Дело №2-575/2022
УИД 48RS0002-01-2021-006090-03
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 февраля 2022 года г.Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Мясниковой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольяниновой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сониной Алены Игоревны к Государственному учреждению – Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов,
У С Т А Н О В И Л:
Сонина А.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ЛРО ФСС РФ) о признании незаконным решения, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 10.09.2021 года она обратилась в ГУ ЛРО ФСС РФ с заявлением о перерасчете пособия по беременности и родам. Основанием для обращения послужил факт нахождения в отпуске по беременности и родам. 27.09.2021 года в адрес Сониной А.И. поступил ответ, из которого следует, что оснований для перерасчета произведенных начислений пособия по беременности и родам не имеется. Вместе с ответом был представлен расчет, из которого следует, что сумма пособия, подлежащая к выплате составляет 35 095,20 руб. Расчет суммы начисления пособия произведен при «Условии исчисления 1: 51 В случае, указанном в части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», когда застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня)». С данной позицией Сонина А.И. не согласна, ссылаясь на нормы права полагала, что если на день наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица ниже минимального размера оплаты труда, то пособие указанному лицу, осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, подлежит исчислению, исходя из размера среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда. На основании трудового договора Сонина А.И. принята на работу к ИП Басинских А.В. на должность бухгалтер-оператор на 0,5 ставки. Ее заработная плата ниже прожиточного минимума, о чем ответчику были представлены сведения. На основании листка нетрудоспособности Сониной А.И. предоставлен отпуск по беременности и родам с 16.08.2021 года по 02.01.2022 года. С учетом размера МРОТ на день наступления страхового случая (12 790 руб.) сумма пособия, подлежащего начислению составляет 58 868,60 руб. Таким образом, недополученная сумма пособия составляет 23 773,40 руб. Полагая, что у ответчика отсутствуют правовые основания для отказа в осуществлении перерасчета страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на общую сумму 58 868,60 руб., просила признать незаконным решение ГУ ЛРО ФСС РФ от 27.09.2021 года № 01-19/4806-1841л об отказе перерасчета страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством как несоответствующее законодательству об обязательном социальном страховании и обязать ГУ ЛРО ФСС РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Сониной А.И.
В судебном заседании истец Сонина А.И. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ ЛРО ФСС РФ по доверенности Фомина М.В. заявленные исковые требования не признала, доводы, изложенные в письменных возражениях поддержала в полном объеме, полагая, что позиция истца основана на неверном толковании норм права, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо ИП Басинских А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав объяснения истца Сониной А.И., представителя ответчика Фоминой М.В., изучив письменные документы и оценив представленные в совокупности доказательства, суд приходит следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ № 255) пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.
Согласно ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 255 в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ 255 в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в п. 3.1 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:
-периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
-период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
Согласно п. 1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 15.06.2007 года № 375, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Положение № 375) настоящее Положение, разработанное в соответствии со ст. 14 ФЗ № 255, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 года № 2375 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами ФСС застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с п. 3 указанного Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения невыплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.
После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.
Судом установлено, что 31.01.2019 года между ИП Басинских А.В. и Чиж А.И. заключен трудовой договор № 1, согласно которому Чиж А.И. принята на должность бухгалтера-оператора в структурное подразделение – бухгалтерия.
В соответствии с п. 1.2 трудового договора работа по настоящему договору является основной, осуществляется на 0,5 ставки.
Пунктом 2.1 трудового договора работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 20 часов. Режим рабочего времени: начало работы 08 часов 00 минут, окончание работы 12 часов 00 минут.
21.06.2021 года между Сониным П.Е. и Чиж А.И. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РД № от (дата). После заключения брака Чиж А.И. присвоена фамилия «Сонина».
Согласно свидетельству о рождении Сониной В.П. (свидетельство о рождении II-РД №), родившийся (дата), она является дочерью Сониной А.И. (мать) и Сонина П.Е. (отец).
02.09.2021 года ИП Басинских А.В. в ГУ ЛРО ФСС РФ был предоставлен электронный реестр сведений на выплату Сониной А.И. пособия по беременности и родам.
Согласно представленным работодателем сведениям Сонина А.И. на момент наступления страхового случая работала на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки). Заработок за 2019 год составил 87 581,66 руб., за 2020 год - 95 665,21 руб.
В соответствии с пунктом 6 Положения № 375, действовавшим на момент наступления страхового слушая пособия исчисляются из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.
Пунктом 11.1 Положения № 375 в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В соответствии с п. 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется (применительно к рассматриваемому случаю) в том же порядке, который предусмотрен п. 15.3 настоящего положения.
Для расчета пособия по беременности и родам необходимо сравнить средний дневной заработок, исчисленный из фактического заработка работника со средним дневным заработком, исчисленным исходя из минимального размера оплаты труда с учетом продолжительности рабочего времени, и из этих двух величин выбрать большую.
Таким образом, коэффициент продолжительности рабочего времени подлежит применению только при исчислении пособия из минимального размера оплаты труда, а при исчислении пособия из фактического заработка продолжительность рабочего времени не учитывается.
Согласно сведениям, содержащимся в электронном реестре сведений, Сониной А.И. с 16.08.2021 года по 02.01.2022 года предоставлен отпуск по беременности и родам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2021 года размер минимального размера оплаты труда установлен в сумме 12 792 рубля в месяц.
Средний дневной заработок Сониной А.И., рассчитанный за два года, предшествующих году наступления страхового случает, составляет: (87 581,66 + 95665,21) / 731 = 250,68 руб.
Средний дневной заработок, рассчитанный из минимального размера оплаты труда составит: 12 792 х 24/730 х 0,5 = 210,28 руб.
Поскольку средний дневной заработок, рассчитанный из фактического заработка Сониной А.И., больше среднего дневного заработка, рассчитанного из минимального размера оплаты труда с учетом продолжительности рабочего времени, ГУ ЛРО ФСС РФ правомерно был взят фактический заработок Сониной А.И. для расчета пособия по беременности и родам.
10.09.2021 года в ГУ ЛРО ФСС РФ поступило обращение Сониной А.И. по вопросу проверки правильности начисления пособия по беременности и родам.
По результатам рассмотрения данного обращения ГУ ЛРО ФСС РФ 27.09.2021 года было принято решение № 01-19/4806-1841л, согласно которому расчет пособия по беременности и родам произведен пропорционально продолжительности рабочего времени в рамках действующего законодательства.
При указанных выше обстоятельствах суд не находит в действиях ответчика нарушений прав и законных интересов Сониной А.И., поскольку решение ГУ ЛРО ФСС РФ №01-19/4806-1841л от 27.09.2021 года является законным и обоснованным, в связи с чем полагает исковые требования Сониной А.И. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сониной Алены Игоревны к Государственному учреждению – Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения от 27.09.2021 года №01-19/4806-1841л об отказе в перерасчете страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.
Председательствующий: Н.В. Мясникова
Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2022 года
Председательствующий: Н.В. Мясникова
