Дело № 2а-3296/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2016 года г. Ставрополь
Октябрьский районныйсудг. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Ширяева А.С.,
при секретаресудебногозаседания Радченко Н.В.,
рассмотрев в открытомсудебномзаседании в помещении Октябрьского районногосуда г. Ставрополяадминистративное дело по административному иску Администрации города Ставрополя к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ставрополя (заинтересованное лицо Калайджан К. Р.) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрации г. Ставрополя обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ставрополя (заинтересованное лицо Калайджан К. Р.) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 01.09.2016г. №.
В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным отказа администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Калайджан К.Р. в аренду земельного участка площадью 76,88 кв.м. с кадастровым номером 26:12:010513:6, расположенного по адресу: <адрес> а, для строительства кафе. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Ставрополя поступило постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Должник не согласен с указанным постановлением и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Администрацией города Ставрополя в Ставропольский краевой суд на судебные акты подана кассационная жалоба, с ходатайством о приостановлении исполнения судебных актов до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение ходатайства о восстановлении срока подачу кассационной жалобы назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Определением Промышленного районного суда города Ставрополя от 12.05.2016 в удовлетворении заявления представителя администрации города Ставрополя о восстановлении пропущенного процессуального срока на кассационное обжалование решения Промышленного районного суда г.Ставрополя от 02.04.2015 отказано.
Администрацией города Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ подана частная жалоба на определение Промышленного районного суда города Ставрополя от 12.05.2016г.
02.08.2016 Ставропольским краевым судом удовлетворена частная жалоба администрации города Ставрополя, восстановлен срок для подач кассационной жалобы, материалы направлены в кассационную инстанцию Ставропольского краевого суда для ее рассмотрения по существу.
Учитывая данные обстоятельства, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения были отложены в соответствии постановлением от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в cpoк, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Учитывая обращение в адрес Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК с просьбой об отложении исполнительных действий и подготовку проекта договора аренды земельного участка, полагают, что администрацией г. Ставрополя были предприняты все необходимые меры по исполнению решения суда.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю было сообщено о принятых администрацией города Ставрополя мерах, т.е. до принятия постановления о взыскании исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель административного истца Администрации г.Ставрополя Шафоростов Д.Ю. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Евсейченко В.В., третье лицо Калайджан К.Р., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не известили, заявлений не представили, поэтому суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как установленосудом, в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП по СК находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом города Ставрополя, по делу №.
Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 11.04.2013г. отказ Администрации г.Ставрополя от 16.11.2012г. в предоставлении Калайджану К.Р. в аренду земельного участка по адресу: <адрес> признан незаконным. Суд обязал Администрацию г.Ставрополя устранить допущенные нарушения путем предоставления Калайджану К.Р. в аренду земельного участка, площадью 76,88 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу:. Ставрополь, <адрес> для строительства кафе.
Администрацией города Ставрополя в Ставропольский краевой суд на судебные акты подана кассационная жалоба, с ходатайством о приостановлении исполнения судебных актов до рассмотрения жалобы по существу.
Рассмотрение ходатайства о восстановлении срока подачу кассационной жалобы было назначено на 12.05.2016г., в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.05.2016г. исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены по 20.05.2016г.
Определением Промышленного районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления представителя администрации города Ставрополя о восстановлении пропущенного процессуального срока на кассационное обжалование решения Промышленного районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
В связи с подачей Администрацией города Ставрополя 27.05.2016 частной жалобы на определение Промышленного районного суда города Ставрополя от 12.05.2016г., постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.06.2016г. исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены по 22.06.2016г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.06.2016г. исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены по 07.07.2016г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.07.2016г. исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены по 22.07.2016г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.07.2016г. исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены по 08.08.2016г.
ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским краевым судом удовлетворена частная жалоба администрации города Ставрополя, восстановлен срок для подачи кассационной жалобы, материалы направлены в кассационную инстанцию Ставропольского краевого суда для ее рассмотрения по существу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.08.2016г. исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены по 23.08.2016г.
01.09.2016г. судебным приставом-исполнителем Евсейченко В.В. вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Ставрополя исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей.
07.09.2016г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В материалах дела имеется сообщение руководителя Администрации г.Ставрополя от 24.08.2016г., в котором она просит отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения сроком на 10 дней, в связи с подачей кассационной жалобы в Ставропольский краевой суд г.Ставрополя.
Согласно кадастровому паспорту, а также выписки из ЕГРП, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 76,88 кв.м с кадастровым номером №, определением Промышленного районного суда г.Ставрополя наложен арест, что затрудняет исполнение решения Промышленного суда от 11.04.2013г.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Администрацией города Ставрополя предпринимались все необходимые меры, по исполнению решения суда, а также сроки, предусмотренные для предоставления услуг, установленных федеральным законодательством являются уважительными причинами, кроме того судебному приставу было сообщено о ходатайстве об отложения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения до принятия постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела,судсчитает, чтосудебныйпристав-исполнитель Октябрьского районного отделасудебныхприставовг. Ставрополя Евсейченко Д.В. при исполнении решения суда действовал в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Следовательно, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ,суд
РЕШИЛ:
административное дело по административному иску Администрации города Ставрополя к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ставрополя (заинтересованное лицо Калайджан К. Р.) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК Евсейченко В.В. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК Евсейченко Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2016 г.
Судья Ширяев А.С.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья А.С.Ширяев
