Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2021 года город Новосибирск
дело № 2-2902/2021
Октябрьский районный суд города Новосибирска
в составе:
судьи Котина Е.И.
при секретаре Захорольных И.Р.,
при помощнике Белоцерковской К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2902/2021 по иску Крячко Алексея Александровича к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области об освобождении от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт,
У С Т А Н О В И Л:
Крячко Алексей Александрович обратился в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с исковым заявлением к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области об освобождении от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что истец является собственником двух квартир - № и №, расположенных по адресу: <адрес>.
Квартира № находится в блок-секции №, которая была введена в эксплуатацию /дата/
За период с момента ввода секций в эксплуатацию по /дата/ истцу были начислены взносы на капитальный ремонт:
- по квартире № № в размере 33 730, 92 рубля, из которых были оплачены 31 056, 62 руб.;
- по квартире № № в размере 10 690, 68 руб. из которых были оплачены 5 673, 43 руб.
При этом оплаченные суммы не были зачтены в счет исполнения будущих обязательств истца по оплате взносов на капитальный ремонт.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт блок-секции №, где расположена квартира № №, возникает у истца по истечении 5 лет с момента ввода секции № в эксплуатацию, то есть /дата/, а по оплате взносов на капитальный ремонт блок-секции №, в которой расположена квартире № № – по истечении 5 лет с момента ввода секции №, то есть /дата/.
Однако ответчик включил в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ноябре 2013 года без разделения на отдельные блок-секции, хотя они вводились поэтапно.
Просит суд:
признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – квартиры № №, расположенной в <адрес>, в течение 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №;
обязать ответчика прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – квартиры № №, расположенной в <адрес>, до истечения 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №;
обязать ответчика произвести зачет ранее оплаченных средств в размере 31 056, 62 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, начиная с /дата/.
признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – квартиры № №, расположенной в <адрес>, до истечения 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №;
обязать ответчика прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – квартиры № №, расположенной в <адрес>, до истечения 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №;
обязать ответчика произвести зачет ранее оплаченных средств в размере 5 673, 43 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, начиная с /дата/.
В судебное заседание истец не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд своего представителя фио1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области фио2 заявленные требования не признала по основаниям, указанным в возражениях, заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд, указала, что многоквартирному дому присвоен единый почтовый адрес. За основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции. Независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных секций в региональную программу подлежит включению многоквартирный дом в целом. Наличие самостоятельных разрешений на ввод блок-секций в эксплуатацию не означает, что каждая блок-секция представляет собой отдельный многоквартирный дом. Несмотря на строительство дома в несколько этапов, он представляет собой единый объект недвижимого имущества, с единым почтовым адресом, сквозной нумерацией квартир. Постановление, согласно которому вышеуказанный дом включен в региональную программу, на момент судебного разбирательства истцом не оспорено и не признавалось незаконным. В связи с этим правовые основания для не производства начислений у ответчика отсутствуют. Системы водоснабжения и водоотведения, а также отопления в указанном доме являются едиными и подлежат капитальному ремонту в целом. Не представляется возможным отремонтировать только часть системы водоснабжения, водоотведения и отопления, поскольку они едины на все блок-секции, на весь дом. Многоквартирный дом поставлен на кадастровый учет как один объект недвижимости, без разделения его на блок-секции, что также доказывает факт его неделимости. Каждая из секций – это подъезд многоквартирного дома и применительно к капитальному ремонту должна рассматриваться как единый объект. Доказательств того, что блок-секция, в которой расположена квартира истица, является самостоятельным многоквартирным домом, суду не представлено. Своего отдельного адреса блок-секция не имеет. Все секции дома представляют собой единый многоквартирный дом, имеющий общее имущество, общую сквозную нумерацию квартир, что также свидетельствует о его неделимости. Капитальный ремонт части многоквартирного дома не предусмотрен.
Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, а также применить последствия пропуска срока исковой давности.
Представитель третьего лица Министерства ЖКХиЭ Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении иска. поддержал позицию ответчика
Выслушав пояснения стороны истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Судебным разбирательством установлено, что истец Крячко А.А. является правообладателем жилых помещений - квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, блок - секция №, квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> блок - секция №, что подтверждается договорами участия в долевом строительстве от /дата/ и от /дата/, выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 12-13).
В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от /дата/ блок-секция № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> была введена в эксплуатацию /дата/ (л.д. 14-16).
В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от /дата/ блок-секции №, № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> были введены в эксплуатацию /дата/ (л.д. 17-19).
Согласно представленным ответчиком расчетам задолженности за период с ноября 2018 г. по апрель 2021 г. Крячко А.А. были начислены взносы на капитальный ремонт по квартире № № в размере 10 646,19 руб. Из указанной суммы истцом было оплачено 5 647, 49 руб.
За период с /дата/ по /дата/ Крячко А.А. были начислены взносы на капитальный ремонт по квартире № № в размере 33 726, 47 руб. Из указанной суммы истцом было оплачено 31 054,07 руб.
Полагая, что данные действия ответчика незаконны и нарушают права истца, что с связано с неистечением с момента ввода в экспликацию соответствующих блок-секций установленного законодательством пятилетнего срока, для начисления взносов на капитальный ремонт, истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценивая обоснованность доводов стороны истца и стороны ответчика, третьего лица по предмету заявленных требований, суд исходит из следующих норм права.
В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В соответствии с ч. 1, 5 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.
Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.
Согласно ч. 1, 3 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.
Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Согласно ст.3.1 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 г. №360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.
Согласно ст. 9 данного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 года №524-п.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 года №262-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016 года, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).
Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после /дата/, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).
Исходя из содержания указанных норм права следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.
Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не может возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.
В случае ввода дома в эксплуатацию блок-секциями, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, в которой находится его квартира.
Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после /дата/, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.
Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту.
Доводы ответчика и третьего лица о наличии общей инфраструктуры дома (подключения к теплоснабжению и водоснабжению, о чем представлены соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями), как и единого адреса, с учетом изложенного толкования норм жилищного законодательства правого значения для разрешения спора не имеет.
Суд приходит к выводу, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт истцу ранее дат ввода в эксплуатацию блок-секций № и № в отношении принадлежащих истцу на праве собственности квартир по адресу: <адрес> не имеется.
Судом установлено, что блок-секции № и № в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в которых расположены квартиры истца, введены в эксплуатацию /дата/ и /дата/, и поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство по оплате взносов на капитальные ремонт у истца не наступило.
Соответственно, начисления Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секций № и № жилого дома по адресу <адрес>, подлежат признанию незаконными.
Возражая против иска, ответчиком заявлено в том числе о применении последствий пропуска срока исковой давности.
Оценивая данный довод, суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу п. 1-2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. 24 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Суд отмечает, что требования истца о признании начислений незаконными в отношении квартиры № № заявлены за период с /дата/, то есть в пределах 3 лет до дня обращения с иском в суд (/дата/) по /дата/ (истечение 5-летнего со дня ввода блок-секции в эксплуатацию).
В отношении требования истца о признании начислений незаконными в отношении квартиры № № суд отмечает, что данное требование о признании начислений незаконными в отношении квартиры № № заявлены за период с /дата/ по /дата/, то есть за пределами 3 лет до дня обращения с иском в суд (/дата/).
Поскольку уважительных причин пропуска срока исков давности истцом не доказано, надлежит:
признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> за период с /дата/ (3 года до обращения с иском в суд) по /дата/ (истечение 5-летнего с со дня ввода блок-секции в эксплуатацию);
признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> по /дата/ (истечение 5-летнего с со дня ввода блок-секции в эксплуатацию).
Вместе с тем учетом того, что согласно представленным ответчиком расчетам задолженности все произведенные истцом платежи были совершены в пределах трёхлетнего срока на обращение с иском в суд, суд в настоящем решении констатировал отсутствие у ответчика правовых оснований для начисления и списания со счета истца взносов на капитальный ремонт, подлежит удовлетворению требование истца о понуждении Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области прекратить начисление взносов на капитальный ремонт в отношении жилых помещений истца, произвести зачет оплаченных взносов на капитальный ремонт в размере уплаченных истцом платежей в счет исполнения будующих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт в отношении жилых помещений истца в доме по адресу <адрес>.
Поэтому надлежит:
обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> по /дата/;
обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области произвести зачет оплаченных взносов на капитальный ремонт в размере 31 054,07 рублей в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> с /дата/;
обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> по /дата/;
обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области произвести зачет оплаченных взносов на капитальный ремонт в размере 5647,49 рублей в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> с /дата/.
На основании ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Крячко Алексея Александровича удовлетворить частично.
Признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> за период с /дата/.
Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> по /дата/.
Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области произвести зачет оплаченных взносов на капитальный ремонт в размере 31 054 рублей 07 копеек в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> с /дата/.
Признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес>.
Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> по /дата/.
Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области произвести зачет оплаченных взносов на капитальный ремонт в размере 5 647 рублей 49 копеек в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> с /дата/.
Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в пользу Крячко Алексея Александровича расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Крячко Алексея Александровича отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.
Судья Е.И. Котин
/подпись/
Подлинник хранится в гражданском деле № 2-2902/2021 Октябрьского районного суда г. Новосибирска
