Дело № 2а-3382/2023
УИД 23RS0037-01-2023-004190-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 29 сентября 2023 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,
при секретаре Саносян В.А., с участием административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес>ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> и Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании неправомерных решений,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в последствии уточненными требованиями к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес>ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> и Управлению ФССП по <адрес>, об оспаривании неправомерных решений об оспаривании неправомерного постановление о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление о розыске счетов и наложение ареста на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчисления долга в рублях от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№. Возложении обязанности на должностных лиц Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> предоставить постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ№ и судебный акт об освобождении должника от исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ№.
В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС 029080051 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес>, с должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО5 взысканы суммы задолженности в размере 100 266 рублей, а также исполнительский сбор 7 018 рублей 62 копейки, всего 107 284 рубля 62 копейки. В настоящее время за ним числится задолженность 100 040 рублей. Постановление о взыскании исполнительного сбора, отменено апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №. На данное постановление была подана жалоба ДД.ММ.ГГГГ старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП по КК, однако в нарушение ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) не была рассмотрена. Кроме этого, жалобы направленные ДД.ММ.ГГГГ и повторная жалоба от ДД.ММ.ГГГГ директору ФССП России и перенаправленная в ГУ ФССП России по <адрес>, не были рассмотрены.
Кроме этого, в личном кабинете «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ узнал, о постановлениях вынесенных в его адрес: постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№; постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№; постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС от ДД.ММ.ГГГГ№. Считает, данные постановления вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО1, незаконными и небоснованными, поскольку они не соответствуют Федеральному закону N 229-ФЗ.
Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об удержании ежемесячно в размере 50 % от суммы зарплаты в размере 27 000 рублей незаконны, поскольку прожиточный минимум в Новороссийске составляет 15 172 рублей.
Кроме этого, исполнительное производство №-ИП было возбужденно ДД.ММ.ГГГГ за пределами сроков исполнительного производства.
До настоящее время, не ознакомлен с исполнительным производством №-ИП.
Кроме того постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ№ вынесено незаконно, с нарушением принципа исполнительного производства ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ - соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Обжалуемые постановления вынесены с нарушением принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, не направлены в адрес истца.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ (№). В данном постановлении указано, что у него имеются доходы в АК Сбербанка РФ в лице Омутнинского отделения №, однако там доходов не имеет. В связи с чем, просит вынести частное определение.
Просит восстановить срок подачи административного искового заявления, поскольку течение срока начинается с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом нерабочих дней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок не пропущен.
В судебном заседании административный истец ФИО2 иск поддержали, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.
Выслушав административного истца, исследовав материалы исполнительного производства, суд находит заявление не обоснованным.
По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ст.5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов
Решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ст.14 Закона).
Из представленных суд материалов исполнительного производства видно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес>ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО5 100 266 рублей.
До настоящего времени требование, содержащееся в исполнительном документе, должником не исполнено.
Должнику не предоставлялась рассрочка или отсрочка исполнения. Исполнительное производство в судебном или ином порядке не приостанавливалось.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от №.
Как видно из указанных постановлений, обращено взыскание на доходы должника ФИО2 Для производства удержания постановления направлены, в АО «НЛЭ» по адресу: <адрес>, с удержанием 50 % от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты.
Постановления судебного пристава-исполнителя следует признать законным, так как размер удержаний из заработной платы должника исчислен судебным приставом-исполнителем в рамках допустимого предела (50%), а довод истца основан на неверном толковании норм права.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
В абз. 8 п. 1 ст. 446 ГПК РФ, предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на принадлежащие гражданину должнику денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.
Из буквального смысла данной нормы следует, что в данном случае речь идет о наличных денежных средствах должника, и приведенная норма не распространяет свое действие на ежемесячные удержания из заработка и иных доходов должника, поскольку в главе 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определен специальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
По смыслу указанной нормы, от обращения взыскания освобождаются наличные денежные средства в размере прожиточного минимума, находящиеся у должника и предназначенные ему и его иждивенцам для удовлетворения жизненных потребностей после обращения взыскания на имущество. Защищенная от взыскания сумма прожиточного минимума складывается из общей стоимости имеющихся у должника продуктов питания и денежных средств, обнаруженных при обращении взыскания на имущество.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ N 14-О-О от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Н. на нарушение ее конституционных прав абзацем восьмым части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", абзац восьмой части первой статьи 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, который гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства и по своему смыслу не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" прямо не предусматривает минимальный размер заработной платы, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 98 настоящего Закона.
Согласно ч. 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от №.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пунктом 2 части 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.
Положениями статьи 67 указанного Федерального закона запрет установления временного ограничения на выезд должника по исполнительным производствам неимущественного характера не установлен.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации от №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС от №.
По правилам статьи 70 Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается административным истцом, обжалуемые постановления он получила ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.
Изучив представленные материалы, суд считает, что постановление о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление о розыске счетов и наложение ареста на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчисления долга в рублях от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№, являются законным и обоснованным.
Исходя из приведенных выше положений закона обжалуемые действия совершены судебным приставом-исполнителем в рамках своих полномочий по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и права административного истца не нарушают.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,
решил:
Заявление ФИО3 о восстановлении срока для обжалования постановлений удовлетворить.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес>ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> и Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании неправомерного постановление о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление о розыске счетов и наложение ареста на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчисления долга в рублях от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья /подпись/ Д.В. Зачеса
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
