Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30 января 2018 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шевелевой Е.А.,
при секретаре Ларионовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьменко С. Ю. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Кузьменко С.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, с учетом уточнений исковых требований просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 10.07.2017г. № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу во вредных условиях труда, период его деятельности с /дата/ по /дата/, а именно, /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/ (11 месяцев 1 день), назначить истцу пенсию с даты его обращения с заявлением в пенсионный фонд, то есть с /дата/, рассчитать пенсию с применением коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, взыскать с ответчика понесенные юридические расходы в размере 25200,00 рублей.
В обоснование иска указано, что /дата/ истец подал в УПФ РФ в <адрес> заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению от 10.07.2017г. № в назначении досрочной пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С позицией ответчика истец не согласен, по следующим основаниям. С /дата/ он был принят кочегаром-машинистом войсковой части 73863 и /дата/ был уволен в связи с сокращением численности работников. В соответствии с нормативными документами, регулирующими порядок применения списков № и №, а так же правилами исчисления стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (Разъяснение № от /дата/, Правила от /дата/№), право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется при условии выполнения работы, в условиях, предусмотренных Списками № или №, в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 5 Правил от /дата/ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком после /дата/ и др. в указанном пункте не предусмотрены. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от /дата/ страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. На основании архивных справок и раздаточных ведомостей на выплаты заработной платы рабочим Кузьменко С. Ю. работал кочегаром-машинистом войсковой части 73863. Как видно из решения пенсионного фонда с 1965 по 2003 г.г. на балансе войсковой части 73863 находилась котельная № с шестью котлами общей поверхностью нагрева котлов на твердом топливе (каменный уголь), способ подачи топлива - вручную, способ удаления шлака из котельной - вручную. Сведения ИЛС ЗЛ за эти периоды в пенсионный фонд сданы с кодом льготной работы (л. 5 Решения). При подсчете стажа в качестве кочегара-машиниста, пенсионный фонд не засчитал с /дата/ по /дата/, а именно, /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/ (11 месяцев 1 день). Эти периоды как в зимние, так и в летнее время не обоснованно исключены из трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии. Никаких документальных обоснований исключения спорных периодов из льготного трудового стажа не имеется. Приказов о переводе истца на сезонные или ремонтные работы работодателем изданы не были. Кроме того, режим работы котельной был круглогодичный, так как котельная обслуживала военный городок, обеспечивала горячей водой жилые и не жилые помещения военного городка. Исключение спорного стажа по указанным пенсионным фондом основаниям не основано на законе. При включении спорного периода, стаж за вредные условия труда истца составляет 12 лет 6 месяцев 20 дней, страховой - 25 лет 6 месяцев 29 дней. Право на досрочную пенсию наступает при наличии стажа за вредные условия не менее 12 лет 6 месяцев и наличии 25 лет страхового стажа. Право на досрочную пенсию у истца возникло в 55 лет, а именно /дата/ В пенсионный фонд истец обратился /дата/, следовательно 2 года переработки должны быть учтены в качестве коэффициента повышения размера фиксированной выплаты.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Терещенко Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, указала, что истцом не доказано, что в течение всего спорного периода истец был занят на работах с особыми условиями труда. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В период с /дата/ - /дата/ работодателем представлены такие сведения, на основании которых и был определен специальный стаж истца. Эти сведения истцом не оспорены. За период с /дата/ по /дата/ сведения индивидуального учета отсутствуют. По имеющимся документам усматривается работа только в отопительный сезон, т.е. можно сделать вывод, что работа носила сезонный характер. В то время, когда котельная не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный стаж. Документы о начале и окончании отопительного сезона заявителем не представлены. Данный период засчитывается на общих основаниях.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что в период /дата/Кузьменко С.Ю. был принял на работу на должность кочегара-машиниста в войсковую часть 78863, и /дата/ был уволен с должности в связи с сокращением численности работников, что подтверждается трудовой книжкой и сторонами не оспаривается (л.д. 14).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от /дата/№ «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях досрочного назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом М. С. от /дата/ N 10.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от /дата/№ время выполнявшихся до /дата/ работ, предусмотренных списками N 1 и № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета М. С. от /дата/ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утвержденными в 1991.
Списком № от /дата/№ разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей».
Списком № утвержденного Постановлением Совета М. С. от /дата/ N 10, раздела XXXII «Общие профессии» подраздела 23200000-13786 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Из материалов дела следует, что /дата/Кузьменко С.Ю., /дата/ года рождения, обратился с заявлением в УПФР <адрес> о назначении ему досрочной страховой пенсии.
Решением ГУ УПФР в <адрес> от /дата/№Кузьменко С.Ю. отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком исчислен специальный стаж истца на момент подачи заявления продолжительностью 7 лет 4 месяца 6 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по вышеуказанному основанию в возрасте 58 лет.
В настоящее время в связи с достижением Кузьменко С.Ю./дата/ возраста 58 лет ему досрочно назначена страховая пенсия по старости.
Истец оспаривает законность решения ГУ УПФР в <адрес> от /дата/№, полагая, что право на досрочное назначение пенсии у него возникло в возрасте 55 лет в связи с продолжительностью специального стажа более 12 лет 6 месяцев.
При исчислении специального стажа работы ответчик исключил из подсчета периоды работы: с /дата/ по /дата/, а именно, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/. Истец просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от /дата/ N 258н.
В разделе II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от /дата/ от №н, закреплено, что справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, может быть выдана работодателем (в случае ликвидации работодателя — правопреемником ликвидированной организации) или государственными (муниципальными) органами, располагающими первичными документами, содержащими необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ.
Справка может быть выдана на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях. В справке должно быть указано основание её выдачи, то есть ссылка на первичные документы, имеющиеся в наличии, с указанием их реквизитов (наименование, когда и кем утверждены, а так же за какой период имеются в наличии указанные документы). При отсутствии первичных документов, содержащих необходимую информацию, оснований для выдачи справки не имеется.
Пунктом 3 раздела I «Общие положения» Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от /дата/ от №н, закреплено, что периоды работы подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Кузьменко С.Ю. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования /дата/, страховой номер индивидуального лицевого счета: 050-487-365 57.
Поскольку до /дата/ истец не был зарегистрирован в качестве застрахованного лица, спорные периоды работы с /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/ должны быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из возражений ответчика следует, что указанные периоды не включены в специальный стаж, исходя из того, что работа носила сезонный характер.
Суд не может согласиться с такими выводами, поскольку они не имеют под собой оснований и не подтверждены доказательствами.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Олейник В.И. и Корниенко Н.Г. показали, что котельная, в которой работал истец, имела 6 котлов, из которых 5 котлов (4 постоянных и 1 запасной) использовались для отопления, а 1 – для горячей воды. Котлы на отопление эксплуатировались в течение отопительного сезона, а котел для горячей воды - круглогодично. Горячая вода поставлялась в медсанбат. В штате котельной было 10 кочегаров, 4 слесаря и газосварщик. Кочегары работы в соответствии с графиком, отпуска им предоставлялись в летний период.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они являлись начальниками теплохозяйства в спорный период. Первичных документов о режиме эксплуатации котлов котельной не сохранилось. Ответчик указывает, что в распоряжении УПФР <адрес> находилось наблюдательное дело страхователя войсковой части 73863, в котором имелись сведения о нахождении на балансе войсковой части 73863, закрепленной за КЭЧ в период с 1965 по 2003 г.г., котельной № с шестью котлами общей поверхностью нагрева котлов на твердом топливе каменном угле и в 2003 г. котельная была ликвидирована. Указанные сведения согласуются с показаниями допрошенных судом свидетелей. Вместе с тем, данных о сезонности работы котельной не имеется. Согласно справке ГУ УПФР <адрес> наблюдательное дело войсковой части 73863 утрачено.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что котельная работала круглогодично, поскольку котлы, которыми она была оборудована, эксплуатировались не только в целях отопления помещений в течение холодного времени года, но и в целях постоянной круглогодичной подачи горячей воды. Следовательно, работа в данной котельной не носила сезонный характер.
Справок, уточняющих характер работы, истцом в пенсионное дело не представлено. Такие доказательства в материалы настоящего дела также представлены не были. Истребование первичных документов работодателя не представляется возможным в связи с его ликвидацией. Переданные на хранение в архивы Минобороны документы таких сведений не содержат, что следует из ответов филиалов Центрального архива Минобороны РФ. При этом, в архивных документах имеются личные карточки работника Кузьменко С.Ю., из которых усматривается, что трудовые отношения по занимаемой должности в течение всего спорного периода не прерывались, сведений о переводе на другую работу, неисполнении истцом трудовых обязанностей кроме как в связи с ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпуском не зафиксировано. При таких обстоятельствах, оснований предполагать, что истец в течение спорного периода выполнял иную работу, не предусмотренную соответствующей должностью, у суда не имеется.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком не обоснованно исключены из специального стажа периоды работы с /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, поскольку в течение указанного периода истец работал в должности кочегара-машиниста, а вывод о сезонном характере его работы противоречит фактическим обстоятельствам дела и необоснован.
Периоды работы истца с /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/ не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца, поскольку учтены работодателем в индивидуальном лицевом счете как работа на общих условиях.
Из положений статьи 3 Федерального закона от /дата/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от /дата/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от /дата/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от /дата/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, обязанность доказывания факта выполнения Кузьменко С.Ю. в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в качестве кочегара-машиниста и недостоверность отраженных данных об этих периодах работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета была возложена на истца.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Кузьменко С.Ю. (с даты регистрации в качестве застрахованного лица) спорные периоды с /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ – /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/ предоставлены работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации без кода льготных условий, остальные периоды с даты регистрации истца в качестве застрахованного лица (с /дата/) представлены с кодом ЗП12Б/2320000-13786, свидетельствующие о работе в особых условиях труда.
Из представленных Центральным архивом Центрального военного округа <адрес> в ответе от /дата/ сведений следует, что в период с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/ истцу были предоставлены основные и дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска. Указанные сведения основаны на первичных документах – приказах работодателя о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Учитывая, что работа истца в должности кочегара-машиниста является работой во вредных условиях, его работа не носила сезонный характер, то периоды ежегодных основных и дополнительных отпусков, предоставленных в связи с такой работой, должны быть включены в специальный стаж. Таким образом, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета в этой части подтверждена в судебном заседании допустимыми доказательствами, а потому периоды с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/ должны быть включены в специальный стаж.
Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что сведения за период с /дата/ по /дата/ в остальной части эти являются недостоверными. Истцом не представлены допустимые доказательства, опровергающие данные, содержащиеся на его индивидуальному лицевом счете. Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от /дата/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями в отношении стажа Кузьменко С.Ю. представлялись, но недостоверность их не доказана, суд отказывает во включении этих периодов в специальный стаж работы истца. Истцу в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации было предложено представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ в течение указанного периода с /дата/ по /дата/ Истец таких доказательств суду не представил, представлять их отказался, и просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
Довод представителя истца о том, что сведения о специальном стаже Кузьменко С.Ю. подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности, данных о характере и условиях выполняемой Кузьменко С.Ю. работы в его трудовой книжке не содержится.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат также включению периоды работы с /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), /дата/ - /дата/ (5 месяцев), с /дата/ по /дата/ (1 месяц 10 дней), /дата/ по /дата/ (27 дней), /дата/ по /дата/ (13 дней), /дата/ по /дата/ (1 месяц 10 дней), /дата/ по /дата/ (27 дней), /дата/ по /дата/ (13 дней), /дата/ по /дата/ (1 месяц 10 дней), всего продолжительностью 3 года 10 месяцев 10 дней. С учетом засчитанного ответчиком специального стажа 7 лет 4 месяца 6 дней, общая продолжительность специального стажа составит 11 лет 2 месяца 16 дней. Данная продолжительность специального стажа при наличии страхового стажа 25 лет 6 месяцев 29 дней (свыше 25 лет) дает истцу право на досрочное назначение пенсии в возрасте 56 лет. То есть на момент обращения за назначением пенсии /дата/ истец имел право на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения периодов работы с /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В этой части решение ответчика от /дата/ является незаконным. Принимая во внимание, что в настоящее время истцу назначена пенсия, суд признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения /дата/, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность произвести соответствующий перерасчет. При расчете пенсии с учетом указанного периода ответчик обязан применить соответствующие повышающие коэффициенты, предусмотренные Законом от /дата/ № 400-ФЗ. Оснований предполагать в будущем нарушение прав истца в этой части и возлагать на ответчика обязанность верно применить закон при перерасчете пенсионных выплат у суда не имеется.
Истцом были понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 23000 рублей, что подтверждается договором и квитанциями. В силу ст. 100 ГПК РФ, принимая во внимание сложность рассматриваемого спора, количество процессуальных действий, в которых принимал участие представитель истца, суд полагает заявленный размер расходов на представителя завышенным и снижает его до разумных пределов, а именно до 15000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Включить в трудовой стаж Кузьменко С. Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии за работу во вредных условиях труда периоды работы с /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, /дата/ - /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/.
Признать право Кузьменко С. Ю. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с /дата/ Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести соответствующий перерасчет.
Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от /дата/№ незаконным в части невключения в специальный стаж указанных периодов работы и отказа в досрочном назначении пенсии с /дата/
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Кузьменко С. Ю. расходы на оплату услуг представителя 15000 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья (подпись)
Мотивированное решение изготовлено /дата/
Судья: (подпись)
