Дело № 2-2913/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2017 года город Мурманск
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,
при секретаре Максимовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению.
В обоснование заявления указано, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства. В ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлена Интернет-страница, расположенная по сетевому адресу: <данные изъяты> на которой размещена информация «<данные изъяты>». На данной Интернет-странице размещена информация о продаже готовой трудовой книжки со стажем по другой специальности, профессии, опытом работы в другой сфере деятельности или конкретно взятой организации; купить трудовую книжку со стажем с СПб можно всего за <данные изъяты> день. Размещен также номер телефона, с помощью которого можно заказать трудовую книжку, указано, что новая трудовая книжка с нужным стажем стоит от <данные изъяты> рублей, трудовая книжка со стажем по специальности – от <данные изъяты> рублей, восстановление трудовой книжки – от <данные изъяты> рублей. Данная информация размещена в открытом доступе без ограничений на передачу, копирование и распространение. Распространение информации, размещенной на указанной Интернет-странице, является фактором, способствующим совершению преступлений. На основании изложенного, просит признать информацию «Новая трудовая книжка с нужным Вам стажем», размещенную в сети Интернет на странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором требования прокурора поддержал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства.
В ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлена Интернет-страница, расположенная по сетевому адресу: <данные изъяты>, на которой размещена информация «Новая трудовая книжка с нужным Вам стажем».
На данной Интернет-странице размещена информация о продаже готовой трудовой книжки со стажем по другой специальности, профессии, опытом работы в другой сфере деятельности или конкретно взятой организации; купить трудовую книжку со стажем с СПб можно всего за <данные изъяты> день. Размещен также номер телефона, с помощью которого можно заказать трудовую книжку, указано, что новая трудовая книжка с нужным стажем стоит от <данные изъяты> рублей, трудовая книжка со стажем по специальности – от <данные изъяты> рублей, восстановление трудовой книжки – от <данные изъяты> рублей.
Данная информация размещена в открытом доступе без ограничений на передачу, копирование и распространение.
Распространение информации, размещенной на указанной Интернет-странице, является фактором, способствующим совершению преступлений.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила).
Согласно п. 3 Правил трудовые книжки обязан вести работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
В соответствии с п. 6 Правил изменение записей об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании соответствующих документов.
На основании п.п. 27-29 Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку, либо соответствующего документа о ликвидации данной организации. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение страховой пенсии по старости зависит от страхового стажа. При этом страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 указанного Федерального закона).
На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 на основании требований Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Таким образом, трудовая книжка является официальным документом, предоставляющим работнику определенные права.
Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа влечет уголовную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 327 УК РФ; использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 327 УК РФ.
В случае, если лицо умышленно использует поддельную трудовую книжку для получения государственных средств в качестве пенсий, пособий и других социальных выплат, данные действия могут быть квалифицированы как мошенничество по ст. 159.2 УК РФ.
Таким образом, на указанной странице допускается размещение информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральный органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).
В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).
В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной, поскольку информация, содержащаяся на сайте <данные изъяты> нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 262, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице Интернет сайта с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ж.А. Свиридова
