2-985/2020
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2020 года | <...> |
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Агрба Д.А.,
при секретаре судебного заседания Шелковской А.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростов-на-Дону по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения пенсионного органа незаконным, назначении пенсии с даты возникновения права, обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону и с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд признать решение о назначении пенсии с 21 января 2020 года незаконным, обязать назначить пенсию с даты достижения истцом пенсионного возраста и произвести ее перерасчет в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующие обстоятельства.
19.05.2018 ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 20.08.2018 в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Полагая свои права нарушенными истец обратился в суд с иском об обязании включить в стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган. Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26.11.2019 требования ФИО1 удовлетворены частично, суд решил: признать частично незаконным решение № от 20.08.2018 ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону об отказе во включении в стаж спорных периодов; обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 30.11.1981 по 19.07.1982 учеником газосварщика в Ростовском вертолетном производственном объединении, период работы с 10.11.1989 по 08.02.1991 газоэлектросварщиком в кооперативе «Шампиньон» (дело 2-4517/2019). В остальной части исковые требования истца оставлены без удовлетворения.
Получив ступившее в законную силу решения суда, 21.01.2020 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, пенсия истцу назначена с 21.01.2020. Истец полагает, что поскольку право на пенсию у него возникло с 15.06.2019, то решение ответчика о назначении ему пенсии с 21.01.2020 является незаконным. Ответчик обязан назначить ему пению с даты возникновения права в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и соответственно произвести ее перерасчет.
Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования, с учетом уточнений, поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО3, заявленные ФИО1 требования не признала и просила оставить их без удовлетворения, ссылаясь на то, что назначение пенсии носит заявительный характер. Истцу назначена пенсия с даты обращения за ней. С заявлением о назначении истцу пенсии с 15.06.2019 не обращался.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что 18.05.2018 ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону № от 20.08.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.
Полагая пенсионные права нарушенными, истец обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии.
Вступившим в законную силу 10.01.2020 решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26.11.2019 требования ФИО1 были удовлетворены частично, суд решил: признать частично незаконным решение № от 20.08.2018 ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону об отказе во включении в стаж спорных периодов; обязать ГУ УПФ РФ в <...> включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 30.11.1981 по 19.07.1982 учеником газосварщика в Ростовском вертолетном производственном объединении, период работы с 10.11.1989 по 08.02.1991 газоэлектросварщиком в кооперативе «Шампиньон» (дело 2-4517/2019). В назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии с 19 мая 2018 года отказано.
21.01.2020 ФИО1 повторно обратился в ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления 57766/20). В заявлении имеется отметка истца о том, что ему известно о назначении пенсии с даты подачи соответствующего заявления.
Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах № от 06.02.2020 истцу назначена страховая пенсия по старости с 21.01.2020 бессрочно в общем размере 16861,22 руб. (выплатное дело №).
Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Основания назначения страховой пенсии ранее дня обращения за страховой пенсией, предусмотрены п. 5 указанной статьи.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые также предусматривают назначение пенсии с даты подачи соответствующего заявления.
Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.
ФИО1, ссылаясь на положения п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», указал, что включение спорных периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является основанием для пересмотра даты назначения пенсии, поскольку после включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии необходимый стаж истца составлял 10 лет.
Однако с данным доводом истца нельзя согласиться, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, а с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился в пенсионный орган 21.01.2020.
Кроме того, данный довод истца основан на неверном толковании норм пенсионного законодательства, основания данного вывода следующее.
Так, в силу п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Таким образом, для назначения пенсии мужчинам по данному основанию необходимо наличие следующих условия: достижения возраста 55 лет, наличие стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.
Однако, на 15.06.2019 с учетом включенных решением суда периодов (1 год 10 месяцев 19 дней) и неоспариваемого стажа, рассчитанного ответчиком 8 лет 8 месяцев 15 дней, стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, составлял 10 лет 7 месяцев 4 дня при необходимом - 12 лет 6 месяцев.
Следовательно, на 15 июня 2019 года у истца право на пенсию по указанному выше основанию не возникло.
Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
При этом законные основания для назначения пенсии с требуемой истцом даты отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения пенсионного органа незаконным, назначении пенсии с даты возникновения права, обязании произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 03.06.2020.
