Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
№... Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Митиной Е.А.,
при секретаре Вороновой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Меленикова-Савинова А.Д. к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Мельников-Савинов А.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее – Минсоцдемографии Самарской области), в котором указал, что решением Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием отказа послужило то, что фамилия, имя заявителя, указанные в архивной справке о награждении нагрудным знаком «Отличник военного строительства», не совпадают с его паспортными данными, в связи с чем учесть данную награду для присвоения звания «Ветеран труда» не представляется возможным. Кроме того, нагрудный значок «Отличник военного строительства» не входит в перечень государственных наград СССР, удостоверение к данному значку представлено не было. С данными выводами уполномоченного органа истец не согласен, поскольку факт награждения его нагрудным знаком «Отличник военного строительства» подтверждается справкой Военного комиссариата Самарской области от дата., наличием в военном билете истца сведений о прохождении службы в армии, а также решением Советского районного суда г. Самары от дата. об установлении факта награждения истца нагрудным знаком «Отличник военного строительства».
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ответчика признать незаконным решение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. об отказе Меленикова-Савинова А.Д. в учете нагрудного знака «Отличник военного строительства» и в присвоении звания «Ветеран труда»; обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем учета награждения истца нагрудным знаком «Отличник военного строительства» на основании приказа Командующего войсками Приволжского военного округа «О награждении личного состава военно-строительных отрядов нагрудным знаком «Отличник военного строительства» №... от дата. и обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить Меленикова-Савинова А.Д. звание «Ветеран труда».
Одновременно истец просил взыскать с ответчика понесенные судебные расходы: расходы на оказание юридических услуг в размере ***, почтовые расходы в размере ***, расходы по уплате госпошлины в размере ***.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал согласно представленному отзыву на исковое заявление.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 06.05.2006 N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" присвоение звания "Ветеран труда" гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, осуществляется органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения (Министерством).
Согласно ст. 3 указанного Закона лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет подают по месту жительства в органы местного самоуправления следующим документы: документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Самарской области; удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.
Из материалов дела следует, что Мельников-Савинов А.Д. обратился в Минсоцдемографии Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив нагрудный знак «Отличник военного строительства».
Письмом адрес№... от дата. ему было отказано в присвоении данного звания со ссылкой на то, что фамилия, имя заявителя, указанные в архивной справке о награждении нагрудным знаком «Отличник военного строительства», не совпадают с его паспортными данными, в связи с чем, учесть данную награду для присвоения звания «Ветеран труда» не представляется возможным, нагрудный знак «Отличник военного строительства» не входит в перечень государственных наград СССР, удостоверение к данному значку в нарушение Положения о нагрудном значке «Отличник военного строительства», утв. приказом Министерства обороны СССР от 04.04.1955г. №56, представлено не было, запись в военном билете о награждении заявителя нагрудным знаком «Отличник военного строительства» не содержит ссылки на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение.
В соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 августа 1996 г. N 280, наградные знаки Минобороны России являются видом признания заслуг военнослужащих перед Вооруженными Силами за отличия при исполнении служебных обязанностей, а также за деятельность, направленную на укрепление Вооруженных Сил и боевого содружества.
Наградными знаками Минобороны России могут быть медали, знаки, знаки к почетным званиям военнослужащих, нагрудные и нарукавные знаки (в том числе памятные).
Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" предусмотрен нагрудный знак "Отличник военного строительства".
В соответствии с Положением о нагрудном значке "Отличник военного строительства", утвержденным Приказом Министра обороны СССР от 21.05.1954 года N 76, награждение указанным нагрудным значком производилось приказами командующего войсками военного округа, а по организациям центрального подчинения - начальником строительства и расквартирования войск Министерства обороны СССР.
Из материалов дела следует, что Мельников-Савинов А.Д. проходил военную службу по призыву с дата по дата, что подтверждается справкой ***№... от дата, военным билетом №....
Согласно архивной справке от дата***, по архивным документам установлено, что Меленикова-Савинова А.Д., дата года рождения, проходил срочную военную службу с дата по дата в ***». В приказе Командующего войсками Приволжского военного округа «О награждении личного состава военно-строительных отрядов нагрудных отрядов нагрудным знаком «Отличник военного строительства» №... от дата значится: «....ПРИКАЗЫВАЮ:... наградить нагрудным знаком «отличник военного строительства» офицеров, прапорщиков, сержантов, военных строителей и служащих Советской Армии и военно-строительных частей... ***. ***) Меленикова-Савинова А.Д. (фамилия и имя так в документе) Меленикова-Савинова А.Д.». Другой Меленикова-Савинова А.Д. за дата.г. в документах *** не значится.
Факт награждения Мельникова-Савинова А.Д. нагрудным знаком «Отличник Военного строительства» подтверждается наличием в его военном билете №... от дата следующих сведений: служба в ***, призыве на действительную военную службу дата; зачислении в ***дата и прохождении в *** воинской службы по дата, наделении с дата. полномочиями ***, присвоения звания ***; ***датаг.; записью в графе пункта *** (правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками): «награжден нагрудным знаком «отличник военного ст-ва».
Из справки №... от дата филиала *** следует, что в приказе *** от дата№... значится Меленикова-Савинова А.Д., в приказе *** от дата№... значится: «.... с дата уволить из *** в запас, исключить из списков л/с отряда, всех видов довольствия и направить:.. . «***.» Меленикова-Савинова А.Д. в адрес»
Кроме того, решением Советского районного суда г. Самары от дата., вступившим в законную силу дата., удовлетворено заявление Меленикова-Савинова А.Д. об установлении юридического факта награждения Меленикова-Савинова А.Д., дата года рождения, нагрудным знаком «Отличник военного строительства».
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось право истца на присвоение звания «Ветеран труда», вместе с тем, возражая относительно заявленных требований, ответчик указывал, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» являлся обоснованным в виду отсутствия подтверждения в судебном порядке факта награждения истца нагрудным знаком «Отличник военного строительства», после установлении данного факта судом истец с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в Министерство не обращался, при представлении истцом данного заявления в настоящее время такое звание ему может быть присвоено.
Данные доводы ответчика судом не могут быть приняты во внимание.
Из письма Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. следует, что истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в виду несовпадения фамилии, имя заявителя, указанных в архивной справке о награждении нагрудным знаком «Отличник военного строительства», с его паспортными данными, а также по тем основаниям, что нагрудный знак «Отличник военного строительства» не входит в перечень государственных наград СССР, удостоверение к нему заявителем не представлено.
В подтверждение заявленных требований истцом по данному делу суду представлены документы, в том числе, на основании которых ответчиком принималось решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». В совокупности представленные доказательства свидетельствуют о награждении Мельникова-Савинова А.Д. нагрудным знаком «Отличник военного строительства». При этом решением Советского районного суда г. Самары от дата. подтверждается факт награждения Меленикова-Савинова А.Д., дата года рождения, нагрудным знаком «Отличник военного строительства» с учетом представленных документов.
На момент принятия оспариваемого решения награждение истца нагрудным знаком «Отличник военного строительства» предоставляло ему право на присвоение звания «Ветеран труда». Доказательств, опровергающих награждение истца указанным ведомственным знаком отличия в труде, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В связи с вышеизложенным, у Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. не имелось оснований для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда».
Таким образом, заявленные требования Мельникова-Савинова А.Д. о признании незаконным решения Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области признать его награжденным нагрудным знаком «Отличник военного строительства» на основании приказа Командующего войсками Приволжского военного округа «О награждении личного состава военно-строительных отрядов нагрудным знаком «Отличник военного строительства» №... от дата. и присвоить звание «Ветеран труда» суд считает подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные расходы (ст. 94 ГПК РФ).
Возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу.
При этом гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
В этой связи, в силу требований вышеуказанных правовых норм и разъяснений Верховного Суда РФ, истец вправе требовать взыскания понесенных по делу расходов на оказание ему юридических услуг и участие своего представителя в суде.
По данному делу истцом понесены расходы на оказание юридических услуг и оплату услуг представителя в размере *** рублей, что подтверждается квитанциями на оплату данных услуг, а также почтовые расходы в размере *** рублей.
На основании изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в сумме *** рублей, почтовые расходы в сумме *** рублей.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.
В силу ст. 88 ГПК РФ уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам.
Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано статьей 98 ГПК РФ.
Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей взысканию с ответчика не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Меленикова-Савинова А.Д. удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. об отказе Меленикова-Савинова А.Д. в присвоении звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области признать Меленикова-Савинова А.Д. награжденным нагрудным знаком «Отличник военного строительства» на основании приказа *** «О награждении личного состава военно-строительных отрядов нагрудным знаком «Отличник военного строительства» №... от дата.
Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить Меленикова-Савинова А.Д. звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в пользу Меленикова-Савинова А.Д. расходы на оплату услуг представителя в размере *** рублей, почтовые расходы в размере *** рублей. В остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено дата.
Судья /подпись/ Е.А. Митина
Копия верна.
Судья: Секретарь:
