Мотивированное решение
изготовлено 29 апреля 2013 года
Дело № 2-2389/2013
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2013 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Киселевой Е.А.,
при секретаре Башлычковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Т.А к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску о понуждении к производству перерасчета и возврату земельного налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Медведева Т.А. обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску (далее – Инспекция, ИФНС по г. Мурманску) о понуждении к производству перерасчета и возврату земельного налога и пени
В обоснование указано, что она является собственником квартиры Адрес***. За Дата ей был уплачен налог на землю с применением налоговой ставки 1.5 % в размере ***, пени в размере ***, за Дата – налог в размере ***, за Дата – налог в размере *** и пени ***, за Дата – налог в размере *** и пени *** Поскольку согласно выписке из ЕГРПН по состоянию на Дата, указанная квартира является жилой, *** ею было направлено заявление в ИФНС по г. Мурманску о том, что счета на оплату земельного налога выставляются неправомерно. Письмом №*** от Дата ИФНС России по г. Мурманску сообщила о необходимости обратиться в Комитет имущественных отношений г. Мурманска (далее – КИО г. Мурманска) для аннулирования декларации о факте использования земельного участка №*** и что поле аннулирования декларации будет произведен пересмотр исчисленного земельного налога. Получив ответ из КИО г. Мурманска о том, что данная декларация аннулирована с Дата, вновь обратилась к ответчику Дата с просьбой произвести пересмотр исчисленного земельного налога, применив налоговую ставку 0.022 % от кадастровой стоимости земельного участка, занятого жилищным фондом, а также произвести возврат излишне уплаченного земельного налога. На данное заявление ответ от ИФНС по г. Мурманску в ее адрес не поступал.
Считает, что поскольку об излишне уплаченном налоге она узнала в Дата, запросив выписку из ЕГРПН, срок давности для осуществления возврата должен исчисляться с момента обнаружения факта излишней уплаты налога.
Просит суд признать обязать ответчика произвести пересмотр исчисленного земельного налога и пени за Дата,Дата,Дата,Дата,Дата и Дата, обязать произвести возврат излишне уплаченных земельного налога и пени за Дата,Дата,Дата,Дата, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ***, по оформлению нотариально заверенной доверенности в размере *** и расходы по уплате госпошлины в размере ***.
До рассмотрения дела по существу истец изменил исковые требования. Просила обязать ответчика произвести пересмотр исчисленного земельного налога за Дата,Дата и пени за Дата, Дата и Дата, обязать произвести возврат излишне уплаченных пени в размере ***, налога за Дата, Дата и Дата в размере ***. Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ***, по оформлению нотариально заверенной доверенности в размере *** и расходы по уплате госпошлины в размере ***, а всего в размере ***.
Истец в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя.
Представитель истца Папелькина Л.В. в судебном заседании настаивала на уточненных исковых требвоаниях в полном объеме. Пояснила, что Дата ей поступило извещение ИФНС по г. Мурманску о возврате земельного налога в размере ***.
Представители ответчика ИФНС России по г.Мурманску в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в обоснование возражений указав, что на основании Постановления Администрации Мурманской области от Дата №*** №*** о факте использования земельного участка от Дата Медведевой Т.А. использовался земельный участок с кадастровым номером: №***, площадью 176 м2, расположенный по адресу: Адрес*** под офис. На заявление Медведевой Т.А. от Дата о пересмотре излишне уплаченного земельного налога за Дата-Дата в связи с тем, что декларация (заявление) №*** о факте использования земельного участка аннулирована с Дата, Инспекция письмом от Дата за №*** сообщила Медведевой Т.А. о произведенном пересмотре исчисленного земельного налога за Дата-Дата в сумме ***, в том числе за Дата – ***, за Дата – ***, за Дата – ***. Налогоплательщику было предложено обратиться в Инспекцию с заявлением на возврат налога с указанием своих реквизитов. В связи с поступившим заявлением Медведевой Т.А. о возврате излишне уплаченного налога в сумме *** за Дата-Дата Инспекция приняла решение о возврате ей указанного налога в сумме ***, из которых: *** – за Дата (уплата Дата), за Дата – *** (уплата Дата).
Пересмотр земельного налога за Дата-Дата не производился в связи с тем, что исчисление земельного налога допускается только за 3 года, предшествующих моменту уплаты налога. Возврат земельного налога, уплаченного за Дата-Дата, и соответствующих пени не производился ввиду отсутствия переплаты по налогу и пени за указанные периоды. С заявлением о возврате пени, уплаченных по земельному налогу за Дата-Дата, Медведева Т.А. в Инспекцию не обращалась.
Представитель третьего лица *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения участников процесса в соответствии с пунктом 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 19 части первой Налогового кодекса РФ плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.
Согласно пункту 7 статьи 78 НК Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В соответствии с абз. 2 п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-0, положения ст. 78 НК Российской Федерации позволяют налогоплательщику, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК Российской Федерации).
В соответствии с п. 3 ст. 78 НК Российской Федерации, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.
При этом, в силу п. 6 ст. 78 НК Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Судом установлено, что Медведева Т.А. является собственником трехкомнатной квартиры Адрес*** на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата.
В соответствии со ст. 388 НК Российской Федерации является налогоплательщиком земельного налога.
Дата истцом был подана декларация (заявление) №*** по факту использования с Дата земельного участка с кадастровым номером: №***, площадью 176 м2, расположенный по адресу: Адрес***, с целью под офис.
Налоговая ставка на указанный участок составляла 1,5% в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 394 НК Российской Федерации
На основании решения Мурманского городского Совета от Дата №*** раздел XI (о порядке оформления декларации (заявления) о факте использования земельного участка) Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск признан утратившим силу с Дата. В связи с данным решением и обращением Медведевой в КИО г. Мурманска Декларация (заявление) №*** была аннулирована с Дата.
Таким образом, с Дата квартиру Адрес*** следует считать жилым помещением.
Согласно п. 4 решения Совета депутатов г. Мурманска №*** от Дата об установлении земельного налога на территории Муниципального образования г. Мурманск налоговые ставки по земельному налогу в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом – домами многоэтажной застройки определены в размере 0,022 % от кадастровой стоимости.
Таким образом, с Дата налоговая ставка, применяемая к расчету налога на землю для участка, расположенного по адресу: Адрес***, составляет 0,022 %.
Дата Медведевой Т.А. в адрес Инспекции направлено заявление о том, что ей неправомерно начислялся земельный налог за вышеуказанный земельный участок, поскольку квартира, расположенная по адресу: Адрес*** является жилой, (свидетельство о государственной регистрации права от Дата), а не используется под офис.
Дата Инспекцией в адрес истца направлен ответ, согласно которому по сведениям КИО г. Мурманска от Дата №*** с Дата и по настоящее время в пользовании Медведевой Т.А. находится земельный участок (под офис, расположенный по адресу: Адрес***, площадью 176 м2), на основании декларации (заявления) №*** о факте использования земельного участка с кадастровым номером №***. Для аннулирования вышеуказанной декларации Медведевой Т.А. предложено обратиться в КИО г. Мурманска, после чего Инспекцией будет произведен пересмотр исчисленного земельного налога.
Дата КИО г. Мурманска сообщил Медведевой Т.А. о том, что декларация (заявление) №*** о факте использования земельного участка аннулирована с Дата.
Получив данное сообщение, Медведева Т.А. обратилась в Инспекцию с заявлением от Дата о пересмотре исчисленного земельного налога за Дата-Дата, а также возврате излишне уплаченного налога за период с Дата-Дата в размере ***.
Указанное заявление было получено Инспекцией Дата.
Инспекция письмом от Дата за №*** сообщила Медведевой Т.А. о произведенном пересмотре исчисленного земельного налога за Дата-Дата в сумме *** и предложила налогоплательщику обратиться в ИФНС по г. Мурманску с заявлением о возврате налога.
Дата в Инспекцию поступило заявление от Медведевой Т.А. о возврате излишне уплаченного налога в сумме *** за Дата-Дата.
Дата Инспекция приняла решение №*** о возврате переплаты налогоплательщику по земельному налогу, взимаемому по п.п. 2, п. 1 ст. 394 НК Российской Федерации в сумме *** и известила Медведеву Т.А. об этом письмом от Дата за №***.
Из пояснений представителя ответчика следует, что возврат излишне уплаченного налога в указанной сумме произведен из расчета: *** – за Дата, *** – за Дата.
В обоснование исковых требований истец заявляет, что о факте наличия переплаты земельного налога, получив выписку из ЕГРПН от Дата, из которой следовало, что ее собственность является жилым помещением.
Вместе с тем, учитывая, что сумма налога были уплачена заявителем в Дата, Дата, к моменту обращения истца в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога (Дата), установленный п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехгодичный срок на подачу такого заявления, истек.
В указанные период попадают платежи от Дата и Дата. Данными платежами истец уплатил налог в сумме *** за первое полугодие Дата и *** за второе полугодие Дата. Таким образом, уплата налога за Дата составила ***.
Из материалов дела следует, что ответчиком в соответствии с решением №*** от Дата, с учетом пересмотра исчисленного земельного налога за Дата-Дата, и пени за Дата, указанная сумма была возвращена истцу.
Налог за Дата Медведева Т.А. не платила, поскольку ей стало известно об излишне уплаченных суммах. Кроме того, налог за Дата Инспекцией перерассчитан и уменьшен на его полную сумму в связи с поступлением сведений из КИО г. Мурманска.
Земельный налог за Дата Инспекцией не исчислялся, налогоплательщиком не уплачивался.
Учитывая изложенное, суд приходит выводу о том, что налоговым органом произведен возврат излишне уплаченного земельного налога в полном объеме, за период в рамках действующего законодательства.
Довод представителя истца о том, что о статусе свой квартиры, как жилого помещения, ей стало известно в Дата, а также на ссылку на Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-0, суд считает не обоснованным, поскольку право Медведевой Т.А. на возврат излишне уплаченной суммы налога возникло в момент его уплаты. Указанные в Определении разъяснения касаются случаев, когда налогоплательщик ошибся в расчете суммы налогового платежа, в то время как расчет сумм налога на основании ранее поданной истцом декларации производил налоговый орган. То обстоятельство, что истица, владея имуществом на праве собственности с Дата, только в Дата узнала о том, что принадлежащая ей квартира является жилой, не является основанием для признания пропуска срока уважительным.
Более того, за указанный период на указанное жилое помещение налоговый орган не начислял имущественный налог, и с учетом требований налогового законодательства лишен возможности исчислить этот налог за предыдущие года.
Таким образом, исковые требования в возврате излишне уплаченного налога не подлежат удовлетворению
Поскольку требования истца оставлены без удовлетворения в полном объеме, судебные расходы также не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Медведевой Т.А к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску о понуждении к производству перерасчета и возврату земельного налога и пени - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий _____________________
