Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30 августа 2018 г. <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Шевелевой Е.А.,
При секретаре Хромовских Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Спец УБР УВАТ» о возложении обязанностей по предоставлению в УПФР персонифицированного учета и перечислении страховых взносов на финансирование трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что работал в ООО «Спец УБР УВАТ» электромонтером по обслуживанию буровых в период с /дата/ по /дата/ (запись в трудовой книжке №№). При назначении пенсии в УПФ РФ по месту жительства вышеуказанный период работы на данном предприятии не был включен в стаж, дающий право на пенсию по старости, т.к. руководством ООО «Спец УБР УВАТ» не были перечислены в ПФ РФ страховые взносы на финансирование трудовой пенсии по причине, что он является иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики Беларусь. Считает, что работодатель грубо нарушил ФЗ № от /дата/ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ », в ст. 7 данного Закона указано, что застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное, страхование, являются граждане РФ постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а так же иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и услуг, а так же по авторскому лицензионному договору, Соглашение от /дата/ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, проигнорировал ФЗ РФ «О ратификации договора между РФ и Республикой Беларусь о равных правах граждан» от 25.12.1998г., тем самым неправомерно лишил истца права на получение пенсии в полном объеме. Пенсионное страхование в РФ реализуется при условии уплаты страховых взносов и предоставлении индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета. Являлся гражданином Республики Беларусь в период работы с /дата/ по /дата/, он работал в районах Крайнего Севера в ООО «Спец УБР УВАТ» по трудовому договору. Страховые взносы за вышеуказанный период работы руководством ООО «Спец УБР УВАТ» в Пенсионный Фонд РФ не перечислялись. Однако, то обстоятельство, что в спорный период он являлся гражданином Республики Беларусь и временно пребывал на территории РФ в связи с чем за него не должны были уплачиваться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку между РФ и Республикой Беларусь действуют особые отношения в части социального обеспечения. Общие правила уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение иностранных работников не применимы к гражданам Республики Беларусь, в силу международных соглашений, указанных выше. Заключив трудовой договор, работодатель обязан был уплачивать страховые взносы за работника - гражданина Республики Беларусь на общих основаниях с гражданами РФ. Начиная с /дата/ правовой статус иностранных граждан, а так же правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан и граждан РФ, осуществления ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности устанавливается и регулируется ФЗ от /дата/ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии со ст. 2 Закона № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации - это лицо, получившее вид на жительство, иностранный гражданин, временно проживающий в РФ - это лицо, получившее разрешение на временное проживание, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующим получение визы и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. При этом выделена отдельно такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Законом «О внесении изменений в главу 24 части второй налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный Закон « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации от /дата/ № 70-ФЗ в статью 7 были внесены изменения в соответствии с которыми застрахованными лицами стали являться и временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, работающие по трудовому договору. Из указанного следует, что обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя - организации в спорный период времени возникли при наличии определенного статуса иностранного работника - постоянного или временного проживания на территории РФ с /дата/. Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ № от /дата/ признано не соответствующим Конституции РФ положение действовавшего законодательства, а именно ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 ст. 10) и Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (абзац 3 пункт 7) в той мере, в какой содержащиеся в них нормы во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, позволяют не включать в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части, периоды работы застрахованных лиц, работающих по трудовому договору в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов.
На основании вышеизложенного просит обязать ООО «Спец УБР УВАТ», расположенный в <адрес>, предоставить индивидуальные сведения персонифицированного учета и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Управление Пенсионного фонда по <адрес> в отношении ФИО1, /дата/ года рождения за период его работы с /дата/ по /дата/.
Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против порядка заочного производства не возражал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела по существу ему заблаговременно направлялась судебная повестка по месту нахождения, однако он уклонился от получения корреспонденции, на почту за получением письма по извещению также не явился, в связи с чем конверт был возвращен за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, на основании ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.
Изучив материалы дела, и исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> от /дата/№ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в том числе не зачтены в страховой и специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве электромонтера по обслуживанию буровых в ООО СПЕЦ УБР «Уват».
Судом установлено, что в период с /дата/ по /дата/ФИО1 работал на территории Российской Федерации в районах Крайнего Севера в должности электромонтера по обслуживанию буровых 5 разряда в ООО «СПЕЦ УБР «УВАТ», что подтверждается трудовой книжкой и копией трудового договора № от /дата/
В указанный период трудовых отношений сторон истец являлся гражданином Республики Беларусь, не имел гражданства Российской Федерации, приобрел гражданство России /дата/
Работодатель не предоставлял в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения персонифицированного учета и не перечислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за период работы с /дата/ по /дата/ Указанные обстоятельства подтверждаются решением Управления ПФР (ГУ) в <адрес>№ от /дата/ и не опровергнуты сторонами в ходе судебного разбирательства.
В обоснование требований истец ссылается на то, что на него не распространяются общие правила уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение иностранных работников, поскольку он является гражданином Республики Беларусь, с которой у Российской Федерации подписаны международные соглашения, устанавливающие иные правила регулирования данных отношений. При этом истец ссылается на Соглашение от /дата/ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов от /дата/ (ратифицированное Федеральным законом от /дата/ N 47-ФЗ), решение Высшего Совета сообщества Беларуси и России от /дата/ N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий", Договор о равных правах граждан от /дата/ (ратифицирован Федеральным законом от /дата/ N 89-ФЗ).
Исходя из положений указанных международных соглашений истец делает вывод о том, что граждане Республики Беларусь приравниваются в правах к гражданам Российской Федерации в сфере трудовых отношений и обязательного пенсионного страхования, в связи с чем работодатель ООО «Спец УБР «УВАТ», заключив трудовой договор с ФИО1, обязано было уплачивать страховые взносы за работника - гражданина Республики Беларусь на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.
Суд считает, что доводы истца основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Названными выше международными соглашениями вопросы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателями России за иностранных работников, в том числе граждан Республики Беларусь, в спорный период урегулированы не были.
На момент возникновения указанных правоотношений сторон государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от /дата/ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до /дата/), статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 названного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от /дата/ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до /дата/, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Таким образом, действовавшие в период работы истца у ответчика с /дата/ по /дата/ положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Республики Беларусь, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане Республики Беларусь, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до /дата/ регулировалось Законом СССР от /дата/ N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и в соответствии со статьей 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане.
Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.
Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.
С /дата/ правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от /дата/ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.
Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
Вступившим в силу с /дата/ Федеральным законом от /дата/ N 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от /дата/ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.
Исходя из изложенного выше обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период (с /дата/ по /дата/) могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.
Поскольку ФИО1 в спорный период не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от /дата/ N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до /дата/), то у его работодателя не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в период с /дата/ по /дата/.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Спец УБР УВАТ» о возложении обязанностей по предоставлению в УПФР персонифицированного учета и перечислении страховых взносов на финансирование трудовой пенсии.
О распределении судебных расходов сторонами не заявлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий судья
Мотивированное решение изготовлено /дата/.
Судья
