Дело № 2-443/2021
55RS0004-01-2020-005820-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2021 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Рябовой А.А.,
при помощнике Хуснутдиновой Н.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягонцевой Елизаветы Игоревны к Обществу с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк», Отделу занятости населения Октябрьского административного округа г. Омска казенному учреждению Омской области «Центр занятости населения г. Омска» о признании факта отсутствия трудовых отношений, восстановлении на учете в качестве безработной,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что с апреля 2017 года она являлась администратором стоматологической клиники ООО «Спарта-Мед». На базе клиники было организовано сотрудничество с банками для оформления кредитов на стоматологическое лечение. Программа агентский портал была предоставлена ООО «ХКФ Банк». Для возможности оформления кредитных договоров все администраторы по договору агентирования имели доступ к порталу в целях заполнения заявок, которые направлялись одновременно в различные банки. В июне 2020 года Ягонцева Е.И. прекратила трудовые отношения с ООО «Спарта-Мед». В августе 2020 года истец обратилась в Центр занятости населения для постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы. На протяжении четырех месяцев истцу выплачивалось пособие в размере 13949 рублей. В декабре 2020 года выяснилось, что на протяжении нескольких лет истец состояла в гражданско-правовых отношениях с банком, том числе сентябре-сентябре 2020 года. После получения указанной информации ответчиком принято решение о снятии ее с регистрационного учета в качестве безработной, в ее адрес направлено требование о возврате полученного пособия в полном объеме. Просила обязать ООО «ХКФ Банк» подтвердить отсутствие трудовой деятельности Ягонцевой Е.И. в период с июня 2020 года, отменить недостоверную отчетность, поданную банком в отношении истца, восстановить Ягонцеву Е.И. на учете в Центре занятости населения, отменить решение о возврате полученного пособия.
В судебном заседании истец Ягонцева Е.И. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика КУ ЦЗН города Омска Павленко О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, по существу спора представила письменные возражения, указала, что в целях постановки на учет в качестве безработного гражданина, Ягонцевой Е.И. подано заявление в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» в соответствии с Постановлением правительства РФ от 08 апреля 2020 года № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными». По данным регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц, 11 августа 2020 года Ягонцева Е.И. зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в отделе занятости населения ОАО г. Омска. Приказом отдела занятости населения от 21 августа 2020 года Ягонцева Е.И. признана безработной с 11 августа 2020 года. В этот же день было назначено пособие по безработице в процентном соотношении от средней заработной платы, исчисленной за последние три месяца по последнему месту работы, увеличенное на размер районного коэффициента на период с 11 августа 2020 года по 10 февраля 2021 года. Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 01 марта 2020 года, за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, пособие по безработице в апреле-августе 2020 года устанавливается в размере 12130 рублей и увеличивается на районный коэффициент. На основании вышеуказанных нормативных документов за период с 11 августа 2020 года по 09 ноября 2020 года Ягонцевой Е.И. начислено и фактически выплачено пособие по безработице в размере 32083, 85 рублей, из которых: с 11 августа 2020 года по 21 августа 2020 года – 4949, 82 рублей, с 22 августа 2020 года по 11 сентября 2020 года - 9614, 66 рублей, с 12 сентября 2020 года по 09 октября 2020 года – 12884, 53 рублей, с 10 октября 2020 года по 09 ноября 2020 года – 14084, 50 рублей. Вместе с тем, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ 10 декабря 2020 года поступили сведения об осуществлении Ягонцевой Е.И. трудовой деятельности в период нахождения на учете в качестве безработного с августа по октябрь 2020 года. Приказом отдела занятости населения от 10 октября 2020 года истцу прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина в связи с получением пособия по безработице обманным путем. Ягонцева Е.И. пособие по безработице в указанные периоды получала незаконно, предоставив при подаче заявления в электронной форме недостоверные сведения об отсутствии действующего договора гражданско-правового характера, предметом которого является оказание услуг. Требования истца о восстановлении на учете в качестве безработного на основании имеющегося в указанный период факта трудовой деятельности являются необоснованными.
Представитель ответчика ООО «ХКФ Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении, рассмотрения дела в его отсутствие не заявлял, по существу спора представил письменные возражения, указал, что между банком и Ягонцевой Е.И. был заключен агентский договор, который расторгнут по инициативе банка 06 ноября 2020 года. За время действия договора Ягонцевой Е.И. было выплачено агентское вознаграждение: в мае 2019 года – 3380 рублей, в августе 2019 года – 5583 рублей, в апреле 2020 года – 575 рублей, в июне 2020 года – 3230 рублей. Согласно п. 6.1, 6.3 условия агентского договора, договор может быть расторгнут как по инициативе агента, так и по инициативе банка. Агент с заявлением о расторжении договора агентирования в банк не обращалась, поэтом договор расторгнут по инициативе принципала, в связи с отсутствием продаж со стороны агента (в одностороннем внесудебном порядке). На момент обращения агента в суд с указанным иском между банком и агентом правоотношений не имеется. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО "Спарта-Мед" Костюкова М.А., действующая по доверенности, в судебном заседании представила письменный отзыв, указала, что 03 апреля 2017 года между ООО "Спарта-Мед" и Ягонцевой Е.И. был заключен трудовой договор № 5, в соответствии с которым работник принимается к работодателю в организацию ООО "Спарта-Мед" для выполнения работы по должности администратора, о приеме на работу издан приказ № 11 л/с от 03 апреля 2017 года. Приказом № 49 от 22 июня 2020 года на основании личного заявления работника трудовой договор между ООО "Спарта-Мед" и Ягонцевой Е.И. был расторгнут. При увольнении произведен расчет оплаты отпуска и расчет выплат за неиспользованный отпуск за период работы с 03 апреля 2019 года по 22 июня 2020 года, что подтверждается запиской-расчетом при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 18 от 22 июня 2020 года.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из устава ООО «Спарта-Мед» основным видом деятельности общества является оказание медицинских услуг в порядке, установленном действующим законодательством, фармацевтическую деятельность и др.
03 апреля 2017 года между ООО «Спарта-Мед» и Ягонцевой Е.И. был заключен трудовой договор № 5, по условиям которого работник принимается на работу в организацию для выполнения работы по должности администратора с 03 апреля 2017 года, с должностным окладом в размере 8000 рублей, с районным коэффициентом в размере 15 %, на неопределенный срок, с испытательным сроком 2 месяца.
Приказом № 49 л/с от 22 июня 2020 года Ягонцева Е.И. уволена по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), за период с 03 апреля 2019 года по 22 июня 2020 года с работником произведен расчет в размере 37491, 25 рублей.
В целях постановки на учет в качестве безработного гражданина, Ягонцевой Е.И. было подано заявление в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» в соответствии с Постановлением правительства РФ от 08 апреля 2020 года № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».
Согласно ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.
Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2020 года N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" утверждены Временные правила, которые устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Согласно ст. 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
В соответствии со ст. 31 закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
В силу ст. 33 закона, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
По данным регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц, 11 августа 2020 года Ягонцева Е.И. зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в отделе занятости населения ОАО г. Омска.
Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2020 года N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле - августе 2020 года устанавливается в размере 12130 рублей.
Приказом отдела занятости населения от 21 августа 2020 года Ягонцева Е.И. была признана безработной с 11 августа 2020 года. В этот же день было назначено пособие по безработице в процентном соотношении от средней заработной платы, исчисленной за последние три месяца по последнему месту работы, увеличенное на размер районного коэффициента на период с 11 августа 2020 года по 10 февраля 2021 года.
На основании вышеуказанных нормативных документов за период с 11 августа 2020 года по 09 ноября 2020 года Ягонцевой Е.И. начислено и фактически выплачено пособие по безработице в размере 32083, 85 рублей, из которых: с 11 августа 2020 года по 21 августа 2020 года – 4949, 82 рублей, с 22 августа 2020 года по 11 сентября 2020 года - 9614, 66 рублей, с 12 сентября 2020 года по 09 октября 2020 года – 12884, 53 рублей, с 10 октября 2020 года по 09 ноября 2020 года – 14084, 50 рублей.
Вместе с тем, посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ 10 декабря 2020 года поступили сведения об осуществлении Ягонцевой Е.И. трудовой деятельности в период нахождения на учете в качестве безработного с августа по октябрь 2020 года.
Безработными не могут быть признаны граждане, в том числе представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
Приказом отдела занятости населения от 10 октября 2020 года истцу прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина в связи с получением пособия по безработице обманным путем.
Указанное послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Агентский договор является гражданско-правовым договором, соответственно, к отношениям сторон в рамках такого договора не будут применяться нормы трудового права.
Следует выделить следующие основные отличия агентского договора с физическим лицом от трудового договора: в рамках агентского договора нет как такового управления и контроля работодателя, нет подчинения правилам трудового распорядка, и в целом это совсем иная сфера отношений; по агентскому договору принципал обеспечивает агента только оговоренными договором средствами, необходимыми ему для исполнения поручения, в рамках трудового договора работодатель обеспечивает работника всеми необходимыми для работы условиями, в том числе рабочим местом; на агента, в отличие от работника, не распространяется действие локальных нормативных актов заказчика; агентский договор, являясь гражданско-правовым, имеет срок своего действия в то время как трудовой договор, как правило, является бессрочным (за исключением предусмотренных законом случаев); вознаграждение агента может устанавливаться, в отличие от заработной платы работника, и в нетвердой сумме (ст. 1006 ГК РФ); оказанные агентом услуги (выполненные работы) обязательно фиксируются в акте, отчете в то время, как в рамках трудового договора такая приемка не осуществляется; за неисполнение обязанностей в рамках агентского договора могут применяться такие меры ответственности, как штраф, пени; в рамках трудового договора меры материальной ответственности за неисполнение должностных обязанностей применяться не могут.
В судебном заседании установлено, что с 16 апреля 2019 года между ООО «ХКФ Банк» и Ягонцевой Е.И. действовал договор агентирования, по условиям которого агент обязуется за вознаграждение по поручению от имени и за счет принципала совершать следующие действия: консультировать физических лиц по вопросам получения этими лицами банковских продуктов принципала и иных финансовых услуг, включая услуги третьих лиц, получать от потенциальных клиентов и передавать принципалу с помощью Информационного ресурса персональные данные/иную информацию, необходимую для связи принципала с данными клиентами в целях принятия решения о возможности получения финансовых услуг, вручать клиентам рекламные и информационные материалы, полученные от принципала, в том числе распечатанные с его Информационного ресурса, принимать от клиентов документы, необходимые для открытия счетов и получения кредитов у принципала, проводить проверку надлежащего оформления документов, полноты представленных сведений и их достоверности, оказывать помощь при оформлении документации, необходимой для получения клиентами кредитов принципала и иных услуг, в том числе страховых, направлять принципалу с помощью технических средств связи документы клиентов и оформленную финансовую документацию, необходимые для принятия принципалом решения об открытии счетов и выдачи кредитов клиентам, а также принимать от принципала и передавать клиентам информацию и документы о принятом принципалом кредитном решении.
За время действия договора Ягонцевой Е.И. было выплачено агентское вознаграждение: в мае 2019 года – 3380 рублей, в августе 2019 года – 5583 рублей, в апреле 2020 года – 575 рублей, в июне 2020 года – 3230 рублей.
По инициативе банка 06 ноября 2020 года договор был расторгнут.
В соответствии с п. 1 ст. 8, п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 4 формы С3В-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01 февраля 2016 года № 83п работодатели в ежемесячном отчете предоставляют сведения о застрахованных лицах, в которых указываются данные о застрахованных лицах – работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание слуг. Ответственность по предоставлению данного отчета лежит исключительно на работодателе.
За период действия указанного агентского договора банк осуществлял страховые взносы в Пенсионный фонд в пользу застрахованного лица Ягонцевой Е.И.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о признании факта отсутствия трудовой деятельности истца с банком удовлетворению не подлежат, поскольку судом с достоверностью установлено наличие между Ягонцевой Е.И. и ООО «ХКФ Банк» гражданско-правовых отношений на основании договора агентирования, в соответствии с которыми банк предоставлял соответствующие отчеты в Пенсионный фонд.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.
Поскольку в судебном заседании установлено, что с 16 апреля 2019 года по 06 ноября 2020 года между ООО «ХКФ Банк» и Ягонцевой Е.И. действовал договор агентирования, Отделом занятости населения Октябрьского административного округа г. Омска казенному учреждению Омской области «Центр занятости населения г. Омска» на законных основаниях принято решение о снятии Ягонцевой Е.И. с учета в качестве безработного, с прекращением выплаты пособия по безработице.
Соответственно, предъявленные исковые требования Ягонцевой Е.И. к Центру занятости населения о восстановлении на учете в качестве безработной на основании имеющегося в указанный период факта трудовой деятельности, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Проанализировав возникшие между сторонами правоотношения, с учетом подлежащих применению к ним норм права, суд приходит к выводу о выборе истцом неверного способа защиты нарушенного права, не соответствующего содержанию взаимоотношений сторон и характеру нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования, заявленные Ягонцевой Елизаветой Игоревной к Обществу с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк», Отделу занятости населения Октябрьского административного округа г. Омска казенному учреждению Омской области «Центр занятости населения г. Омска» о признании факта отсутствия трудовых отношений, восстановлении на учете в качестве безработной, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме принято 25 февраля 2021 года.
Судья Попова Т.В.
