Дело № 2-4344/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новосибирск |
Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи | Илларионова Д.Б. |
секретаря | Цыркуновой К.В. |
помощника судьи Масальской И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громыхалиной Ольги Юрьевны, Вохминой Ларисы Васильевны к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области об освобождении от обязанности по уплате взносов,
УСТАНОВИЛ:
Громыхалина О.Ю., Вохмина Л.В. обратились в суд с иском к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области об освобождении от обязанности по уплате взносов.
Вохмина Л.В. просит признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> в г.Новосибирске в период с /дата/ по /дата/, обязать ответчика прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенное в <адрес> в <адрес> по /дата/.
В обоснование исковых требований Вохминой Л.В. указано, что она является собственником <адрес> в г. Новосибирске, блок секция №.
В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от /дата/ блок секция № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> была введена в эксплуатацию /дата/.
За период с /дата/ по /дата/ истцу были начислены взносы на капитальный ремонт, отраженные на сайте регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в размере 5437, 70 руб.
Истец считает данные действия незаконными, ссылаясь на ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, ч.5.1 ст.170 ЖК РФ, Постановлением Правительства Новосибирской области от /дата/№-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №-п от /дата/.
Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт блок-секции №, в которой расположена квартира истца, возникает по истечении 5 лет с момента ввода блок секции № в эксплуатацию, то есть с /дата/.
Однако, ответчик включил в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ноябре 2013 года без разделения на отдельные блок-секции, хотя они вводились поэтапно.
Данные действия противоречат требованиям Жилищного кодекса РФ и Постановлению Правительства Новосибирской области №-п.
Вохмина Л.В. просит признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения квартиры № расположенной в доме № по ул. <адрес> в г.Новосибирске в период с /дата/ по /дата/, обязать ответчика прекратить начисление взносов на капительный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> по /дата/.
В обоснование исковых требований Вохминой Л.В. указано, что она является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>, блок секция 14.
В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от /дата/ блок секция введена в эксплуатацию /дата/.
За период с /дата/ по /дата/ истцу были начислены взносы на капитальный ремонт, отраженные на сайте Регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов в размере 22311,27 руб.
Истец по аналогичным основаниям, приведенным выше в рамках искового заявления Громыхалиной О.Ю., считает данные действия незаконными.
Истцы о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель истцов Брылева Т.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Новикова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, заявила применении срока исковой давности, пояснив, что начисления производятся не в отношении собственника, а по жилому помещению.
Третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о применении срока исковой давности, отзыв на исковое заявление.
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что Громыхалина О.Ю. с /дата/ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ (л.д. 9-10).
Многоквартирный дом сдавался в эксплуатацию посекционно, в частности блок-секция №, в которой находится квартира истца, введена в эксплуатацию /дата/, что подтверждается копией разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №-RU 54303000-14Б-2019 от /дата/ (л.д. 16-18).
В соответствии с Постановлением Правительства НСО №-п от /дата/ дом был включен в программу капитального ремонта /дата/ с указанием даты постройки - 2013 год, то есть с даты ввода в эксплуатацию первой блок-секции в многоквартирном доме по <адрес>.
Истцу Громыхалиной О.Ю. были начислены взносы на капитальный ремонт как собственнику помещения № в указанном многоквартирном жилом доме за период с /дата/ по /дата/ в размере 5437,70 руб.
Из материалов дела следует, что Вохмина Л.В. является собственником жилого помещения, <адрес> в <адрес>, дата регистрации права /дата/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ (л.д. 9-11).
Блок-секция №, в которой находится квартира истца, введена в эксплуатацию /дата/, что подтверждается копией разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №-RU № от /дата/ (л.д. 17-19).
Истцу Вохминой Л.В. были начислены взносы на капитальный ремонт как собственнику помещения № в указанном многоквартирном жилом доме за период с /дата/ по /дата/ в размере 22311,27 руб. (л.д. 33).
Оценивая обоснованность заявленных истцами требований, суд учитывает следующее.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 26 декабря 2012 года) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.
Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.
Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Согласно статье 3.1 Закона Новосибирской области от /дата/№ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.
Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от /дата/№-п.
Постановлением Правительства Новосибирской области от /дата/№-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №-п от /дата/, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).
Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не может возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.
В случае ввода дома в эксплуатацию блок-секциями, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, в которой находится его квартира.
Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.
Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах.
Ссылка на иную судебную практику не состоятельна, так как она преюдициального значения не имеет.
Наличие общей инфраструктуры дома, как и единого адреса, в данном случае также правовых последствий не влечет.
В совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт истцу Громыхалиной О.Ю. в отношении принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, а также Вохминой Л.В. в отношении квартиры по адресу: <адрес> не имеется, при этом, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, в которой расположена квартира, принадлежащая истцу Громыхалиной О.Ю. введена в эксплуатацию /дата/, блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в которой расположена квартира, принадлежащая истцу Вохминой Л.В. введена в эксплуатацию /дата/, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство об оплате взносов на капитальные ремонт у истцов в спорный период не наступило.
Соответственно начисления Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взносов за капитальный ремонт, в отношении принадлежащих истцам на праве собственности квартир являются незаконными.
Ссылки ответчика и представителя третьего лица на отсутствие оспаривания собственниками многоквартирного дома факта включения жилого дома по адресу: <адрес> в региональную программу капитального ремонта, в отсутствие определенного законодательством порядка включения в региональную программу многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию секциями, не может служить основанием для ограничения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при разрешении данного спора. Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцам.
В связи с чем, суд обязывает Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области прекратить начисления взносов на капитальный ремонт истцу Громыхалиной О.Ю. – собственнику <адрес> в <адрес> до истечения пятилетнего срока после ввода блок-секции в эксплуатацию – по /дата/, истцу – собственнику <адрес> в <адрес> до истечения пятилетнего срока после ввода блок-секции в эксплуатацию – по /дата/, а также истцу Вохминой Л.В. собственнику <адрес> в <адрес> до истечения пятилетнего срока после ввода блок-секции в эксплуатацию – по /дата/
Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности в отношении требований истца.
В соответствии со ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В соответствии с положениями ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Назначение исковой давности - предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права. В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Доводы представителя ответчика, третьего лица о пропуске истцами срока исковой давности суд находит несостоятельными, с учетом указанных выше дат возникновения права собственности истцов на жилые помещения №, № в <адрес> в <адрес>.
Судом не могут быть приняты доводы ответчика о том, что истцами пропущен срок исковой давности по требованию о признании незаконными начислений взносов на капитальный ремонт до истечения пяти лет с момента ввода блок-секций в эксплуатацию, поскольку данное нарушение является длящимся, так как ежемесячно ответчик производит начисление соответствующих взносов. Обязанность по уплате соответствующего взноса возникает с даты его начисления, является периодической.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Громыхалиной Ольги Юрьевны, Вохминой Ларисы Васильевны к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области об освобождении от обязанности по уплате взносов, удовлетворить.
Признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.
Признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.
Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> прекратить начисление взносов на капитальный ремонт <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> по /дата/.
Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> прекратить начисление взносов на капитальный ремонт <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> по /дата/.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий (подпись)
