№ 2-2279/2023
64RS0047-01-2023-002108-78
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,
при секретаре Сельчуковой А.А.,
с участием представителей истца по доверенностям ФИО1 и ФИО2,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.
Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что <дата> она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дата>№ ей отказано в установлении пенсии в связи с не подтверждением факта проживания на территории РФ. Также в ее стаж не учтены период обучения с <дата> по <дата>, период ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с <дата> по <дата>, периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта <данные изъяты> и с <дата> по <дата> в должностях младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, исполняющая обязанности руководителя группы <данные изъяты>. Все спорные периоды отражены в предоставленных пенсионному органу и суду документах. На территории Российской Федерации она проживает постоянно, что подтверждается ее пропиской. Иногда временно она выезжает в Грузию к своей дочери и внукам. На основании изложенного просила признать незаконным решение от <дата>№. Обязать пенсионный орган назначит ей стразовую пенсию по старости с <дата>, включив в стаж периоды обучения с <дата> по <дата>; ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должностях младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, исполняющая обязанности руководителя группы <данные изъяты>
Представитель истца по доверенностям ФИО1 и ФИО2, уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Дополнительно пояснив, что доказательств пенсионных отчислений работодателем ФИО4 после <дата> у них не имеется и они их предоставлять не желают.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.
Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца.
Заслушав пояснения представителей истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
16 мая 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 16 мая 1997 г.).
Согласно абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 г. «трудовой (страховой) стаж» - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 2 Соглашения от 16 мая 1997 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
Статьей 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства (ч. 1). Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. (ч. 2).
В соответствии со ст. 7 Соглашения от 16 мая 1997 г. при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство.
Федеральным законом от 8 октября 2000 г. № 128-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 16 мая 1997 г.
Согласно п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Как установлено судом <дата> ФИО4 в возрасте 60 лет 9 месяцев обратилась в ГУ Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 48-55).
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата>№ ФИО4 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Установлено отсутствие страхового стажа.
Как установлено судом, в решении в страховой стаж ФИО4 не засчитаны периоды:
- обучения с <дата> по <дата>;
- ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с <дата> по <дата>;
- с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта <данные изъяты>;
- с <дата> по <дата> в должностях младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, исполняющая обязанности руководителя группы <данные изъяты>.
Доводы ответчика об отсутствии факта постоянного проживания истца на территории Российской Федерации опровергаются сведениями из паспорт ФИО4, являющейся гражданкой Российской Федерации и зарегистрированной с <дата> по адресу: <адрес>. Также ФИО4 зарегистрирована с 2021 г. в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).
В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Предоставленные суду свидетельство о рождении (л.д. 16), свидетельство о регистрации по месту пребывания (л.д. 19), архивная справка от <дата> (л.д. 25-28, 29), копия паспорта (л.д. 70-71), копия трудовой книжки (л.д. 72-76), копия диплома (л.д. 77), архивная справка от <дата> (л.д. 78), справка о рождении (л.д. 80), письмо (л.д. 89), архивная справка о <дата> (л.д. 134-140), подтверждают периоды работы ФИО4 и оной деятельности, подлежащих включению в страховой стаж:
- обучения с <дата> по <дата>;
- ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с <дата> по <дата>;
- с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта <данные изъяты>;
- с <дата> по <дата> в должностях младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, исполняющая обязанности руководителя группы <данные изъяты>.
Доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Грузии после <дата> истцом суд не предоставлено.
По сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> (л.д. 119-122) и от <дата> (л.д. 142-143) с учетом включения данных периодов в стразовой стаж ФИО4 ее стаж составит 33 года 4 месяца и 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 30,174.
Данные стаж и ИПК являются достаточными для назначения истцу пенсии с <дата>
В связи с изложенным в целях восстановления пенсионных прав истца признать незаконным решение от <дата>№ об отказе в установлении пенсии ФИО4; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО4 в страховой стаж периоды: обучения с <дата> по <дата>; ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должностях младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, исполняющая обязанности руководителя группы <данные изъяты>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с <дата>
В удовлетворении остальной части иска следует отказать.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата>№ об отказе в установлении пенсии ФИО4 (<данные изъяты>).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО4 (<данные изъяты>) в страховой стаж периоды:
- обучения с <дата> по <дата>;
- ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с <дата> по <дата>;
- с <дата> по <дата> в должности старшего лаборанта <данные изъяты>;
- с <дата> по <дата> в должностях младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, исполняющая обязанности руководителя группы <данные изъяты>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО4 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости с <дата>
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО4 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья Р.В. Рыбаков
В окончательной форме решение изготовлено 27 октября 2023 г.
