РЕШЕНИЕ
г. Липецк 31 октября 2019 года
Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Кузнецова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТД ЛМК» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Липецкой области ФИО2 от 30 августа 2019 года, которым
ФИО4, <данные изъяты>
признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица от 30 августа 2019 г. генеральный директор ООО «ТД ЛМК» ФИО1 нарушил трудовое законодательство, выразившееся в уклонении от оформления или ненадлежащем оформлении трудового договора, а именно:
1) в трудовом договоре от 01.02.2018 г., заключенном между ООО «ТД ЛМК» и ФИО3 отсутствуют условия труда, сроки выплаты заработной платы.
2) в трудовом договоре, а так же в приказе о приеме на работу отсутствуют подписи представителя юридического лица и самого работника, что указывает на то, что трудовой договор фактически в письменном виде не заключался.
Генеральный директор ООО «ТД ЛМК» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 30 августа 2019 г. и прекратить производство по делу. Указывает, что в ходе проверки государственной инспекцией труда был установлен факт исполнения в рамках трудового договора от 01.02.2018 г. ФИО3 трудовых обязанностей, то есть утверждение о том, что трудовой договор не заключался, не соответствует действительности. Ссылается на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, который составляет 1 год, то есть на момент привлечения к ответственности 30 августа 2019 г. срок давности уже истек. Просит прекратить производство по делу либо изменить постановление в части назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение с учетом положений ст. 4.1.1 ч.1, ст. 3.4 КоАП РФ.
Рассмотрев жалобу, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.
Статья 57 ТК РФ предусматривает ряд обязательных требований, которые предъявляются к трудовому договору. В частности, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
Ст. 5.27 ч.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора.
Согласно материалам дела ФИО3 обратилась в Государственную инспекцию труда с жалобой на нарушение ее трудовых прав ООО ТД "Липецкметаллургкомпани".
По распоряжению государственного инспектора труда в Липецкой области от 17.07.2019 г. была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Торговый дом Липецкметаллургкомпани», в ходе которой установлено, что 01 февраля 2018 г. был заключен трудовой договор между ООО "ТД ЛМК" и ФИО3, согласно которому она принята на работу начальником отдела снабжения, ей установлен оклад, режим работы, продолжительность отпуска. Условия труда, сроки выплаты заработной платы в нарушение ст. 57 ТК РФ в договоре отсутствуют. Кроме того, в договоре отсутствуют подписи представителя юридического лица и самого работника, из чего можно сделать вывод о том, что с заявителем трудовой договор в письменном виде не заключался, что является грубым нарушением требований ст. 57, 67 ТК РФ, а также трудовых и конституционных прав работника.
Представленными суду материалами (копией трудового договора, в котором отсутствуют подписи) подтверждается факт совершения данного правонарушения, а именно уклонения от оформления либо ненадлежащего оформления трудового договора.
Вместе с тем доводы жалобы об истечении предусмотренного законом срока давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение суд считает обоснованными.
Как следует из материалов, трудовой договор, ненадлежащее оформление которого явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, датирован 01 февраля 2018 г.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушение трудового законодательства составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.4 КоАП РФ, заключается в уклонении от оформления либо ненадлежащем оформлении трудового договора.
Поскольку данное правонарушение не является длящимся, срок привлечения к ответственности исчисляется не со дня обнаружения административного правонарушения, а со дня оформления (ненадлежащим образом) трудового договора.
Факт заключения трудового договора (начала исполнения ФИО3 трудовых обязанностей) 01 февраля 2018 г. полностью установлен и подтверждается, в том числе приказом о приеме ФИО3 на работу с 01 февраля 2018 г.
Таким образом, срок привлечения к ответственности за ненадлежащее оформление трудового договора на дату - 30 августа 2019 г. (день привлечения к ответственности) истек, следовательно, привлечение к ответственности за данное нарушение является неправомерным.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО "ТД ЛМК" ФИО1 подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Липецкой области ФИО2 от 30 августа 2019 года о привлечении должностного лица - генерального директора ООО "ТД ЛМК" ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.27 ч.4 КоАП РФ к штрафу в размере 15 000 рублей - отменить, чем удовлетворить жалобу заявителя.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "ТД ЛМК" ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Кузнецова Л.В.
