Дело №2-147/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Старовойтовой Т.Т.,
с участием представителя истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области по доверенности №23-ДОВ от 01.12.2014г. Желтовой А.В.,
представителя ответчика -председателя Рязанской коллегии адвокатов №14 Адвокатской палаты Рязанской области Котилогли В.А.,
при секретаре Синициной И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанской коллегии адвокатов №14 Адвокатской палаты Рязанской области о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с исковым заявлением к Рязанской коллегии адвокатов №14 Адвокатской палаты Рязанской области о ликвидации некоммерческой организации.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Рязанская коллегия адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в качестве юридического лица, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес>: <адрес>. ул.<адрес>, лицом, имеющим право действовать без доверенности, является председатель Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес>ФИО1
Как следует из иска, в нарушение законодательства о некоммерческих организациях Рязанская коллегия адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> не представляет отчетность, а именно, некоммерческая организация, обязана предоставлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по формам №№ OH000l, ОН0002, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а ДД.ММ.ГГГГ года приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Вместе с тем, отчетность по указанным выше формам ответчиком не представляется за период ДД.ММ.ГГГГ
За непредставление отчетов ДД.ММ.ГГГГ. Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> вынесены предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> соответствующие документы. Однако, данные требования ответчиком в установленный срок не выполнены.
Кроме того, как указано в исковом заявлении, в связи с непредставлением указанных сведений ДД.ММ.ГГГГ год Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> составлен протокол по факту нарушения Рязанской коллегией адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> требований ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Затем ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № объединенного судебного участка <адрес> вынесено постановление о признании Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> виновной в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Вместе с тем, как следует из иска, какая-либо информация о публикации Рязанской коллегией адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> указанных сведений ДД.ММ.ГГГГ. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации отсутствует.
Кроме того, как следует из иска, согласно Уставу Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> председатель коллегии избирается общим собранием членов коллегии на срок 2 года. На заседании общего собрания адвокатов принято решение об избрании председателем Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес>ФИО1
Вместе с тем, в нарушение Федерального закона «О некоммерческих организациях», Рязанская коллегия адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> в 2007г., 2009г., 2011г., 2013г.г. не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> сведения об избрании нового председателя Коллегии или о продлении полномочий прежнего.
Также, как указывает истец в исковом заявлении, согласно письму Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2013 год Рязанской коллегией адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> не представлена, что является нарушением Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Таким образом, как указано в иске, Рязанская коллегия адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> неоднократно нарушила требования действующего законодательства о некоммерческих организациях.
На основании изложенного истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просит суд ликвидировать Рязанскую коллегию адвокатов № Адвокатской палаты <адрес>.
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика председатель Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес>ФИО1 исковые требования о ликвидации организации письменным заявлением признал в полном объеме.
Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явилось, в письменном отзыве на исковое заявление представитель Управления по доверенности ФИО4 просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что действия налогового органа как уполномоченного регистрирующего органа сводятся к внесению соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц в установленные сроки на основании соответствующего решения.
В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъяснил представителю ответчика последствия признания иска.
В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, в связи с признанием иска представителем ответчика необходимость исследования доказательств в полном объеме по делу отсутствует.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание представителем ответчика иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России 03.03.2014г. №, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.
На основании Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 05.08.2005г. Рязанская коллегия адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в качестве юридического лица, учетный №, сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №.
Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> : 390027, <адрес>.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право действовать без доверенности, является председатель Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес>ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>.
В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 ст.32, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.3.1. ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В силу п.п.«а» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по формам №№ OH000l, ОН0002, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а с 2010 года приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов учетного дела, указанные формы отчетности Рязанской коллегией адвокатов №14 Адвокатской палаты <адрес> не представлялись за ДД.ММ.ГГГГ
Также установлено, что за непредставление отчетов за 2012 год в отношении Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. вынесены предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в срок до 01 сентября и ДД.ММ.ГГГГг. соответствующие документы. Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. № получено ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанные требования в установленный срок не выполнены, необходимые документы не представлены.
В связи с непредставлением указанных сведений за ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол № по факту нарушения Рязанской коллегией адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировым судьей судебного участка № объединенного судебного участка <адрес> 11.07.2014г. вынесено постановлении о признании Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере ДД.ММ.ГГГГ руб., который, как установлено в судебном заседании, не оплачен.
В соответствии с п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Однако, как установлено в судебном заседании, какая-либо информация о публикации Рязанской коллегией адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> указанных сведений за ДД.ММ.ГГГГ. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации отсутствует.
В пунктах 9.2 и 9.3.1 Устава Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> указано, что председатель коллегии действует от имени коллегии, выдает доверенности и заключает сделки от имени коллегии адвокатов, избирается общим собранием членов коллегии на срок 2 года.
Согласно материалам учетного дела 30.05.2005г. на заседании общего собрания адвокатов принято решение об избрании председателем Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес>ФИО1, что подтверждается также протоколом № общего собрания адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ., Уставом, Учредительным договором о создании и деятельности Рязанской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменениях сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно, сведений о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность, Рязанская коллегия адвокатов № 14 Адвокатской палаты Рязанской области в ДД.ММ.ГГГГ годы не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области сведения об избрании нового председателя Рязанской коллегии адвокатов №14 Адвокатской палаты Рязанской области или о продлении полномочий прежнего.
Также согласно п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» действие настоящего Федерального закона распространяется на коммерческие и некоммерческие организации.
Так, из ч.3 ст.6 данного Федерального закона следует, что бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
Согласно письму Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2013 год Рязанской коллегией адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> не представлена, что является нарушением ч.2 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что Рязанская коллегия адвокатов № Адвокатской палаты <адрес> неоднократно нарушила требования п.п.3, 3.1, 3.2, 7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с п. 10 ст. 32 данного Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
С учетом того, что непредставление Рязанской коллегией адвокатов № 14 Адвокатской палаты Рязанской области в установленные сроки сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» носит неоднократный характер, данная некоммерческая организация подлежит ликвидации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанской коллегии адвокатов №14 Адвокатской палаты Рязанской области о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.
Ликвидировать Рязанскую коллегию адвокатов № 14 Адвокатской палаты Рязанской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
судья-подпись
копия верна
Судья Т.Т. Старовойтова
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-147/2015, хранящегося в Октябрьском районном суде г.Рязани.
