Дело №а-1477/2021
55RS0№-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 14 апреля 2021 года
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,
при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «Федерация регбола Омской области» (ОГРН 1125543000219, ИНН 5506220313) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в лице начальника Сокольникова А.Д. обратилось в суд с административным иском к ОРОО «Федерация регбола Омской области» (ОГРН 1125543000219, ИНН 5506220313) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Законный представитель административного ответчика Аукин А.Ю. в судебном заседании не принимал участия, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о согласии с административным исковым заявлением, а также о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Инспекции ФНС России по Октябрьскому АО г. Омска в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что ОРОО «Федерация регбола Омской области» состоит на учете с 11.01.2012, последняя налоговая отчетность по страховым взносам представлена за 2017 год, за 3, 6, 9 месяцев 2018 года - с нулевыми показателями, за 2018 год и первый квартал 2021 расчеты по страховым взносам не представлены, подана декларация по НДС с нулевыми показателями за 2 квартал 2018 года. В отношении административного ответчика вынесены решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 19.06.2018 и решение о взыскании задолженности за счет имущества должника от 17.09.2018. По состоянию на 13.04.2021 задолженность по штрафу составляет 500 рублей.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и заинтересованного лица, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности некоммерческих организаций определяет Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ).
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.
В соответствии с пунктом 1, подпункта 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», а также подпункта 65 пункта 6 Положения об Управлении министерства юстиции по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и территориальные органы.
Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).
Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Омской области является государственным органом, которому право на предъявление заявленных требований предоставлено законом.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Общественная организация - одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статьи 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В судебном заседании установлено, что 11.01.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Омской региональной общественной организации «Федерация регбола Омской области», государственный регистрационный номер 1125543000219. В протоколе общего собрания учредителей Омской региональной общественной организации «Федерация регбола Омской области» №1 отражено о создании указанного организации 21.11.2011.
Лицом, действующим от имени организации без доверенности, согласно протоколу общего собрания членов ОРОО «Федерация регбола Омской области» от 18.06.2018 №2 и сведениям, внесенным 11.10.2018 в ЕГРЮЛ, является президент Аукин Артем Юрьевич.
Обращаясь с административным иском в суд, Управление Министерства юстиции РФ по Омской области ссылается на ненадлежащее исполнение возложенных на указанную общественную организацию Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязанностей.
Согласно ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Форма предоставления указанной информации определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
В соответствии с пп. 1.2 п. 1 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г.
В нарушение указанных требований ОРОО «Федерация регбола Омской области» не представлен отчет за 2019 год.
Доказательств, опровергающих данные факты, административным ответчиком суду не представлено.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.
Согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), устанавливающему основания и последствия прекращения недействующего лица, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.
В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени организацией не устранены нарушения законодательства Российской Федерации, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к ОРОО «Федерация регбола Омской области» подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.
Руководствуясь статьями 114, 175-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «Федерация регбола Омской области» (ОГРН 1125543000219, ИНН 5506220313) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Омскую региональную общественную организацию «Федерация регбола Омской области» (ОГРН 1125543000219, ИНН 5506220313) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Омской региональной общественной организации «Федерация регбола Омской области» (ОГРН 1125543000219, ИНН 5506220313) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Ведерникова
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2021 г.
