1С: Теплосбыт», которая установлена у всех сотрудников службы по реализации тепловой энергии филиала, сотрудники сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности не являются исключением. Все отчеты формируются с помощью установки фильтров, после чего любая форма отчетности выгружается в необходимом формате со всеми запрошенными данными. Следовательно, специальных навыков и познаний, в том числе экономических (они уже занесены каждым сотрудником в пределах своей компетенции), для формирования указанных выше отчетов не требуется. В подтверждение этому доводу были представлены Положение о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ (приложения к положению, где проиллюстрирован процесс взаимодействия сектора с другими структурными подразделениями филиала и структурами ПАО «Квадра») и Положение о графике документооборота за 2016-2018 г.г., а также свидетельские показания ФИО10 Кроме того, не является состоятельными и доводы ФИО1 относительно отсутствия необходимых у данного сотрудника знаний, специальности, квалификации и навыков, поскольку согласно представленной филиалом ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» информации, ФИО1 был принят на работу в филиал именно для выполнения задач, связанных с работой по анализу и планированию теплосбытовой деятельности. Основным и неотъемлемым направлением данной работы является формирование отчетов. ФИО1 занимал следующие должности: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ заместитель декана экономического факультета ТГТУ им.Державина, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- директор центра МУП «Единый расчетно-кассовый центр», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- диспетчер тепловых сетей Тамбовэнерго Тамбовские тепловые сети, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- начальник группы реализации тепловой энергии Котовского участка филиал ОАО «ТГК-4», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ведущий экономист ТО реализации тепловой энергии по Котовску ОАО «Квадра», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ведущий экономист группы реализации тепловой энергии по Котовску, филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ведущий экономист сектора по расчетам за тепловую энергию ООО «Котовская ТСК», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ведущий специалист производственно-технического сектора ООО «Котовская ТЭЦ», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- заместитель генерального директора по работе на рынках тепловой энергии ООО «Котовская ТЭЦ», ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время- начальник сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация». На анализе информации о трудовом стаже ФИО1, принимая во внимание обширные познания в области экономики и производства, а также учитывая тот факт, что ФИО1 более 7 лет прежде являлся сотрудником ПАО «Квадра», который в том числе выполнял все виды спорной отчетности, ФИО1 и был вновь принят на работу в филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация». Более того, дополнительно следует отметить, что из-за отказа в выполнении спорной отчетности, и учитывая несложный характер выполнения последней, последняя выполнялась сотрудниками сбытового подразделения, в том числе имеющие всего лишь среднее профессиональное образование по специальности культурно-просветительная работа и ранее занимающие должность библиотекаря (ФИО7). Никаких доказательств, опровергающих представленные филиалом ПАО «Квадра»- «Тамбовкая генерация» данные, а также свидетельствующих о недопущении ФИО1 нарушений должностных обязанностей ФИО1 в суд первой инстанции не представлено. С учетом изложенного рассматриваемые исковые требования не подлежат удовлетворению. По данному факту государственной инспекцией труда в <адрес> была проведена проверка, которая нарушений ст. 74 ТК РФ работодателем не выявила. Акт не был оспорен и не признан недействительным и незаконным. Таким образом, указанный документ является надлежащим доказательством по рассматриваемому делу, подтверждающим законность действий филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация».
Требование об отмене ч.4 п.3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№т «О начислении премии по результатам работы за июль 2019 года» и обязании выплатить ежемесячную премию за июль 2019 года в размере 8 810 руб. 25 коп. по мнению ответчика также является необоснованным. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№т «О начислении премии по результатам работы за июль 2019 года» начальнику сектора ФИО1 был снижен размер премии на 25 %. В соответствии с п.8.1 заключенного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ с ФИО1 ежемесячная заработная плата Работника состоит из должностного оклада и премии, выплачиваемой в размере, порядке и на условиях, предусмотренных локальными нормативными актами ПАО «Квадра». Премирование является правом работодателя, одним из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. В силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации премия является составной частью заработной платы и устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.1 ст. 135 ТК РФ). То есть работодатель вправе самостоятельно определять порядок премирования работников, в том числе и критерии для начисления премии. В соответствии со Стандартами организации «Оплата труда работников ПАО «Квадра» ежемесячное премирование состоит из двух составляющих: ежемесячное премирование за выполнение показателей оценки деятельности структурного подразделения за месяц, расчет которого производится в соответствии с Приложением № «Порядок премирования работника за основные результаты производственной и финансово-хозяйственной деятельности общества»; дополнительное ежемесячное премирование за выполнение общих ключевых показателей эффективности (КЭП), отражающих финансово-экономическую эффективность и результативность деятельности филиала и всего общества за отчетный период, расчет которого производится в соответствии с Приложением № «Порядок дополнительного ежемесячного премирования работников за выполнение общих ключевых показателей деятельности». Согласно п.1.2 Приложения № Стандарта организации «Оплата труда работников ПАО «Квадра» Порядка премирования работников за основные результаты производственной и финансово-экономической деятельности ПАО «Квадра» премирование работников производится за выполнение конкретных показателей оценки деятельности структурного подразделения за месяц при безусловном выполнении функциональных и должностных обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями и условиями трудового договора. В соответствии с п.2.6-2.8 Приложения № Стандарта организации «Оплата труда работников ПАО «Квадра» при выполнении установленных общих показателей премирования премия отдельному работнику выплачивается не в полном объеме или не выплачивается полностью за имевшее место производственное упущение независимо от привлечения работника в установленном порядке к дисциплинарной ответственности. Исходя из п.2.16 Приложения № Стандарта организации «Оплата труда работников ПАО «Квадра» Порядка премирования работников за основные результаты производственной и финансово- экономической деятельности ПАО «Квадра» премия персоналу филиала может выплачиваться не в полном объеме или не выплачиваться полностью в случаях, указанных в Приложении № к настоящему Порядку «Перечень производственных упущений, за которые отдельным работникам премия выплачивается не в полном объем или не выплачивается полностью». Согласно п.7 Приложения № Стандарта организации «Оплата труда работников ПАО «Квадра» Перечня производственных упущений, за которые отдельным работникам премия выплачивается не в полном объем или не выплачивается полностью непредставление или несвоевременное предоставление и некачественное оформление всех видов отчетов и документации. Кроме того, согласно п.2.11 Приложения № Стандарта организации «Оплата труда работников ПАО «Квадра» Перечня производственных упущений, за которые отдельным работникам при выполнении установленных общих показателей премирования премия отдельному работнику выплачивается не в полном объеме или не выплачивается полностью за имевшее место производственное упущение независимо от привлечения этого работника в установленном порядке к дисциплинарной ответственности. В силу ч.ч.1,2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. То есть работодатель вправе самостоятельно определять порядок премирования работников, в том числе и критерии для начисления премии. Премия является стимулирующей выплатой, ее лишение не свидетельствует о наложении на работника наказания, оно указывает лишь на отсутствие основания для поощрения.
В части требования о компенсации морального вреда в размере 35 000 руб. ответчик также полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 не доказал ни характер, ни фактическое подтверждение физических и нравственных страданий при исполнении им трудовых обязанностей, ни размер требований, ни сопоставимость с требованиями разумности и справедливости. Кроме того, ФИО1 пропустил срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования иных фактических обстоятельств дела. С учетом того, что указанные требования являются производными, они также не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель государственной инспекции труда в <адрес> по доверенности ФИО8 пояснил, что по первому требованию, в части отмены в части положения о секторе, ФИО1 пропущен срок для обращения в суд, поскольку работник может обратиться в суд за разрешением трудового спора в течение трех месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Квадра» утверждено новое положение о секторе, с которым ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Требования об отмене приказа о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания подлежит удовлетворению. Истец был привлечен к дисциплинарной ответственности за непредставление отчетности. Процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности была нарушена. В соответствии с поручением руководства срок сдачи отчетности – ДД.ММ.ГГГГ. То есть событие, в результате которого был выявлен дисциплинарный проступок, наступило ДД.ММ.ГГГГ В соответствие со ст. 193 ТК РФ работодатель, до применения дисциплинарного взыскания, должен запросить у работника объяснение. Работник должен представить свое объяснение в течение двух рабочих дней. Непредставление объяснения не является основанием для применения дисциплинарного взыскания. В материалах дела не содержится сведений о том, что после ДД.ММ.ГГГГ работодатель запрашивал у истца объяснения по факту не сдачи отчетности. В части отмены приказа о лишении ФИО1 премии пояснил, что данный приказ подлежит отмене, поскольку в установленный срок отчетность была сдана. Иные действия либо бездействия истцу, как дисциплинарный проступок, не вменяются.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В части признания не подлежащими применению в отношении ФИО1 абз. 17-20 подп. 16 п. 3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденного приказом филиала ПАО «Квадра» -«Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: формирование отчета (инвентаризация) дебиторской задолженности, инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности: формирование отчета «КЗ по срокам»; формирование отчета «ДЗ по срокам»; формирование отчета о консолидации дебиторской задолженности, суд приходит к следующим выводам.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя.
Содержание трудовой функции определено в ч. 1 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации как работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Согласно письму Роструда от ДД.ММ.ГГГГ№ трудовая функция работника определяется наименованием его должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией. Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его права и ответственности.
В соответствии с письмом Роструда от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников» разъяснено, что должностная инструкция является документом, содержанием которого является трудовая функция работника, круг его должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения. Внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано с изменением обязательных условий трудового договора. В этом случае должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника. И только после того как работник согласился на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию. Если инструкция является приложением к трудовому договору, целесообразно вносить одновременно изменения в трудовой договор и должностную инструкцию путем подготовки дополнительного соглашения.
Если должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой необходимость изменения обязательных условий трудового договора, удобнее всего утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Исходя из анализа вышперечисленного следует, что работодатели вправе принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции, в том числе утверждать должностные инструкции с указанием обязанностей работника, должностная инструкция, которая не является приложением к трудовому договору, является локальным актом работодателя, разработанным по определенной должности, имеющейся в штатном расписании, а не по отношению к конкретной личности работника, то есть носит обезличенный характер, работодатель вправе закреплять в должностной инструкции круг обязанностей работника, составляющих содержание его трудовой функции, с учетом уровня его квалификации, если при утверждении новой редакции должностной инструкции не меняются условия трудового договора достаточно ознакомить с ней работника, без его уведомления за два месяца, согласия работника на изменение должностной инструкции не требуется, если она составлена в виде отдельного документа.
Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.
Согласно ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии с частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Таким образом, исходя из ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник, ознакомившись с локальным нормативным актом, обязан его соблюдать, исходя из ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели вправе требовать от работника исполнения локального нормативного акта.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора осуществляется в соответствии со ст. 72 и 74 Трудового кодекса Российской Федерации.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 ТК РФ).
В силу статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3, 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Судом установлено, что, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№к ФИО1 был принят на работу начальником сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии ПАО «Квадра- Генерирующая компания» (том 4 л.д.63).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Квадра- Генерирующая компания» был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 был принят на работу начальником сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии (п.1.1 договора), выполнение работы поручено осуществлять в филиале ПАО «Квадра»- «Тамбовская генерация» (п.1.2 договора) (том 1 л.д.134-141).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Квадра- Генерирующая компания» является юридическим лицом, филиалом ПАО «Квадра- Генерирующая компания» в Тамбове является филиал ПАО «Квадра»- «Тамбовская генерация»(том 2 л.д.180-185).
Таким образом, в трудовом договоре трудовая функция ФИО1 определена наименованием должности – начальник сектора.
В соответствии с п.п. «а» п.3.2 раздела 3 трудового договора работник обязан выполнять свои трудовые обязанности и нормы труда в соответствии с настоящим трудовым договором, должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами работодателя (том 1 л.д.134-141).
Следовательно, с ФИО1 было согласовано, что он должен будет исполнять обязанности, указанные в трудовом договоре, должностной инструкции и иных локальных нормативных актах работодателя.
Согласно заключенному трудовому договору работник обязан: соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать действующие в Обществе Правила внутреннего трудового распорядка и Кодекс корпоративной этики, не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности условия труда, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, возместить ущерб, причиненный работодателю, незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.3.2 раздела 3 трудового договора).
До ДД.ММ.ГГГГ основные задачи возглавляемого ФИО1 сектора, функции сектора, должностные обязанности начальника сектора, права начальника сектора и его ответственность были определены в локальном акте- Положении о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденным приказом ПАО «Квадра- Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»- «Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о службе по реализации тепловой энергии». С приказом ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.9-10,121-142).
Приказом ПАО «Квадра- Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»- «Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№ было утверждено в новой редакции Положение о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, которым определены основные задачи возглавляемого ФИО1 сектора, функции сектора, его основные обязанности как начальника сектора, права начальника сектора и его ответственность ( том 1 л.д.93-94, 127-133).
Причиной для издания указанного приказа, как следует из его содержания, послужило обеспечение эффективной организации деятельности службы по реализации тепловой энергии и для обеспечения взаимодействия с другими структурными подразделениями филиала ПАО «Квадра»- «Тамбовская генерация».
Согласно письменным возражениям ответчика (том 4 л.д.129 оборот, 130) причинами, вызвавшими необходимость изменения Положения, послужила унификация Положения по подобию Положений, действующих в других филиалах ПАО «Квадра». В ПАО «Квадра» действуют 10 филиалов, в том числе в городах: Белгород, Курск, Орел, Липецк, Воронеж, Калуга, Смоленск, Рязань, Тула, где также существуют сектор планирования и анализа теплосбытовой деятельности. Аналогичный такому сектору в <адрес>. Руководители названного сектора формируют внутреннюю отчетность во всех 10 филиалах ПАО «Квадра», которая затем консолидируется в сбытовом подразделении ПАО «Квадра». В обоснование организационных изменений представлен образец Положения об отделе планирования и анализе теплосбытовой деятельности ПАО «Квадра» - «Белгородская генерация» (том 4 л.д. 139-152), в соответствии с которым в функции сектора входит: обработка первичной бухгалтерской документации, учет поступивших денежных средств в разрезе каждого потребителя, обработка поступивших денежных средств в программе «Разноска платежей» в разрезе сбытовых подразделений, учет поступивших денежных средств по решениям суда от судебных приставов-исполнителей и Пенсионного фонда РФ, сверка поступивших платежей со сбытовыми подразделениями и последующая окончательная сверка в конце расчетного периода с бухгалтерией филиала, формирование графика поступления денежных средств, составление ежемесячного плана оплаты по дням, проведение инвентаризации расчетов с дебиторами, формирование резерва сомнительных долгов, формирование реестра потребителей-неплательщиков, ведение расходных договоров, формирование отчета «Сведения о дебиторской задолженности», формирование справки по дебиторской задолженности потребителей, формирование отчета «Списки задолженников».
Таким образом, в связи с изменением организационных условий труда – унификация задач и функций сектора, указанных в Положении Тамбовского филиала ПАО «Квадра», и приведение его в соответствие с Положениями других филиалов ПАО «Квадра», для обеспечения эффективного взаимодействия между службами приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ было утверждено новое Положение о секторе планирования анализа теплосбытовой деятельности службы реализации тепловой энергии.
Срок введения в действие Положения установлен с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с приказом от ДД.ММ.ГГГГ и с Положением о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, то есть заблаговременно, не менее чем за два месяца до введения его в действие, что подтверждается его подписями (том 1 л.д.94, 133), несогласия выполнять указанные в Положении обязанности не выразил, не имел каких-либо возражений ни к объему, ни к виду выполняемой работы до момента применения дисциплинарного взыскания, от подписания приказа и Положения не отказался.
После введения в действие нового Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности место работы ФИО1 не изменилось- ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», наименование должности не изменилось- начальник сектора, наименование структурного подразделения не изменилось- сектор планирования и анализа теплосбытовой деятельности, условия заключенного с ФИО1 трудового договора не изменились.
Таким образом, должностные обязанности по занимаемой ФИО1 должности- начальник сектора предусмотрены трудовым договором и Положением, которое не является приложением к трудовому договору, а является самостоятельным локальным нормативным актом, разработанным и утвержденным ответчиком как работодателем. Согласование с работником Положения не требовалось, поскольку действующее законодательство не предусматривает обязанности работодателя согласовывать перечень должностных обязанностей с каждым работником. Требование о понуждении работодателя к принятию локальных нормативных актов на определенных условиях противоречит положениям ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу ст.ст. 11,12 Трудового кодекса Российской Федерации локальный нормативный акт является обязательным для работника с момента его принятия работодателем.
Для проверки обоснованности доводов истца об изменении ему работодателем трудовой функции после утверждения в новой редакции Положения, суд проанализировал приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Регламента формирования организационной структуры подразделений и актуализации производственных процессов ПАО «Квадра», Положение о службе по реализации тепловой энергии, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, произвел сравнение содержания заключенного с ФИО1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.134-141), прежнего Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ (том 2 л.д.9-10,121-142), и нового Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ (том 1 л.д.93-94,127-133).
В соответствии с Таблицей 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Регламента формирования организационной структуры подразделений и актуализации производственных процессов ПАО «Квадра» (том 1 л.д.234) начальник сектора несет ответственность за организацию всех отчетных функций.
В соответствии с Положением о службе по реализации тепловой энергии, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, в состав службы входят следующие структурные подразделения: сектор планирования и анализа теплосбытовой деятельности, отдел тепловой инспекции, отдел по работе с юридическими лицами, отдел по работе с физическими лицами, отдел по претензионно- исковой работе (том 1 л.д.98). Основными задачами сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности являются учет поступивших денежных средств, формирование плана полезного отпуска и товарной продукции, формирование плана показателей энергосбытовой деятельности, формирование внутренней отчетности филиала, формирование статистической отчетности филиала, формирование внешней отчетности. Проанализировав задачи и функции иных структурных подразделений службы суд пришел к выводу, что сектор является единственным структурным подразделением в службе, задачами которого является учет поступивших денежных средств, планирование отпуска и выручки и формирование отчетности службы.
В соответствии с ранее действующим Положением о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ№) квалификационные требования к работникам сектора, функции, права и обязанности определяются: для начальника сектора- в Положении о секторе, для остальных работников – в должностных инструкциях (п.3.1 раздела 3 Положения).
На должность начальника сектора принимается лицо, имеющее высшее образование и стаж работы по профилю деятельности не менее 1 года.
В соответствии с п.3.2 раздела 3 Положения основными задачами сектора являются: учет поступивших денежных средств на расчетные счета филиала; формирование планов полезного отпуска и товарной продукции; формирование плана показателей энергосбытовой деятельности; ведение расходных договоров; формирование статистической отчетности филиала; формирование внутренней отчетности филиала; формирование внешней отчетности филиала (по запросам Управления ТЭК и ЖКХ <адрес>, администрации <адрес>).
В соответствии с п.3.3 раздела 3 Положения к функциям сектора относится:
- Учет поступивших денежных средств на расчетные счета филиала- учет поступивших денежных средств по группам потребителей (электронная запись на диске Z), обновление информации по оплате к селектору;
- Формирование планов полезного отпуска и товарной продукции- формирование планов полезного отпуска и товарной продукции, формирование планов ТЭП по полезному отпуску по источникам теплоснабжения, формирование заявки к тарифному регулированию в части энергетической деятельности;
- Формирование плана показателей энергосбытовой деятельности- формирование плана показателей энергосбытовой деятельности, формирование графика поступления денежных средств, формирование БОР, проведение анализа отклонения полезного отпуска, составление ежемесячного плана оплаты по дням;
- Ведение расходных договоров- заключение расходных договоров с платежными агентами, оплата услуг платежных агентов, заключение расходных договоров поставки тепловой энергии от сторонних поставщиков и договоров оказания услуг передачи тепловой энергии, оплата по договорам поставки тепловой энергии и оказания услуг передачи тепловой энергии;
- Формирование статистической отчетности филиала- формирование государственного статистического наблюдения формы №-П «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», формирование отчета государственного статистического наблюдения 22 ЖКХ (реформа) «Информация об объеме отпуска тепловой энергии», формирование отчета государственного статистического наблюдения 1-ПУ (ЖКХ);
- Формирование внутренней отчетности филиала- формирование показателей по премированию сбытовых подразделений, формирование отчета «Показатели энергосбытовой деятельности, формирование отчета сведения о дебиторской задолженности, формирование отчета списки задолженников, формирование справки по дебиторской задолженности потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней, формирование отчета о результатах претензионной работы по взысканию задолженности за отпущенную тепловую энергию, формирование ежемесячного анализа отпуска теплоносителя в разрезе групп потребителей, формирование ежемесячного анализа отпуска тепловой энергии в разрезе групп потребителей, формирование ежемесячного анализа объема продаж, полезного отпуска по группе потребителей «население», формирование отчета факт полезного отпуска и полезной продукции в разрезе источников теплонабжения и групп потребителей с разбивкой по услугам теплоснабжения, формирование информации о подключенной нагрузке в разрезе источников теплоснабжения и групп потребителей, формирование справки о результатах энергосбытовой деятельности в разрезе подразделений, формирование сводного отчета 46-ТЭ по филиалу;
-Формирование отчетности (по запросам Управления ТЭК и ЖКХ <адрес>, администрации <адрес> и др.)- формирование информации по оплате, необходимой для расчетов за тепловую энергию учреждениями, финансируемыми за счет средств областного бюджета, формирование отчета информация по задолженности за оказанные ЖКУ и предприятия ЖКУ за поставленные энергоресурсы.
В соответствии с п.3.4 раздела 3 Положения начальник сектора обязан: соблюдать законодательство РФ, Устав и локальные нормативные документы (акты) Филиала, Общества; обеспечивать выполнение решений Общего собрания акционеров, Совета Директоров и Правления общества, Генерального директора, Управляющего директора Филиала; руководствоваться в своей деятельности интересами общества. Действовать добросовестно и разумно в интересах общества для достижения его целей деятельности; своевременно принимать решения в целях надлежащей реализации задач и функций, предусмотренных разделом 3 настоящего приказа; организовывать деятельность должностных лиц (работников), непосредственное руководство которыми он осуществляет; обеспечивать достижение КПЭ, установленных для сектора; соблюдать правила работы с информацией, отнесенной к коммерческой тайне общества, а также к сведениям, составляющим государственную тайну; соблюдать номы корпоративной этики, в том числе кодекса корпоративной этики; организовывать работу со структурными подразделениями исключительно корпоративными методами управления, т.е. через организацию принятия решений органами управления производственных подразделений.
В соответствии с п.3.6 раздела 6 Положения начальник сектора в соответствии с законодательством РФ и трудовым договором несет персональную ответственность за всю деятельность сектора, в том числе за: причиненный обществу ущерб, вызванный неисполнением или ненадлежащим исполнением задач и функций сектора; несоблюдение интересов общества при исполнении задач и функций сектора; невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на сектор задач и функций; ненадлежащую организацию в секторе оперативной и качественной подготовки и исполнения документов, ведения делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями, а также использования информации начальниками сектора не в служебных целях; несвоевременное или ненадлежащее исполнение поручений руководства общества; не обеспечение сохранности имущества, находящегося в секторе и соблюдение правил пожарной безопасности; несоблюдение или ненадлежащее соблюдение работниками сектора трудовой дисциплины; не обеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства филиала, общества информацией о деятельности сектора.
В соответствии с новым Положением о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, квалификационные требования к работникам сектора, функции, права и обязанности определяются: для начальника сектора- в Положении о секторе, для остальных работников – в должностных инструкциях (п.3.1 раздела 3).
На должность начальника сектора принимается лицо, имеющее высшее образование и стаж работы по профилю деятельности не менее 1 года (п.3.1 раздела 3).
В соответствии с п.3.2 раздела 3 Положения основными задачами сектора являются: учет поступивших денежных средств на расчетные счета филиала; формирование статистической отчетности; формирование внешней отчетности (по запросам гос. органов); формирование внутренней отчетности; формирование планов полезного отпуска тепловой энергии и теплоносителя; анализ и корректировка показателей теплосбытовой деятельности.
В соответствии с п.3.3 раздела 3 Положения к функциям сектора относится:
- формирование планов полезного отпуска тепловой энергии и теплоносителя- планирование полезного отпуска тепловой энергии и теплоносителя; формирование планов ТЭП по полезному отпуску по источниками теплоснабжения; планирование полезного отпуска тепловой энергии и теплоносителя при подготовке материалов для тарифного регулирования;
- анализ и корректировка показателей теплосбытовой деятельности-корректировка показателей полезного отпуска и выручки; формирование графика поступления денежных средств; формирование «Прогноза»; проведение анализа отклонений полезного отпуска;
- формирование статистической отчетности филиала- формирование государственного статистического наблюдения формы № П «Сведения об объеме платных услуг населению по видам»; формирование отчета государственного статистического наблюдения № «Сведения об объеме платных услуг населению»; формирование отчета государственного статистического наблюдения № «Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)» в части теплоэнергии; формирование отчета государственного статистического наблюдения 22-ЖКХ «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы»; формирование отчета государственного статистического наблюдения 1-ПУ (ЖКХ);
- формирование внутренней отчетности филиала- формирование показателей по премированию сбытового подразделения; формирование отчета «Показатели энергосбытовой деятельности»; формирование отчета «Сведения о дебиторской задолженности»; формирование отчета «Списки задолженников»; формирование справки по дебиторской задолженности потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней: формирование отчета о результатах претензионной работы по взысканию задолженности за отпущенную тепловую энергию; формирование отчета о фактическом исполнении запланированных мероприятий; ежемесячный анализ отпуска теплоносителя в разрезе групп потребителей; ежемесячный анализ отпуска тепловой энергии в разрезе групп потребителей; ежемесячный анализ объема продаж, полезного отпуска по группам потребителей «население»; формирование отчета по основной деятельности «Сведения о реализации тепловой энергии»; формирование отчета «Факт полезного отпуска и товарной продукции в разрезе источников теплоснабжения и групп потребителей с разбивкой по услугам теплоснабжения»; формирование отчета о подключенной нагрузке в разрезе источников теплоснабжения и групп потребителей; формирование отчета «Информация по задолженности за оказанные ЖКУ и предприятий ЖКХ за поставленные энергоресурсы»; формирование сводного отчета 46-ТЭ по филиалу; формирование резерва сомнительных долгов; формирование отчета (инвентаризация) дебиторской задолженности, инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности; формирование отчета «КЗ по срокам»; формирование отчета «ДЗ по срокам»; формирование отчета о консолидации дебиторской задолженности; формирование заключения к РСД; проведение годовой инвентаризации дебиторской задолженности;
- формирование полезного отпуска тепловой энергии по источникам теплоснабжения, по ЦТП;
- формирование данных о начислениях по полезному отпуску с разбивкой по услугам теплоснабжения;
- формирование информации по оплате, необходимой для расчетов за тепловую энергию учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней;
- выполнение иных поручений заместителя управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии, заместителя руководителя службы.
В соответствии с п.3.4 Положения о секторе начальник сектора обязан:
-соблюдать законодательство РФ, Устав и локальные нормативные документы (акты) Филиала, Общества; обеспечивать выполнение решений Общего собрания акционеров, Совета Директоров и Правления общества, Генерального директора, Управляющего директора Филиала; руководствоваться в своей деятельности интересами общества. Действовать добросовестно и разумно в интересах общества для достижения его целей деятельности; организовывать деятельность должностных лиц (работников), непосредственное руководство которыми он осуществляет; обеспечивать достижение КПЭ, установленных для сектора; соблюдать правила работы с информацией, отнесенной к коммерческой тайне общества, а также к сведениям, составляющим государственную тайну; соблюдать номы корпоративной этики, в том числе кодекса корпоративной этики; организовывать работу со структурными подразделениями исключительно корпоративными методами управления, т.е. через организацию принятия решений органами управления производственных подразделений; представительство по поручению руководства, защита прав и интересов филиала во всех организациях, предприятиях и учреждениях в пределах своих полномочий; соблюдать трудовую и производственную дисциплину, в т.ч. правила внутреннего трудового распорядка, правила и нормы охраны труда, требования производственной санитарии и гигиены, требования противопожарной безопасности, гражданской обороны; информирует непосредственного руководителя об имеющихся недостатках в работе отдела, принимает меры по их ликвидации; своевременно и в полном объеме отчитываться о проделанной работе, беречь и сохранять принадлежащее ПАО «Квадра» имущество, выданные для работы материальные средства, тактично и вежливо обращаться с потребителями;
- формирование планов полезного отпуска тепловой энергии и теплоносителя: планирование полезного отпуска тепловой энергии и теплоносителя; формирование планов ТЭП по полезному отпуску по источниками теплоснабжения; планирование полезного отпуска тепловой энергии и теплоносителя при подготовке материалов для тарифного регулирования;
- анализ и корректировка показателей теплосбытовой деятельности: корректировка показателей полезного отпуска и выручки; формирование графика поступления денежных средств; формирование «Прогноза»; проведение анализа отклонений полезного отпуска;
- формирование статистический отчетности филиала: формирование государственного статистического наблюдения формы № П «Сведения об объеме платных услуг населению по видам»; формирование отчета государственного статистического наблюдения № «Сведения об объеме платных услуг населению»; формирование отчета государственного статистического наблюдения № «Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)» в части теплоэнергии; формирование отчета государственного статистического наблюдения 22-ЖКХ «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы»; формирование отчета государственного статистического наблюдения 1-ПУ (ЖКХ);
- формирование внутренней отчетности филиала: формирование показателей по премированию сбытового подразделения; формирование отчета «Показатели энергосбытовой деятельности»; формирование отчета «Сведения о дебиторской задолженности»; формирование отчета «Списки задолженников»; формирование справки по дебиторской задолженности потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней; формирование отчета о результатах претензионной работы по взысканию задолженности за отпущенную тепловую энергию; формирование отчета о фактическом исполнении запланированных мероприятий; ежемесячный анализ отпуска теплоносителя в разрезе групп потребителей; ежемесячный анализ отпуска тепловой энергии в разрезе групп потребителей; ежемесячный анализ объема продаж, полезного отпуска по группам потребителей «население»; формирование отчета по основной деятельности «Сведения о реализации тепловой энергии»; формирование отчета «Факт полезного отпуска и товарной продукции в разрезе источников теплоснабжения и групп потребителей с разбивкой по услугам теплоснабжения»; формирование отчета о подключенной нагрузке в разрезе источников теплоснабжения и групп потребителей; формирование отчета «Информация по задолженности за оказанные ЖКУ и предприятий ЖКХ за поставленные энергоресурсы»; формирование сводного отчета 46-ТЭ по филиалу; формирование резерва сомнительных долгов; формирование отчета (инвентаризация) дебиторской задолженности, инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности; формирование отчета «КЗ по срокам»; формирование отчета «ДЗ по срокам»; формирование отчета о консолидации дебиторской задолженности;
- формирование заключения к РСД;
- проведение годовой инвентаризации дебиторской задолженности;
- формирование полезного отпуска тепловой энергии по источникам теплоснабжения, по ЦТП;
- формирование данных о начислениях по полезному отпуску с разбивкой по услугам теплоснабжения;
- формирование информации по оплате, необходимой для расчетов за тепловую энергию учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней;
- выполнение иных поручений заместителя управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии, заместителя руководителя службы.
В соответствии с п.3.6 раздела 6 Положения начальник сектора в соответствии с законодательством РФ и трудовым договором несет персональную ответственность за всю деятельность сектора, в том числе за: причиненный обществу ущерб, вызванный неисполнением или ненадлежащим исполнением задач и функций сектора; несоблюдение интересов общества при исполнении задач и функций сектора; невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на сектор задач и функций; ненадлежащую организацию в секторе оперативной и качественной подготовки и исполнения документов, ведения делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями, а также использования информации начальниками сектора не в служебных целях; несвоевременное или ненадлежащее исполнение поручений руководства общества; не обеспечение сохранности имущества, находящегося в секторе и соблюдение правил пожарной безопасности; несоблюдение или ненадлежащее соблюдение работниками сектора трудовой дисциплины; не обеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства филиала, общества информацией о деятельности сектора.
Проанализировав прежнее Положение и новое Положение о секторе, судом установлено, что задачами сектора как в прежнем Положении (п.3.2, 3.3), так и в новом Положении (п.3.2,3.3) было и остается: учет поступивших денежных средств на расчетные счета филиала, формирование плана полезного отпуска и показателей энергосбытовой деятельности, формирование внутренней, внешней и статистической отчетности филиала.
В прежнем Положении в разделе функции сектора было предусмотрено учет поступивших денежных средств на расчетные счета филиала по группам потребителей и обновление информации к селектору (подп.1.1, 1.2 п.1 раздела 3.3 Функции сектора), формирование графика поступления денежных средств, составление ежемесячного плана оплаты по дням (подп.3.2, 3.5 п.3 раздела 3.3 Функции сектора), формирование внутренней отчетности- формирование отчета «Сведения о дебиторской задолженности», формирование отчета «Списки задолженников», формирование справки по дебиторской задолженности потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней, формирование отчета о результатах претензионной работы по взысканию задолженности за отпущенную тепловую энергию, формирование ежемесячного анализа отпуска теплоносителя в разрезе групп потребителей, формирование ежемесячного анализа отпуска тепловой энергии в разрезе групп потребителей, формирование ежемесячного анализа объема продаж, полезного отпуска по группе потребителей «население» (подп. 6.3,6.4,6.5,6.6,6.7,6.8,6.9 п.6 раздела 3.3 Функции сектора), формирование отчетности (по запросам Управления ТЭК и ЖКХ <адрес>, администрации <адрес> и др.)- формирование информации по оплате, необходимой для расчетов за тепловую энергию учреждениями, финансируемыми за счет средств областного бюджета, формирование отчета «Информация по задолженности за оказанные ЖКУ и предприятия ЖКХ за поставленные энергоресуры» (подп.7.1, 7.2 п.7 раздела 3.3 Функции сектора).
В новом Положении о секторе в разделе функции сектора в разделе формирование внутренней отчетности кроме вышеуказанной отчетности дополнительно добавлены следующие отчеты: отчет (инвентаризация) дебиторской задолженности, инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности, формирование отчета «КЗ по срокам», формирование отчета «ДЗ по срокам», формирование отчета о консолидации дебиторской задолженности» (том 1 л.д.129, том 3, л.д.70,72,78).
О том, что формирование спорной отчетности относится к задачам и функциям сектора не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела.
ФИО1 возражал против включения в его должностные обязанности формирование спорных отчетов, поскольку у него нет соответствующей этой работе уровня квалификации и он не выполнял указанный вид работы ранее. Кроме того, исполнение указанных видов работ, в том числе до настоящего времени, возложено на ведущего специалиста сектора, что прямо определено Положением о секторе.
Проанализировав обязанности начальника сектора, указанные в прежнем Положении о секторе и в новом Положении, суд приходит к выводу, что в прежнем Положении обязанности начальника не были четко прописаны, носили общий характер, в новом Положении ответчик уточнил все трудовые обязанности, которые должен выполнять ФИО1 по занимаемой должности в пределах задач и функций сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности, в том числе формирование спорных отчетов (том 1 л.д.130, 131, том 2 л.д. 125).
Согласно пояснениям ФИО1, которые были даны в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, начальником сектора он работает с 2016 года, занимается планированием и анализом полезного отпуска и выручкой. Полезный отпуск - это то количество тепловой энергии, которое отпускается потребителю в горячей воде и в паре. Эта информация анализируется в режиме он-лайн, считается, направляется в Москву и там консолидируется. Выручка от реализации тепловой энергии- планируемый к поступлению объем денежных средств от реализации тепловой энергии. Анализ этой информации также осуществляется в постоянном режиме. Первоначально указанная информация планируется, а далее проводится анализ с тем, что получили по факту. Также в секторе каждый день осуществляется учет поступивших денежных средств, поступают в сектор сведения от других специалистов, полученная информация заносится в таблицы и направляется в аппарат управления. На сегодняшний день после ухода ФИО9 в секторе он осуществляет подготовку практически всех отчетов. Также он осуществляет планирование полезного отпуска, формирование показателей энергосбытовой деятельности, проводит анализ отклонения полезного отпуска от запланированного. Формирование ежедневного плана оплаты по дням осуществлял сектор и сейчас тоже должен делать сектор, но сейчас он эту работу не выполняет. Также он формирует статистическую отчетность филиала. Сведения о дебиторской задолженности каждую среду подавал ФИО9, а сейчас он направляет эту информацию. Также он подает отчетность в отдел ЖКХ администрации <адрес> и в ТЭК ЖКХ до 4 числа каждого месяца о просроченной задолженности по группам потребителей. В секторе ведется учет должников путем представления им списков каждый день до 13 часов и эту информацию он направляет в Москву. Ежемесячный анализ отпуска теплоносителя, анализ отпуска тепловой энергии в разрезе потребителей, анализ объема продаж полезного отпуска по группам потребителей, подготовка отчета сведения о реализации тепловой энергии в разрезе источников и групп потребителей, формирование информации о подключенной нагрузке, подготовка отчета по 46 форме, подготовка отчета по запросам ТЭК и ЖКХ, направление информации о задолженности осуществляет он.
Согласно пояснениям ФИО9, которые были даны в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, он работал в секторе планирования специалистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним в секторе работала специалист ФИО10, которая формировала отчеты ДЗ по срокам, КЗ по срокам и отчет по СПАРК. Затем она перешла в другой отдел и продолжала составлять эти отчеты. Ее перевели в другой отдел в начале 2019 года. Функциями отдела сектора планирования является формирование сводных отчетов за отчетный месяц в установленных форматах и направление их в <адрес>. Например, ежемесячно формируется полезный отпуск, то есть сколько отпущено тепла потребителям и выручка за тепло, то есть сколько начислено денежных средств, отчет по оплате- сколько денежных средств поступило от потребителей в разрезе сроков и периодов, статистические отчеты которые требуются в Росстат о начислениях, выручке и дебиторской задолженности в установленном формате Росстат, отчеты о движении дебиторской задолженности для администрации <адрес> еженедельный, ежемесячный отчет по 46 форме, полезный отпуск для УФАС и другие. Эти отчеты готовились в секторе. Отчеты КЗ по срокам, ДЗ по срокам, консолидация дебиторской задолженности в секторе делала ФИО10 в период работы в секторе.
Согласно пояснениям ведущего специалиста отдела по работе с юридическим лицами филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» ФИО10, которые были даны в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, она работала в секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ специалистом. Когда она работала в указанном секторе формировала отчеты ДЗ по срокам, КЗ по срокам, консолидация дебиторской задолженности, расчет резерва сомнительных долгов, инвентаризация дебиторской задолженности. Эти отчеты она готовит с января 2018 года по настоящее время. За июль 2019 года она также готовила указанные отчеты. Составление этой отчетности не входит в ее должностные обязанности, но она вынуждена делать эту работу за ФИО1 Для формирования отчетов берется информация из программы «1с: Теплосбыт». Отчет КЗ по срокам - это размер кредиторской задолженности ПАО «Квадра» перед потребителями. Из базы выгружается перечень всей кредиторской задолженности по реализации тепловой энергии и список абонентов на определенную дату, заполняется дата возникновения задолженности из карточки контрагента и указывается прогнозируемая дата погашения задолженности исходя из величины ежемесячных начислений абоненту. Затем отчет в электронном виде направляется в бухгалтерию по внутреннему каналу. Отчет ДЗ по срокам это размер дебиторской задолженности потребителей перед ПАО «Квадра». Для подготовки отчета выгружается информация из программы «1с: Теплосбыт» из отчета резерв сомнительных долгов: перечень должников, их данные и сама задолженность и далее заполняется прогнозируемая дата погашения задолженности исходя из платежной дисциплины абонентов. Данные являются приблизительными. Инвентаризация дебиторской задолженности – это выгрузка из программы «1 с: Теплосбыт» с указанием данных по изменению дебиторской задолженности с начала года и по состоянию на окончание отчетного периода: сколько было начислено, оплачено, списано, произведено взаимозачетов. Все данные уже имеются в выгрузке их необходимо только распределить в определенном формате. Далее этот отчет в электронном виде направляется в бухгалтерию.
Проанализировав должностную инструкцию ФИО10- ведущего специалиста отдела по работе юридических лиц (том 2 л.д.192-193), судом установлено, что формирование спорной отчетности не входит в ее должностные обязанности.
Согласно пояснениям начальника отдела по работе с юридическим лицами ФИО7, которые были даны в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, спорные отчеты формируются приблизительно с марта 2016 года. Первоначально заполнение этих отчетов осуществлялось ею. Они делаются по запросу аппарата управления, сбыт заполняет в своей части отчеты и направляет их в бухгалтерию. Далее бухгалтерия заполняет в своей части отчеты и направляет в аппарат управления. Существует программа «1с: Теплосбыт», программисты разработали формы указанной отчетности, которые позволяют выгрузить на определенную дату полный перечень дебиторов, кредиторов, с расшифровкой по счетам-фактурам, договорам, по возникновению задолженности и на основании этих выгрузок формируются отчеты. Эти данные все берутся из программы «1с: Теплосбыт» и группируются в зависимости от вида отчета. Консолидация дебиторской задолженности- это ежеквартальный отчет, который формируется на основании отчета резерва сомнительных долгов. Для формирования отчета о консолидации дебиторской задолженности информация не выгружается из базы. Обороты предоставляет бухгалтерия и далее информация заносится в отчетную форму по каждому абоненту, договору, товару. Инвентаризация дебиторской задолженности – это состояние дебиторской задолженности на конечную дату квартала. В указанном отчете разбивается задолженность на подтвержденную и не подтвержденную. Подтвержденная задолженность- она может подтверждаться первичными документами без разногласий, актом сверки, решением суда и т.д. Не подтвержденная задолженность - либо проиграли в суде, либо абонент не подписывает первичную документацию или подписывает с разногласиями. Для формирования отчетности выгружается информация из программы «1с: Теплосбыт», но для неподтвержденной задолженности дополнительно представляется информация юристами. Инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности в настоящее время не формируется. Отчет ДЗ по срокам – в нем разбивается вся дебиторская задолженность по срокам возникновения. Например, текущая до 30 дней, свыше 30 дней до 90 дней, от 90 до 180 и так далее. Формируется ежемесячно. Для формирования отчета информация берется из отчета резерва сомнительных долгов- сумма и готовые цифры берутся из этого отчета, единственное заполняется предполагаемая дата погашения задолженности по срокам. Дата является приблизительной. Отчет КЗ по срокам - это размер задолженности ПАО «Квадра» переда абонентами. Из программы «1с:Темлосбыт» выгружается перечень кредиторской задолженности по абонентам, по суммам, по датам возникновения и заполняется предполагаемая дата погашения кредиторской задолженности. Если в отчетах имеются ошибки в таблицах стоят проверочные формулы и бухгалтерия тоже перепроверяет, поскольку отчет на своде не пойдет. В ПАО «Квадра» работают специалисты и с экономическим образованием и с техническим образованием, подготовка отчетов не требует какой-либо квалификации, необходимо просто уметь работать с программой Exel. Обучение по подготовке спорных отчетов не требуется. Служба сбыта состоит из нескольких отделов: отдел по работе с юридическими лицами, отдел по работе с физическим лицами, отдел по отпуску тепловой энергии, отдел по претензионно- исковой работе и сектор планирования и анализа теплосбытовой деятельности, который занимается только планированием и составлением всей отчетности службы. Отдел по работе с юридическими и физическими лицами не заполняет аналитические отчеты, поскольку работает непосредственно с потребителями. Во всех городах в филиалах сектор планирования занимается аналитикой и всей отчетной документацией, составлением таблиц и направлением их в аппарат управления. Сектор планирования планирует предполагамый отпуск тепловой энергии, предполагаемый уровень сбора денежных средств, бизнес-планы и анализ соотношения запланированных объемов с тем, что получилось по факту. Они работают с дебиторской и кредиторской задолженностью, каждый месяц они составляют прогноз оплаты, прогноз отпуска, анализируют сложившуюся дебиторскую задолженность. Они делают большое количество других форм отчетов, это те же отчеты, только форма другая. Имеются методические рекомендации по заполнению указанных отчетов и пошаговая инструкция.
Согласно представленному документу об образовании- диплом от ДД.ММ.ГГГГ (том 4 л.д.66-67) ФИО7, которая ранее формировала спорные отчеты, закончила училище по специальности культурно-просветительная работа.
Суд проанализировал требования, предъявляемые к начальнику отдела службы реализации энергии, утвержденные Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций электроэнергетики (утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) (том 4 л.д.84-85) и установил, что начальник отдела, в обязанности которого входит: подготовка предложений по плановым показателям реализации энергии (мощности), организация работы: по сбору и обработке первичных данных учета отпущенной потребителям электрической и тепловой энергии (потребленной мощности); контролю поступления оплаты, обеспечение проведение периодической сверки данных по итоговым величинам начисленной к оплате электрической и тепловой энергии с данными учета отпуска энергии потребителям, представляемыми энергоснабжающими организациями, выявление причин расхождения учетных показателей, принятие необходимых мер по исправлению и дальнейшему предотвращению искажения учетных данных, организация ведение непрерывного документального учета начисления и поступления оплаты за отпущенную потребителям энергию, сверку зачетов взаимных встречных обязательств по оплате со всеми субъектами договоров купли-продажи энергии и оказания услуг по передаче энергии, подготовку и представление пользователям информации данных по фактической оплате и дебиторской задолженности за отпущенную энергию, обеспечение выполнения поручений по сбору информации о платежеспособности потребителей и другим вопросам аналитической и маркетинговой работы, должен иметь высшее профессиональное (техническое или экономическое) образование и стаж работы на должностях специалистов и руководителей в организациях электроэнергетики по профилю отдела (службы) не менее 5 лет.
Согласно представленному документу об образовании- диплом от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.159-160) ФИО1 имеет высшее техническое образование, квалификация инженер –механик. Согласно анкете (том 3 л.д.93, 161-164) ФИО1 занимал следующие должности: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ заместитель декана экономического факультета ТГТУ им.Державина, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- директор центра МУП «Единый расчетно-кассовый центр», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- диспетчер тепловых сетей Тамбовэнерго Тамбовские тепловые сети, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- начальник группы реализации тепловой энергии Котовского участка филиал ОАО «ТГК-4», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ведущий экономист ТО реализации тепловой энергии по Котовску ОАО «Квадра», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ведущий экономист группы реализации тепловой энергии по Котовску, филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ведущий экономист сектора по расчетам за тепловую энергию ООО «Котовская ТСК», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ведущий специалист производственно-технического сектора ООО «Котовская ТЭЦ», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- заместитель генерального директора по работе на рынках тепловой энергии ООО «Котовская ТЭЦ», ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время- начальник сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация».
Таким образом, проанализировав прежнее и действующее Положение о секторе, принимая во внимание, что к задачам и функциям сектора относится постоянный и ежедневный учет поступивших денежных средств, учет должников и формирование внутренней, внешней и статистической отчетности службы, учитывая, что после введения в действие нового Положения задачи и функции сектора не изменились, формирование спорной отчетности относится к функциям сектора, поскольку является отчетной документацией, в которой определяется размер дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на отчетную дату и определяется планируемая дата к ее погашению, принимая во внимание, что ФИО1, как руководитель, отвечает за организацию всех отчетных функций в службе реализации, выполняет работу, связанную с ежедневным учетом поступивших денежных средств, учетом должников, формированием отчетности службы, то есть выполняет работу, связанную с подготовкой отчетных документов, принимая во внимание уровень образования ФИО1- высшее техническое образование, а также стаж работы в службе реализации тепловой энергии, в том числе в должности ведущего экономиста, принимая во внимание образование ФИО7, которая ранее выполняла спорные отчеты- среднее профессиональное образование по специальности культурно-просветительная работа, а также ее пояснения, согласно которым вся информация для подготовки отчетов выгружается из программы «1с: Теплосбыт» и на основании этих выгрузок формируются отчеты, то есть вся информация, из которой формируются отчеты, уже заполнена другими специалистами службы, учитывая, что возложение на ФИО1 обязанности по формированию спорной отчетности не противоречит требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций электроэнергетики (утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), поскольку в обязанности начальника входит представление пользователям информации данных по фактической оплате и дебиторской задолженности за отпущенную энергию, обеспечение выполнения поручений по сбору информации о платежеспособности потребителей и другим вопросам аналитической и маркетинговой работы, принимая во внимание, что ФИО1 не было поручено выполнение иной работы, которую он ранее не выполнял и которая требует от него иной специальности и квалификации, учитывая непредставление ФИО1 доказательств, подтверждающих необходимость наличия иной квалификации для подготовки спорных отчетов, принимая во внимание, что занимаемая ФИО1 должность и структурное подразделение, а также условия трудового договора остались прежними и не изменялись, суд приходит к выводу, что для подготовки спорных отчетов ФИО1 не требовалось иной квалификации, дополнение обязанностей ФИО1 обязанностями по формированию спорной отчетности не повлекло изменение его трудовой функции как начальника сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности.
Положение о секторе является локальным нормативным актом, который принимается и изменяется работодателем в пределах его компетенции (ст. ст. 8, 12 Трудового кодекса Российской Федерации). Само по себе несогласие истца с отдельными пунктами Положения не является правовым основанием для признания их недействительными. При этом суд отмечает, что содержание конкретных действий работника может меняться или уточняться в зависимости от времени, условий и обстоятельств, с которыми он может столкнуться, выполняя свои трудовые обязанности. Уточнение и конкретизация работодателем должностных обязанностей истца по занимаемой должности, не требующих от работника выполнения работ по какой-либо иной должности, квалификации, не изменяет конкретный вид поручаемой работы и не меняет трудовой функции работника.
Таким образом, учитывая, что новые должностные обязанности утверждены в пределах компетенции работодателя путем утверждения локального нормативного акта, в результате введения указанных должностных обязанностей изменения определенных сторонами условий трудового договора не произошло, а были лишь уточнены должностные обязанности начальника, перевод на другую должность не производился, оспариваемым Положением трудовая функция истца, предусмотренная трудовым договором, не изменилась, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств нарушения работодателем прав истца при утверждении Положения о секторе, а обязательств по сохранению должностных обязанностей истца по должности действующее законодательство не содержит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания не подлежащими применению в отношении ФИО1 абз. 17-20 подп.16 п.3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденного приказом филиала ПАО «Квадра» -«Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№.
Кроме того, по данному факту государственной инспекции труда в <адрес> была проведена проверка, которая нарушений ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем не выявила. Акт не был оспорен и не признан недействительным и незаконным (том 1 л.д.143-145).
Довод истца о том, что формирование спорной отчетности входило в обязанности ведущего специалиста сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности, которую занимал ФИО9, и в настоящее время входит в его должностные обязанности суд не может принять во внимание по следующим основаниям. Из пояснений ФИО10 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что формирование спорной отчетности осуществлялось ею до 2019 года. В настоящее время ФИО10 осуществляет подготовку указанной отчетности по причине невыполнения этой обязанности ФИО1 Из анализа должностной инструкции ФИО10 следует, что формирование спорной отчетности не входит в ее должностные обязанности. Из пояснений ФИО9, который занимал должность ведущего специалиста сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не формировал указанную отчетность, ее составлением занималась ФИО10 В настоящее время он также ее не формирует по причине увольнения из ПАО «Квадра» в августе 2019 года. Проанализировав должностную инструкцию ведущего специалиста сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности от 2017 года, действующую до 2019 года (том 2 л.д.5-8) судом установлено, что в обязанности ведущего специалиста не входило формирование отчета (инвентаризация) дебиторской задолженности, инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности, формирование отчета «КЗ по срокам», формирование отчета «ДЗ по срокам», формирование отчета о консолидации дебиторской задолженности».
Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока за разрешением индивидуального трудового спора в части признания не подлежащими применению в отношении ФИО1 абз. 17-20 подп.16 п.3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденной приказом филиала ПАО «Квадра» -«Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.
Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Из материалов дела следует, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с приказом и с Положением о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, в котором определены его обязанности и ответственность как начальника сектора, что подтверждается его подписями (том 1 л.д.94,133), несогласия выполнять указанные в Положении обязанности не выразил.
Таким образом, ФИО1, как начальник сектора, с ДД.ММ.ГГГГ был осведомлен о тех обязанностях, которые он должен будет выполнять с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ ему было или могло стать известно о предполагаемом нарушении его прав.
Учитывая, что спор об оспаривании локального нормативного акта работодателя относится к индивидуальному трудовому спора, срок обращения в суд составляет 3 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в суд с требованием о признании недействительными абз.17-20 подп.16 п. 3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии только ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.214), то есть по истечении срока обращения в суд, установленного ст.392 ТК РФ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Обязанность по представлению доказательств наличия уважительных причин, которые служили основанием для пропуска срока обращения в суд, возлагается на истца.
Представитель истца по доверенности ФИО14 считал срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора не пропущенным, поскольку его исчисление следует осуществлять не с даты ознакомления ФИО1 с локальным нормативным актом (ДД.ММ.ГГГГ), а с даты вступления его в силу (ДД.ММ.ГГГГ), так как именно с этого момента на ФИО1 распространялись дополнительные трудовые функции, нарушающие его права.
Однако данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку исчисление срока для обращения в суд следует исчислять со дня ознакомления ФИО1 с Положением о секторе, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ознакомившись с локальным актом, именно в это день истец узнал о тех должностных обязанностях, которые он должен будет выполнять с ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно с этой даты имел возможность и должен был узнать о нарушении своих прав.
В обоснование восстановления пропущенного срока представитель истца по доверенности ФИО14 пояснил, что ФИО1 не обратился в суд за восстановлением своего права в установленный законом трехмесячный срок, поскольку за защитой своих трудовых прав он ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру <адрес>, полагая урегулировать спор с работодателем в досудебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ данное обращение было перенаправлено в государственную инспекцию труда в <адрес>. Проверка была завершена в государственной инспекции труда в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой нарушений ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации не обнаружено. ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в суд об оспаривании в части Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности, которым на него были возложены дополнительные трудовые функции.
Однако приведенные обстоятельства суд не может признать, как исключительные, дающие основание для восстановления пропущенного срока, поскольку обращение в прокуратуру не влечет иного течения срока давности и не свидетельствует о невозможности своевременного обращения в суд в установленный законом срок, поскольку в силу положений ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации указанный орган не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
При этом суд также учитывает, что ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ (том 4 л.д.39-46), то есть с пропуском трехмесячного срока, и только после применения к нему дисциплинарного взыскания за невыполнение обязанностей, предусмотренных Положением, с требованием об оспаривании в части Положения обратился в уточненном иске только ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.214).
На наличие иных обстоятельств, которые бы объективно препятствовали подаче иска в установленный законом срок и могли быть расценены в качестве уважительных причин, истец ФИО1 и его представитель ФИО14 не ссылались.
Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 имел возможность своевременно в трехмесячный срок обратиться за обжалованием Положения, суд приходит к выводу, что со стороны истца имеет место быть пропуск срока для обращения в суд за защитой нарушенного права в части требования о признании не подлежащим применению абз. 17-20 подп. 16 п. 3.4 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии и оснований для его восстановления не имеется.
Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске ФИО1 в этой части.
Разрешая вопрос о правомерности применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора, наложенного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, суд исходит из следующего.
Согласно ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В соответствии со ст.193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по п. 5 ч. 1 ст. 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
К таким нарушениям, в частности, относится отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 162 ТК РФ), а также в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).
Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).
Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.
Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.
При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
Обязанность доказывать законность применения дисциплинарного взыскания возложена на работодателя. При это работодателю необходимо представить доказательства, подтверждающие, что совершенное работником нарушение действительно имело место, а также то, что были соблюдены предусмотренный Трудовым кодексом Российской Федерации порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п.3.4 п.п.16 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии (том 1 л.д.73-74).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В приказе указано, что ДД.ММ.ГГГГ начальник сектора ФИО1 получил задание от заместителя управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии ФИО6 по заполнению форм отчетности: КЗ-по срокам-до 20 числа месяца, следующего за расчетным, ДЗ-по срокам- до 20 числа месяца, следующего за расчетным, отчет по СПАРК (формируется на основании инвентаризации ДЗ); отчет ДЗ, КЗ с движением (консолидация ДЗ). ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказался выполнять поручение, ссылаясь на отсутствие данной функции в трудовом договоре. В качестве дисциплинарного проступка указано - нарушение п.3.4 п.п.16 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности АУ службы по реализации тепловой энергии, в качестве основания для привлечения к дисциплинарной ответственности указаны служебные записки заместителя управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ № НА-439/01752, от ДД.ММ.ГГГГ № НА-439/02040.
ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 21 мин. по внутренней электронной почте заместитель управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии ФИО6 направила ФИО1 поручение о формировании отчетности в июле 2019 года: ДЗ и КЗ по срокам- до 20 числа месяца, следующего за расчетным (по ДД.ММ.ГГГГ включительно и направить в бухгалтерию), отчет по СПАРК до 20 числа месяца, следующего за расчетным, ДЗ и КЗ с движением- до 23 числа месяца, следующего за расчетным (по ДД.ММ.ГГГГ включительно и направить в бухгалтерию) (том 1 л.д.85). Факт получения поручения ФИО1 не оспаривался.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 по внутренней электронной почте направил ФИО6 сообщение о том, что составление отчетных документов в бухгалтерию не прописано в его трудовом договоре, расширение функций сотрудника возможно только путем внесения изменений в трудовой договор (том 1 л.д.85).
ДД.ММ.ГГГГФИО6 служебной запиской № НА-439/01752 обратилась к руководителю службы ФИО11 с просьбой принять меры в соответствии с законодательством в связи с отказом ФИО1 от исполнения ее поручения и с целью недопущения нарушения сроков предоставления отчетности (том 1 л.д.79).
ДД.ММ.ГГГГФИО11 служебной запиской обратилась к ФИО1, запросив у него письменные объяснения не позднее ДД.ММ.ГГГГ по факту отказа от исполнения должностных обязанностей, закрепленных в п.16 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ.№ (том 1 л.д.78).
В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11ФИО1 указал, что отчеты, составление которых ему было поручено, он не может выполнить по причине отсутствия у него соответствующей квалификации (бухучет, финансы и кредит) и навыков и отсутствие соответствующей трудовой функции в его трудовом договоре (том 1 л.д.80).
ФИО11ДД.ММ.ГГГГ служебной запиской обратилась к ФИО6 указав, что по результатам рассмотрения служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении ФИО1 должностных обязанностей к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание: замечание, выговор. В связи с чем, просит обратиться со служебной запиской к управляющему директору филиала не позднее ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.75).
ДД.ММ.ГГГГ служебной запиской № НА-439/02040 ФИО6 обратилась к управляющему директору филиала ФИО12 указав, что в связи с отказом ФИО1 от исполнения поручений, не прописанных в трудовом договоре, и ввиду того, что сложившаяся ситуация могла привести к нарушению сроков предоставления отчетности просит применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.
За нарушение п.3.4 п.п.16 Положения о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности АУ службы по реализации тепловой энергии к ФИО1 было применено взыскание в виде выговора.
На момент применения дисциплинарного взыскания работодателем ФИО1 являлось ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», управляющий директора филиала ФИО12, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ (том 4 л.д.29).
В соответствии с Положением о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, сектор является структурным подразделением филиала и в соответствии с организационной структурой филиала и закрепленными приказом Управляющего директора Филиала функциональными обязанностями подчиняется заместителю управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии (ч.2 раздела 1 Положения) (том 1 л.д.128).
Заместителем управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии является ФИО6, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ№к (том 4 л.д.64).
Согласно заключенному с ФИО1 трудовым договором ( п.п. «а» п.3.2 раздела 3 трудового договора) работник обязан выполнять свои трудовые обязанности и нормы труда в соответствии с настоящим трудовым договором, должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами работодателя (том 1 л.д.134-141).
Следовательно, ФИО1 обязан исполнять обязанности в соответствии с трудовым договором, должностной инструкцией и локальными нормативными актами.
Обязанности ФИО1, как начальника сектора, предусмотрены Положением о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии (том 1 л.д.129-131), ФИО1 был с Положением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.133), несогласия с его содержанием, в том числе с перечнем подлежащих выполнению трудовых обязанностей, не выразил. Положение является действующим локальным нормативным актом работодателя и не отменено.
В соответствии с абз. 17-20 подп. 16 п. 3.4 Положения начальник сектора обязан: формировать отчет (инвентаризация дебиторской задолженности), инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности; формировать отчет «КЗ по срокам»; формировать отчет «ДЗ по срокам»; формировать отчет о консолидации дебиторской задолженности (том 1 л.д.129).
В соответствии с п.17 пункта 3.4 Положения начальник сектора обязан выполнять иные поручения заместителя управляющего директора филиала по реализации тепловой энергии, заместителя руководителя службы.
Таким образом, в силу Положения ФИО1 обязан исполнять поручения заместителя управляющего директора филиала и формировать отчетность: отчет (инвентаризация дебиторской задолженности), инвентаризация неподтвержденной дебиторской задолженности; формировать отчет «КЗ по срокам»; формировать отчет «ДЗ по срокам»; формировать отчет о консолидации дебиторской задолженности.
Проанализировав поручение Дыкиной от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 должен сформировать отчетность в июле 2019 года: ДЗ и КЗ по срокам – до 20 числа месяца следующего за расчетным; отчет по СПАРК - до 20 числа месяца следующего за расчетным, ДЗ и КЗ с движением - до 23 числа месяца следующего за расчетным.
С учетом того, что отчетность должна быть сформирована в июле 2019 года, соответственно сроки ее подготовки следующие: ДЗ и КЗ по срокам - до ДД.ММ.ГГГГ, отчет по СПАРК – до ДД.ММ.ГГГГ, ДЗ и КЗ с движением – до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, содержание поручения предполагало подготовку отчетности к определенному сроку.
Исходя из Положения о секторе следует, что в должностные обязанности ФИО1 входит формирование отчетов ДЗ по срокам и КЗ по срокам, ДЗ с движением, то есть консолидация дебиторской задолженности. Положением не предусмотрены обязанности ФИО1 формировать отчет по СПАРК и отчет КЗ с движением. В связи с чем, нельзя считать дисциплинарным проступком неисполнение ФИО1 поручения по подготовке отчета по СПАРК и КЗ с движением.
Основанием для применения дисциплинарного взыскания к ФИО1 в виде выговора послужили служебная записка ФИО6 № НА-439/01752 от ДД.ММ.ГГГГ и № НА-439/02040 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она просит применить дисциплинарное взыскание к ФИО1 за отказ от исполнения ее поручения и ввиду того, что сложившаяся ситуация могла привести к нарушению сроков предоставления отчетности (том 1 л.д.19,84).
Вместе с тем, из представленной ответчиком переписки по внутренней электронной почте следует, что ФИО1 указал, что формирование данной отчености не является его трудовой функцией (том 1 л.д.85). Вместе с тем из указанного ответа не следует прямой отказ истца от исполнения трудовых обязанностей. Само по себе указание истцом на то, что формирование отчетности не относится к его трудовой функции не может рассматриваться как безусловное доказательство совершения дисциплинарного проступка, поскольку факт совершения дисциплинарного проступка, с учетом того что в поручении был установлен срок исполнения, мог быть установлен только при наступлении срока сдачи отчетности. В данном случае ФИО6 истолковала ответ ФИО1 как факт совершения им дисциплинарного проступка, что не является правильным и противоречит ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из оспариваемого приказа следует, что к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание за нарушение пункта 3.4 подпункта 16 раздела 3 Положения о секторе. В пункте 3.4 Положения перечислены все отчеты, которые формирует ФИО1, а не только те, которые ему было поручено сделать.
Таким образом, из указанного приказа невозможно определить за какой дисциплинарный проступок к ФИО1 было применено дисцпиплинарное взыскание: либо за то, что он отказался исполнить поручение по формированию отчетности, либо за неисполнение поручения по формированию отчетности к определенному сроку.
Согласно пояснениям представителя ответчика ФИО4, которые были даны в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, дисциплинарное взыскание применено за не сдачу ФИО1 отчетов. Дата невыполнения отчетов - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе(службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
Следовательно, днем обнаружения совершения дисциплинарного проступка является не ДД.ММ.ГГГГ, а дата, когда ФИО6 стало известно о неисполнении ФИО1 ее поручения к установленному сроку: ДД.ММ.ГГГГ по отчетам - ДЗ и КЗ по срокам, ДД.ММ.ГГГГ- для отчета ДЗ с движением (консолидация ДЗ). И только после этого начинается течение месячного срока для применения дисциплинарного взыскания и после этого возможно истребовать от работника объяснительную по данному факту.
Вместе с тем, Дыкина уже ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 18 дней до окончания срока исполнения поручения и предполагаемого нарушения со стороны ФИО1, со служебной запиской обратилась к руководителю службы ФИО11 с просьбой истребовать от ФИО1 объяснение по факту отказа от исполнения поручения.
ФИО11 затребовала от ФИО1 объяснение по факту отказа от исполнения поручения, ФИО1 представил объяснение на имя руководителя службы Ковальчук ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, исходя из положений ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что для соблюдения процедуры применения дисциплинарного взыскания необходимо установить факт совершения дисциплинарного проступка, затем по факту проступка истребовать от работника объяснение и издать приказ о применении дисциплинарного взыскания. То есть истребование объяснения у работника осуществляется до издания приказа, но после обнаружения и фиксации совершения дисциплинарного проступка. При этом ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя затребовать письменное объяснение у работника.
В рассматриваемой ситуации оформление факта совершения работником дисциплинарного проступка было произведено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается служебной запиской ФИО6 № НА-439/02040 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО1 было представлено ДД.ММ.ГГГГ, все это было оформлено до истечения срока сдачи отчетности и установления факта совершения дисциплинарного проступка. В связи с чем, объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться как объяснение по факту совершения дисциплинарного проступка.
Отчетность к установленному сроку ФИО1 не была сформирована, что не отрицалось им в ходе рассмотрения дела. После даты обнаружения дисциплинарного проступка, то есть когда отчетность не была сдана в установленный срок, у ФИО1 объяснительная не истребовалась.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ к ФИО1, было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, с которым он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку дисциплинарный проступок ФИО1 выразился в непредставлении отчетности к определенному сроку (согласно пояснениям представителя ответчика), привлечение приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ лица к дисциплинарной ответственности за отказ от исполнения поручения, который с учетом обстоятельств дела не может быть истолкован как дисциплинарный проступок, с нарушением процедуры применения дисциплинарного взыскания, противоречит требованиям ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации. В связи с чем, суд приходит к выводу, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ является незаконным и подлежащим отмене.
Кроме того, принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч. 1 ст.195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при применении взыскания учитывались тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду.
В судебном заседании установлено, что на момент применения дисциплинарного взыскания истец ранее не привлекался к дисциплинарное ответственности. Доказательств, подтверждающих наступление негативных последствий для работодателя, ответчиком не представлено, в приказе о применении дисциплинарного взыскания указано лишь о возможном нарушении сроков сдачи отчетности без указания негативных последствий. Доказательств того, что ФИО1 халатно относился к выполнению своих обязанностей и ранее ответчиком в суд не представлено.
При этом, согласно пояснениям ФИО10 на момент дачи поручения ФИО1 сформировать отчетность, указанная отчетность за июль 2019 года была ею уже подготовлена и сдана в бухгалтерию заранее, поскольку она уходила отпуск, данное ей поручение никто не отменял.
При таких обстоятельствах ответчиком в нарушение ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации при наложении дисциплинарного взыскания к ФИО1 в виде выговора не были учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В части требования ФИО1 о признании незаконным и отмене ч. 4 п.3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№т «О начислении премии по результатам работы за июль 2019 года» и возложении на ответчика обязанности по выплате ежемесячной премии за июль 2019 года в размере 8 810 руб. 25 коп. суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с п.8.1.1 и 8.1.2 трудового договора, заключенного между ПАО «Квадра» и ФИО1 ежемесячная заработная плата Работника состоит из должностного оклада и премии, выплачиваемой в размере, порядке и на условиях, предусмотренных локальными нормативными актами ПАО «Квадра».
Оплата труда работников ПАО «Квадра» регулируется Общим положением об организации оплаты труда работников, включающее в себя весь перечень применяемых у работодателя выплат, их размер и порядок исчисления: «Стандарт организации «Оплата труда работников ПАО «Квадра». Общие положения» (утв. приказом ПАО «Квадра» от ДД.ММ.ГГГГ№) (далее - Положение об оплате) (том 2 л.д.143-172).
Порядок расчета ежемесячного премирования определен в приложении № к Положению об оплате — «Порядок премирования работников за основные результаты производственной и финансово-экономической деятельности Общества» (далее - Положение о премировании) (том 2 л.д.150-172).
Пунктом 1.2 Порядка премирования работников за основные результаты производственной и финансово-экономической деятельности ПАО «Квадра» предусмотрено, что премирование работников производится за выполнение конкретных показателей оценки деятельности структурного подразделения за месяц, установленных настоящим Положением, при безусловном выполнении функциональных и должностных обязанностей, возложенных на них должностными (производственными) инструкциями и условиями ТД.
Пунктом 2.1 Порядка премирования размер премии по результатам работы за месяц работнику начисляется по формуле: номинальный размер начисления премии работнику, установленный в штатном расписании, на коэффициент интегральной оценки.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№Т работникам аппарата управления установлен номинальный размер премии в размере 50 % (том 4 л.д.47-52).
В штатном расписании на 2019 года предусмотрен номинальный размер премии ФИО1 в размере 50 % в сумме 16 846 руб. (том 2 л.д.178-179).
Согласно п.12 таблицы 1 подп. 2.1.1 Порядка премирования коэффициент интегральной оценки для персонала подразделений по реализации тепловой энергии АУ филиала равен 1.
Согласно п.2.11 Порядка премирования при выполнении установленных общих показателей премирования премия отдельному работнику выплачивается не в полном объеме или не выплачивается полностью за имевшее место производственное упущение ( в соответствии с Приложением № к настоящему порядку «Перечень производственных упущений, за которые отдельным работникам премия выплачивается не в полном объеме или не выплачивается полностью) независимо от привлечения этого работника в установленном порядке к дисциплинарное ответственности.
Пунктом 2.16 Порядка премирования работников за основные результаты производственной и финансово-экономической деятельности ПАО «Квадра» предусмотрено, что премия персоналу филиала может выплачиваться не в полном объеме или не выплачиваться полностью в случаях, указанных в Приложении № к настоящему Порядку «Перечень производственных упущений, за которые отдельным работникам премии выплачиваются не в полном объеме или не выплачиваются полностью».
В указанном Приложении № (пункт 7) оговаривается, что одним из производственных упущений, за которые отдельным работникам премия выплачивается не в полном объеме или не выплачивается полностью – это непредставление или несвоевременное представление и некачественное оформление всех видов отчетов и документации.
В соответствии с п.2.13 Порядка премирования выплата премии работнику не в полном объеме либо невыплата ее полностью производится на основании приказа управляющего директора филиала либо уполномоченного на то работодателем лица за тот расчетный период в котором произошло производственное упущение в работе или выявлены факты нарушений.
Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГФИО6 по электронной почте направила поручение ФИО1 с указанием, что в колонке «Проверка НДС» вышли ошибки. Необходимо по этим договорам разделить суммы где НДС 18 % и 20 %. К письму прикреплены 2 файла формата Exel: ДЗ 231-241_0619 и разбивка по НДС. Стоит пометка «Для доработки отчета в срок до 25.07» (том 1 л.д.86).
Факт получения от ФИО6 поручения о доработке отчета о консолидации дебиторской задолженности ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Согласно графику документооборота, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, ДЗ 231-241 это аналитическая таблица с отражением движения дебиторской задолженности покупателей тепловой энергии, то есть консолидация дебиторской задолженности. 0619 отражает месяц, за который формируется информация и год (том 2 л.д.194,207).
В соответствии с Положением о секторе планирования и анализа теплосбытовой деятельности службы по реализации тепловой энергии, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, формирование отчета о консолидации дебиторской задолженности относится к обязанностям начальника сектора планирования и анализа теплосбытовой деятельности.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 направил ФИО6 по электронной почте ответ, пояснив, что ни он, ни ФИО9 указанный отчет не выполняли. Доработать его из фактически имеющегося функционала у сектора нет возможности (том 1 л.д.86).
Из служебной записки ФИО6 управляющему директора филиала от ДД.ММ.ГГГГ №НА-439/02071 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею было дано поручение ФИО1 и ФИО9 о доработке отчета о консолидации ДЗ (движение ДЗ). ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1, поступило обращение об отказе от исполнения данного поручения (том 1 л.д.81).
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 запросили объяснение на служебную записку Дыкиной от ДД.ММ.ГГГГ №НА-439/02071(том 1 л.д.88).
В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГФИО1 пояснил, что после утверждения нового Положения о службе функции работников сектора расширились и требуют от персонала сектора отсутствующих знаний и навыков, что свидетельствует об изменении трудовой функции (том 1 л.д.87).
Факт непредставления доработанного отчета о консолидации дебиторской задолженности к определенному сроку ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Пунктом 2.16 Порядка премирования работников за основные результаты производственной и финансово-экономической деятельности ПАО «Квадра» предусмотрено, что премия персоналу филиала может выплачиваться не в полном объеме или не выплачиваться полностью в случаях, указанных в Приложении № к настоящему Порядку «Перечень производственных упущений, за которые отдельным работникам премии выплачиваются не в полном объеме или не выплачиваются полностью.
Непредставление или несвоевременное представление и некачественное оформление всех видов отчетов и документации - это один их факторов, за которые отдельным работникам премия выплачивается не в полном объеме или не выплачивается полностью ( Пункт 7 Перечня производственных упущений).
Приказом управляющего директора филиала ПАО «Квадра» – «Тамбовская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№т в соответствии с пунктом 2.16 Порядка премирования работников за основные результаты производственной и финансово-экономической деятельности ПАО «Квадра» на основании п.7 Перечня производственных упущений, за которые отдельным работникам премия выплачивается не в полном объеме или не выплачивается полностью, и служебной записки руководителя службы по работе с персоналом от ДД.ММ.ГГГГ №НА-439/02071 начальнику сектора таб.№ФИО1 (АУ служба по реализации тепловой энергии сектор планирования и анализа теплосбытовой деятельности) была выплачена премию за июль месяц 2019 года в размере 25 % (том 1 л.д.198-199), что согласно расчетному листку за август 2019 года составляет сумму в размере 8 810 руб. 25 коп.(том 3 л.д.132,133).
Таким образом, приказом снижение размера премии ФИО1 было произведено за «производственные упущения»- непредставление или несвоевременное представление и некачественное оформление всех видов отчетов и документации. Другие основания работодателем не указаны.
При таких обстоятельствах, учитывая, что премия, не включенная в гарантированную систему оплаты труда, является стимулирующей выплатой, а выплата такого поощрительного вознаграждения является правом, а не обязанностью работодателя, при этом при снижении премии работодателем произведено в связи с производственным упущением – непредставление отчетности к определенному сроку, оснований для удовлетворения требований истца об отмене приказа и взыскании премии не имеется.
В части требования ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 35 000 руб. суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемым соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновении спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Так как суд признал, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании ФИО1» является незаконным, требования истца о компенсации ему морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав, является обоснованным. Учитывая требования разумности и справедливости, личность истца и степень его нравственных страданий, суд приходит к выводу о том, что сумма в 2 000 руб. будет достаточной для компенсации морального вреда истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская Генерация» удовлетворить частично.
Отменить приказ ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская Генерация» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании ФИО1».
Взыскать с ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская Генерация» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Мальцева
Мотивированное решение суда и изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.Н.Мальцева
