РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 07 мая 2021 года г. Самара Октябрьский районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Асабаевой Д.Т., при секретаре судебного заседания Петиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Самары Горлова А.Е. в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Октябрьского района г. Самары Горлов А.Е. обратился в Октябрьский районный суд г. Самары в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенного прокуратурой Октябрьского района г. Самары мониторинга сети Интернет выявлены сайты ***, на котором находится материал об оказании услуг по предоставлению подтвержденных и заполненных, проведенных в необходимый отчетный период счет-фактур, актов выполненных работ, накладных, счетов на оплату, корректировка, и уточнение по прошлым отчетным периодам, уменьшение НДС к выплате в декларации, подтверждение сделок. Ссылаясь на то, что предоставление указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, противоречит требованиям действующего законодательства, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Протокольным определением суда от 16 апреля 2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены администратор сайта *** Пурцхванидзе Э.Т. и администратор сайта *** Нечепуренко А.А.. Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Митирев Э.Е. поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить. В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области не явились, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В судебном заседании представитель административного ответчика Пурцхванидзе З.Т. - ФИО8, действующая на основании по доверенности не признала административные исковые требования заявленные в отношении са йта maxard.ru и просила отказать в их удовлетворении. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 1349-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиком, обратной силы не имеют. Согласно ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежавших им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля1998 г. № 146-ФЗ гласит, что налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги; 2) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; 3) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; 4) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; 5) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом; 6) нести иные обязательства, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 140-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно – телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Действующим Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и соборов, подлежащих уплате физическим лицом и организацией; за неисполнение обязанностей налогового агента; за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов (ст.ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ). Кроме того, за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) предусмотрена налоговая ответственность (ч.ч. 1, 3 ст. 122 НК РФ). Согласно ответу на судебный запрос от Координационного центра национального домена сети Интернет (исх. № 500/327 от 29 марта 2021 г.), по состоянию на 13620 мск. 29.03.2021 г. в Реестре домена верхнего уровня. RU содержится следующая информация об администраторах доменных имен: ***, администратор: Нечепуренко А.А., почтовый адрес: 111111, Россия, Ростовская область, г. Таганрог; maxard.ru, администратор: Пурцхванидзе Э.Т., почтовый адрес: 117630, Москва, Воронцовские пруды, д. 3, кв. 275, Пурцхванидзе Э.Т.. По данным общедоступного сервиса WHOIS (https://cctld.ru/servise/) регистратором доменного имени maxard.ru является ООО РЕГ.РУ» (https://reg.ru). Судом исследовалась информация, размещенная на сайте *** Так на указанном сайте указано, что «осуществляется помощь по уменьшению НДС и снижении риска доначислений, штрафов и других жестких последствий со стороны ИФНС или полиции. Мы собрали специалистов с опытом работы и связями в налоговых органах, практикующих налоговых консультантов и арбитражных юристов, главных бухгалтеров в различных сферах бизнеса, IT-шников. В алгоритмах нашей работы учтены все ошибки наших «коллег». Мы не допускаем пробелов - каждое действие подчиненно логике и вызывает минимум подозрений у налоговой инспекции. Мы тщательно формулируем фразы, чтобы не привлечь внимание правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, поэтому вы не найдете на у нас на сайте ничего о поддержке со стороны государственных органов, о работе с сотрудниками ИФНС и прочих громких обещаний. В отличии от других сайтов мы Не рассказываем сказки, что, зашив НДС – это абсолютно законным метод налоговой оптимизации. Наша главная задача – увеличить прибыль вашего бизнеса с минимальными рисками. Мы поможем с разрывом НДС, если поставщик не может предоставить счет-фактуры, срочно нужен входящий НДС, а также окажем содействие в разрешение других возникших сложностей. Закроем суммы НДС, которые не проходят у вас из-за «левых» контрагентов. Подготовим и сдадим корректированные декларации и книги продаж по прошлым отчетным периодам. Вышлем документы, подтверждающие сдачу декларации в ИФНС, а также полный комплект подтверждающих документов, подписанных лично директором. При встречной проверки подтвердим сделки. Если Вы работаете с дилетантами, которые думают только о быстрой выгоде, вас могут обвинить в незаконной налоговой оптимизации, что может привести к большим потерям, вплоть до ликвидации бизнеса. В разделе «Есть ли в природе идеальный безопасный бумажный НДС» указано, что идея данной услуги основана на том, что вычет НДС – это разрешенная законом выгода. Если делать свое дело безупречно, то ИФНС практически не к чему будет придираться. В разделе «Наша работа основана на прослеживаемой чистоте сделки» указано, большинство компаний, которые находятся под нашим контролем – реальный…. Цепочки контрагентов выстраиваются очень тщательно – фиктивность сделок сложно доказуема на любом уровне. В разделе «Строгая конфиденциальность» указано, что секретность и анонимность в наших общих интересах, потому что данный сайт могут читать сотрудники правоохранительных или налоговых органов. В разделе «Оперативная доставка документов» указано, курьер доставит подписанную первичку прямо вам в руки в течение 2-3 дней. Вот почему МЫ ЛУЧШИЕ! В теме зашива НДС… Возвращаем реестры с номерами с номерами максимально быстро. Наш НДС не отваливается через несколько месяцев… Делаем документы по всем запросам клиентов. Делаем корректировки прошлых периодов. В разделе «проверка на вшивость. Как подставляют налоговики, если неохота долго копать» указано, … что если вас вызвали на допрос и вменяют покупку бумажного НДС, самое лучшее решение – стоять на своем. Говорите, что ничего не знаете, контрагент реальный, сделка была. Особенно если Вы сделали оплату из фирм первого звена…». Также на указанном сайте имеется ссылка на закрытый клуб «Зашив НДС» в Телеграм. Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. Статьей 198 и 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лиц и организации; статьей 199.1 УК РФ – за неисполнение обязанностей налогового агента; статьей 199.2 УК РФ – сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов. Кроме того, ч. 1 ст. 122 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность ч. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия). Общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, то есть умышленное невыполнение конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в не поступлении денежных средств в бюджетную систему РФ. Таким образом, информация с предложением оказать услуги по предоставлению подтвержденных и заполненных, проведенных в необходимый отчетный период счет-фактур, вычета НДС, оптимизации налогов, снижения налоговой базы, списания налоговых расходов, предоставления подтвержденной отчетности, закрытия разрывов НДС, документальное подтверждение для закрытия подотчетных сумм, размещенная на сайте bum-nds.ru, открытого для общего доступа, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости предоставления в налоговый орган ложных сведений. Распространение на указанном сайте информации о способах ухода от уплаты налогов и сборов, то есть умышленное невыполнение конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, приводит к не поступлению денежных средств в бюджетную систему российской Федерации. Согласно официального сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет-ресурс bum-nds.ru, не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которых в Российской Федерации запрещено. Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Разрешая настоящий спор по существу, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и их удовлетворении, поскольку исходит из того, что наличие в свободном доступе в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом bum-nds.ru информации с предложением оказать услуги по предоставлению подтвержденных и заполненных, проведенных в необходимый отчетный период счет-фактур, вычета НДС, оптимизации налогов, снижения налоговой базы, списания налоговых расходов, предоставления подтвержденной отчетности, закрытия разрывов НДС, документальное подтверждение для закрытия подотчетных сумм, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в связи с чем приходит к выводу о признании информации, размещенной в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем bum-nds.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информацию о доменном имени bum-nds.ru – подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ». Вместе с тем, информация, расположенная на сайте *** не является запрещенной к распространению на территории РФ, что подтверждается перечнем оказываемых легальных услуг, на главной странице сайта, таких как реструктуризация бизнеса, оспаривание кадастровой стоимости, земельно – имущественное право, налоговый консалтинг, бизнес планирование, инвестиционно – строительный консалтинг. В разделе налоговый консалтинг указано, что «организация оказывает услуги по оценке налоговых последствий заключенных договоров, расширенной оценке налоговых последствий и рисков внутригрупповых операций, консультирование в отношении налоговых льгот, оценке рисков признания искажений налогоплательщиком сведений о фактах хозяйственной жизни в контексте ст. 54.1 НК РФ, сопровождение налоговых проверок и/или иных мероприятий налогового контроля, оспаривание результатов выездных и камеральных налоговых проверок, судебное и досудебное урегулирование, проведение переговоров и заключение мирового соглашения с налоговым органом, консультирование и защиту в спорах об обоснованности налоговой выгоды и добросовестности налогоплательщика, подготовку возражений на акты проверок, рассмотрение материалов налоговых проверок и дополнительных мероприятий налогового контроля, досудебное обжалование решений налоговых органов, представление интересов на досудебной и судебной стадиях по оспариванию доначислений, формирование комплекса мероприятий, необходимых для определения сумм излишне уплаченных налогов и способах их возврата». При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной по сетевому адресу: maxard.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180, 265.5 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административные исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Самары Горлова А.Е. – удовлетворить частично. Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В удовлетворении остальных требований отказать. Настоящее решение является основанием для включения сетевого адреса *** в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено 24 мая 2021 г. Судья Д.Т. Асабаева |
