Октябрьский районный суд г. Саратова
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Октябрьский районный суд г. Саратова — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-1753/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 августа 2011 года г.Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Долговой С.И.,
при секретаре Кудряшовой С.А., с участием представителя истца по доверенности Рословой В.В., ответчика Кирьянова Д.Л.
рассматривает в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, и Фрунзенском районах г. Саратова к Кирьянову Д.Л. о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что регистрация страхователей в органах ПФР осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования», Постановлениями Правления ПФР от 02.08.2006 №197п «Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей», от 13.10.2008 № 296 и «Об утверждении порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.09.2008г. №476и «Об утверждении Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию» и письмом ПФР от 07.05.2010г. № КА-30-24/4871 «О порядке привлечения страхователей к ответственности». В соответствии со статьей 11 Федерального закона №167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах ПФР. Адвокаты обязаны самостоятельно зарегистрироваться в территориальных органах ПФР в срок не позднее 90 рабочих дней со дня выдачи удостоверения адвоката по месту их жительства. Пунктом 1 статьи 27 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ предусмотрено, что нарушение страхователем срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет наложение штрафа. Кирьянов Д.Л. зарегистрирован в реестре адвокатов Саратовской области под регистрационным номером №, о чём свидетельствует удостоверение № от Однако, с заявлением о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФР Кирьянов Д.Л. обратилась лишь , чем нарушила срок регистрации более чем на 90 дней. Данное обстоятельство подтверждается заявлением о регистрации в территориальном органе ПФР страхователя от , уведомлением о регистрации в территориальном органе ПФР по месту жительства. По факту нарушения срока регистрации ведущим специалистом- экспертом УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова ФИО4 была проведена проверка по факту, свидетельствующему о нарушении срока регистрации в органах ПФР более чем на 90 дней. По результатам проверки лицом, проводившим проверку, был составлен акт № от об обнаружении фактов несвоевременной регистрации в органах ПФР, который был получен ответчиком лично в день вынесения акта. В акте ответчик извещен о праве, представить письменные возражения по акту или отдельным его положениям, приложить к письменным возражениям документы, подтверждающие обоснованность своих возражений, а также о дате рассмотрения акта и принятия по нему Решения. Возражения на акт камеральной проверки адвокатом Кирьяновым Д.Л. не представлены. УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока регистрации в органах ПФР в виде штрафа в размере 10000 рублей. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих правонарушение не выявлено. Решение было направлено ответчику почтой заказным письмом с уведомлением. На основании принятого Решения о привлечении к ответственности за нарушение срока регистрации управлением ПФР вынесено Требование об уплате штрафа за несвоевременную регистрацию, которым ответчику предложено в добровольном порядке в срок до произвести оплату штрафа в сумме 10000 рублей. Требование направлено ответчику почтой заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с оттиском календарного штемпеля почты России от , квитанцией об отправке почтового отправления от Решение управления ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова о привлечении страхователя к ответственности № от обжаловано не было. В добровольном порядке штраф не погашен. В связи с изложенным истец просит взыскать с адвоката — Кирьянова Д.Л. штраф за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФР в размере 10000 (десять) тысяч рублей в пользу Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова.
В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском, и Фрунзенском районах г. Саратова поддержала исковые требования, дав пояснения аналогичные исковому заявлению, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Кирьянов Д.Л. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что пропуск срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации не оспаривает, просил уменьшить сумму штрафа до 1000 рублей.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования Управления пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском, и Фрунзенском районах г. Саратова удовлетворить частично по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что Министерством юстиции Российской Федерации по Саратовской области Кирьянову Д.Л. выдано удостоверение № в том, что он является адвокатом, регистрационный номер № в реестре адвокатов по Саратовской области (л.д. 7).
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязательная регистрация в территориальных органах страховщика адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1 настоящей статьи, и лиц, приравненных к страхователям в целях настоящего Федерального закона, устанавливается страховщиком.
Пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, заявление о регистрации в качестве страхователя Кирьяновым Д.Л. подано в УПФР в Кировском, Октябрьском, и Фрунзенском районах г. Саратова (л.д. 8-9). В этот же день ответчик был зарегистрирован в качестве страхователя по месту жительства в территориальном органе ПФР с присвоением регистрационного номера 073-043-011394 (л.д. 10).
Ведущим специалистом- экспертом УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова ФИО4 была проведена проверка по факту, свидетельствующему о нарушении срока регистрации в органах ПФР более чем на 90 дней, и составлен акт № от об обнаружении фактов несвоевременной регистрации в органах ПФР (л.д. 11-12), который был получен ответчиком лично в день вынесения акта. В акте ответчик извещен о праве, представить письменные возражения по акту или отдельным его положениям, приложить к письменным возражениям документы, подтверждающие обоснованность своих возражений, а также о дате рассмотрения акта и принятия по нему решения. Возражения на акт камеральной проверки адвокатом Кирьяновым Д.Л. не представлены. На основании акта УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока регистрации в органах ПФР в виде штрафа в размере 10000 рублей ( л.д. 13-14).
Требование об уплате штрафа (л.д. 16-17) направлено ответчику почтой заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и квитанцией об отправке почтового отправления от (л.д. 18). В добровольном порядке штраф ответчиком не погашен.
Таким образам, процессуальный порядок привлечения налогоплательщика к финансовой ответственности соблюден, решение не обжаловалось, требование об уплате штрафных санкций ответчику направлялось, оплата в добровольном порядке не произведена.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 года) «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 года) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Согласно пункту 4 указанной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности.
Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими ответственность за совершение правонарушений, приведенный в статье 44 Закона № 212-ФЗ, является открытым. Поэтому суд или орган контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающий дело, могут признать смягчающими ответственность страхователя иные, не перечисленные в названной статье, обстоятельства.
Суд, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе объяснения ответчика, считает возможным учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание факта правонарушения, приняв во внимание длительность периода просрочки постановки на учет, а также отсутствие в настоящее время нареканий со стороны пенсионного фонда к ответчику и, признав завышенной сумму штрафа, начисленную УПФР и предъявленную ко взысканию в судебном порядке, считает возможным снизить сумму штрафа до 5000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, и Фрунзенском районах г. Саратова удовлетворить частично.
Взыскать с Кирьянова Д.Л. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова штраф за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФР в размере 5000 (пяти тысяч) рублей
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись) С.И.Долгова
