Октябрьский районный суд города Мурманска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Октябрьский районный суд города Мурманска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Мотивированное решение
изготовлено 22 декабря 2010 года
Дело № 2-9349
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального государственного учреждения «" Госпиталь"» о признании предписания Государственной инспекции труда в Мурманской области незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное учреждение «" Госпиталь"» обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Мурманской области № ** от Дата, которым оно обязано во исполнение требований статьи 117 Трудового кодекса РФ предоставить дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда заведующему отделением статистики и медицинским статистикам на основании п. 168 и п. 174 Раздела 40 Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
В обоснование указало, что основанием для предоставления дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, служат в первую очередь результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. По результатам аттестации, проведенной в отделении Медицинской статистики (с медицинским архивом), анализа их функциональных обязанностей, класс условий признан как 2.0 (допустимые) условия труда, следовательно ПДК и ПДУ на данных рабочих местах в норме. Полагало, что, поскольку данные рабочие места являются безопасными, то законных оснований для предоставления дополнительного отпуска за вредные условия труда по данным профессиям не имеется.
Просило признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Мурманской области № ** от Дата.
В судебном заседании представитель Федерального государственного учреждения «" Госпиталь"» Шило Т.Н. настаивала на удовлетворении заявления. Пояснила, что рабочие места заведующего отделением статистики и медицинских статистиков располагаются в административном здании и являются безопасными.
Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Мурманской области А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, полагая вынесенное предписание законным и обоснованным. Просил отказать в удовлетворении заявления.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет заявление.
Судом установлено, что предписанием Государственной инспекции труда в Мурманской области № ** от Дата командир войсковой части № ** ФГУ «" Госпиталь"» Б. обязан предоставить дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда заведующему отделением статистики и медицинским статистикам на основании п. 168 и п. 174 Раздела 40 Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. На основании п.8 Инструкции о порядке применения Списка производств, профессий…», утвержденной Постановлением от 21.11.75 г. № 273/п-20 суммирование дополнительных отпусков не допускается, а, следовательно, дополнительный отпуск должен быть предоставлен по фактической отработке в прошедшем календарном году для заведующих отделением статистики, медицинским статистикам.
Предписание было составлено по результатам проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении Федерального государственного учреждения «" Госпиталь"».
В соответствии со статьей 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
Из материалов дела следует, что предписание получено заявителем Дата, заявление об оспаривании предписание направлено в суд Дата, т.е. в течение десяти дней со дня его получения.
С учетом изложенного, суд считает, что срок на обжалование предписания заявителем не пропущен.
В соответствии со статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.
Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», предусмотрено, что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливаются следующие компенсации:
сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;
повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Согласно приложению № 1 к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума
Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, раздел XLСписка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, пункты 168 и 174 содержат указание на заведующего отделением и средний медицинский персонал учреждений здравоохранения.
Приказом от 06 августа 2007 года № 526 утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников. К профессиональной квалификационной группе «Средний медицинский и фармацевтический персонал» первого квалификационного уровня относится медицинский статистик. К профессиональной квалификационной группе «Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» относятся заведующие отделением.
Вместе с тем, из анализа статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» следует, что компенсации, в том числе в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест.
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ безопасными условиями труда являются условия, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569.
Как установлено судом, по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда медицинского статистика, проведенной в отделении сбора и обработки информации с медицинским архивом войсковой части № **, анализа функциональных обязанностей медицинских статистиков, по степени вредности и опасности класс условий труда признан как 2.0 (допустимые) условия труда, следовательно, ПДК и ПДУ на данных рабочих местах в норме, что подтверждают Карты аттестации рабочих мест.
При таких обстоятельствах предписание не может быть признано законным, поскольку представленные в ходе проведения проверки документы, не свидетельствуют о нарушении заявителем требований статьи 117 Трудового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 257-258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Федерального государственного учреждения «" Госпиталь"» о признании предписания Государственной инспекции труда в Мурманской области незаконным удовлетворить.
Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Мурманской области № ** от Дата в отношении Федерального государственного учреждения «" Госпиталь"».
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Жуганова Н.В.
