№ 2а-2670/23
УИД 23RS0036-01-2023-003746-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 30 августа 2023 г.
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Верхогляда А.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием представителя административного истца
по доверенности № от 21.08.2023 ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,
установил:
ИФНС России № 3 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ежелевой М.М. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам
В обоснование искового заявления указано, что Ежелева М.М. с 21.09.2017 по 05.04.2021 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Дата фактического снятия с учета - 07.04.2021. Однако налоговые обязательства налогоплательщиком за 2020 и 2021 гг. не исполнены, в связи с чем административный истец просит суд взыскать указанную задолженность с административного ответчика.
Представитель административного истца в судебном заседании просил суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с данным иском, указав что определение мирового судьи об отмене судебного приказа налоговым органом получено 26.08.2022.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35099173572502 судебное извещение возвращено отправителю 24.07.2023 в связи с истечением срока хранения.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплатить законно установленные налоги.
Как установлено положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что полномочия по администрированию страховых взносов с 01.01.2017 возложены на налоговые органы.
При этом устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя для индивидуальных предпринимателей исходя из их дохода, который заключается в следующем: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 32 448 руб. за расчетный период 2020 года, в фиксированном размере 32 448 руб. за 2021 год.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.
Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ установлен следующий размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426,00 руб. за расчетный период 2020 года и в фиксированном размере 8 426 руб. за расчетный период 2021 года.
Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 62-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.
Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе налоговых органов, налогоплательщик с 21.09.2017 по 05.04.2021 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Дата фактического снятия с учета - 07.04.2021.
Согласно материалам дела, налоговым органом начислены налогоплательщику страховые взносы в фиксированном размере за 2020 и 2021 года в следующем размере: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в размере 8 426 руб.; - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в размере 32 448 руб.; - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 год по сроку уплаты 20.04.2021 в размере 2 223,53 руб.; - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по смененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год по сроку уплаты 20.04.2021 в размере 8 562,67 руб. Страховые взносы в установленный срок не были оплачены.
Инспекцией по заявлению административного ответчика 31.12.2020 выдан патент на применение патентной системы налогообложения № 2309210000175 на период с 01.01.2021 по 31.12.2021. Согласно выданному патенту сумма налога, подлежащая уплате в связи с применением патентной системы налогообложения, составляет 43 200 рублей. Уплата налога производится следующим образом: в размере 14 400 руб. в срок не позднее 01.04.2021; в размере 28 800 руб. в срок не позднее 31.12.2021.
Налоговым органом, по сроку уплаты 01.04.2021, произведено начислениеплательщику налога, взимаемого в связи с применением патентной системыналогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере 14 400 рублей.
В связи со снятием налогоплательщика с учета в качестве ИП, ему был произведен перерасчет суммы налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов в сторону уменьшения и сумма налога к уплате стала составлять 11 125 рублей. Налог в установленный срок не был оплачен.
Установлено, что налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка декларации налогоплательщика по ЕНВД за 1 квартал 2018, по итогам которой было принято решение № 149 от 28.01.2021 о привлечении Ежелевой М.М. к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ, а именно: штраф в размере 5% от неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной и не менее 1 000 руб. Суммы штрафа с учетом смягчающих обстоятельств составила 500 руб.: - налоговая декларация по ЕНВД регистрационный номер 882661047, отчетный период: 2квартал 2018 года; наименование документа: налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, вид документа: Первичный, дата документа: 06.11.2019, дата поступления документа в Инспекцию: 06.11.2019 на основании, которой были произведены начисления: Общая сумма налога составила 4 176 руб.
Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка декларации налогоплательщика по ЕНВД за 2 квартал 2018 г., по итогам которой было принято решение № 150 от 28.01.2021 о привлечении Ежелевой М.М. к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ, а именно штраф в размере 5 % от неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной и не менее 1 000 рублей. Суммы штрафа с учетом смягчающих обстоятельств составила: 626,40 руб.; налоговая декларация по ЕНВД регистрационный номер 892374041, отчетный период: 3 квартал 2018 года; наименование документа: Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, вид документа: Первичный, дата документа: 02.12.2019, дата поступления документа в Инспекцию: 02.12.2019 на основании, которой были произведены начисления: Общая сумма налога составила 4 176 руб.
Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка декларации налогоплательщика по ЕНВД за 3 квартал 2018 г., по итогам которой было принято решение № 152 от 28.01.2021 о привлечении Ежелевой М.М. к ответственности за совершение налоговогоправонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ: а именно штраф в размере 5 % от неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный илинеполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной и не менее 1 000 рублей. Суммы штрафа с учетом смягчающих обстоятельств составила: 626.40 руб.; налоговая декларация по ЕНВД регистрационный номер 882663362, отчетный период: 4 квартал 2018 года; наименование документа: Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, вид документа: Первичный, дата документа: 06.11.2019, дата поступления документа в Инспекцию: 06.11.2019 на основании, которой были произведены начисления: Общая сумма налога составила 4 176 руб.
Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка декларации налогоплательщика по ЕНВД за 4 квартал 2018 г., по итогам которой было принято решение № 150 от 28.01.2021 о привлечении Ежелевой М.М. к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ: а именно штраф в размере 5 % от неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной и не менее 1 000 рублей. Суммы штрафа с учетом смягчающих обстоятельств составила: 626,40 руб.; налоговая декларация по ЕНВД регистрационный номер 882680883, отчетный период: 1 квартал 2019 года; наименование документа: Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, вид документа: Первичный, дата документа: 06.11.2019, дата поступления документа в Инспекцию: 06.11.2019 на основании, которой были произведены начисления: Общая сумма налога составила 4 281,00 руб.
Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка декларации налогоплательщика по ЕНВД за 1 квартал 2019 г., по итогам которой было принято решение № 153 от 28.01.2021 о привлечении Ежелевой М.М. к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ: а именно штраф в размере 5% от неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной и не менее 1 000,00 рублей. Суммы штрафа с учетом смягчающих обстоятельств составила: 642,15 руб.; налоговая декларация по ЕНВД регистрационный номер 882681357, отчетный период: 2 квартал 2019 года; наименование документа: Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, вид документа: Первичный, дата документа: 06.11.2019, дата поступления документа в Инспекцию: 06.11.2019 на основании, которой были произведены начисления: Общая сумма налога составила 4 281,00 руб.
Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка декларации налогоплательщика по ЕНВД за 2 квартал 2019 г., по итогам которой было принято решение № 157 от 26.01.2021 о привлечении Ежелевой М.М. к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ: а именно штраф в размере 5 % от неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной и не менее 1 000,00 рублей. Суммы штрафа с учетом смягчающих обстоятельств составила: 500, 00 руб.; налоговая декларация по ЕНВД регистрационный номер 882654744, отчетный период: 3 квартал 2019 года; наименование документа: Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, вид документа: Первичный, дата документа: 06.11.2019, дата поступления документа в Инспекцию: 06.11.2019 на основании, которой были произведены начисления: Общая сумма налога составила 4 281,00 руб.
Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка декларации налогоплательщика по ЕНВД за 3 квартал 2019 г., по итогам которой было принято решение № 148 от 28.01.2021 о привлечении Ежелевой М.М. к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ: а именно штраф в размере 5 % от неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной и не 1 000,00 рублей. Суммы штрафа с учетом смягчающих обстоятельств составила: 500,00 руб.; налоговая декларация по ЕНВД регистрационный номер 99544236, отчетный период: 4 квартал 2019 года; наименование документа: Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, вид документа: Первичный, дата документа: 03.06.2020, дата поступления документа в Инспекцию: 03.06.2020 на основании, которой были произведены начисления: Общая сумма налога составила 4 281,00 руб.
Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка декларации налогоплательщика по ЕНВД за 4 квартал 2020 г., по итогам которой было принято решение № 1202 от 15.06.2021 о привлечении Ежелевой М.М. к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ: а именно штраф в размере 5% от неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной и не менее 1 000,00 рублей. Суммы штрафа с учетом смягчающих обстоятельств составила: 535,15 руб.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов явилось основанием для направления налоговым органом в адрес налогоплательщика посредством заказной почтовой связи следующих требований об уплате налогов:
1) требование об уплате налогов № 87 от 12.01.2021 в общем размере 40 937,69 руб., в том числе: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год в размере 32 448,00 руб.; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в размере 8 426,00 руб.; - по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 13.13 руб.; - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 50,56 руб. Срок для добровольного исполнения 04.02.2021.
2) Требование об уплате налогов № 6668 от 19.03.2021 в общем размере 500,00 руб., в том числе: - по штрафу, начисляемому в связи с предоставлением декларации по ЕНВД за 1 квартал 2018 года с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах в размере 500,00 рублей. Срок для добровольного исполнения 13.04.2021.
3) Требование об уплате налогов № 6666 от 19.03.2021 в общем размере 626,40 руб., в том числе: - по штрафу, начисляемому в связи с предоставлением декларации по ЕНВД за 2 квартал 2018 года с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах в размере 626,40 руб. Срок для добровольного исполнения 13.04.2021.
4) Требование об уплате налогов № 6671 от 19.03.2021 в общем размере 626,40 руб., в том числе: по штрафу, начисляемому в связи с предоставлением декларации по ЕНВД за 3 квартал 2018 года с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах в размере 626,40 руб. Срок для добровольного исполнения 13.04.2021.
5) Требование об уплате налогов № 6669 от 19.03.2021 в общем размере 626,40 руб., в том числе: по штрафу, начисляемому в связи с предоставлением декларации по ЕНВД за 4 квартал 2018 года с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах в размере 626,40 руб. Срок для добровольного исполнения 13.04.2021.
6) Требование об уплате налогов № 6670 от 19.03.2021 в общем размере 642,15 руб., в том числе: по штрафу, начисляемому в связи с предоставлением декларации по ЕНВД за 1 квартал 2019 года с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах в размере 642,15 рублей. Срок для добровольного исполнения 13.04.2021.
7) Требование об уплате налогов № 6672 от 19.03.2021 в общем размере 500,00 руб., в том числе: по штрафу, начисляемому в связи с предоставлением декларации по ЕНВД за 2 квартал 2019 года с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах в размере 500,00 руб. На момент обращения формирования заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности составляла 105,26 руб. Срок для добровольного исполнения 13.04.2021.
8) Требование об уплате налогов № 6667 от 19.03.2021 в общем размере 500,00 руб., в том числе: по штрафу, начисляемому в связи с предоставлением декларации по ЕНВД за 3 квартал 2019 года с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения 13.04.2021.
9) Требование об уплате налогов № 20235 от 11.08.2021 в общем размере 535,15 руб., в том числе: по штрафу, начисляемому в связи с предоставлением декларации по ЕНВД за 4 квартал 2019 года с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах в размере 535,15 руб. Срок для добровольного исполнения 17.09.2021.
10) Требование об уплате налогов № 18761 от 15.07.2021 в общем размере 11 318,95 руб., в том числе: по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере 11 125,00 руб.; по пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере 193,95 руб. Срок для добровольного исполнения 12.08.2021.
11) Требование об уплате налогов № 17745 от 07.07.2021 в общем размере 13 009,73 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в размере 8 562,67 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 в размере 2 223,53 руб.; по пели по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 29,17 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 112,32 руб. Срок для добровольного исполнения 13.08.2021.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности об уплате налога, налоговый орган в праве обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-0-0).
В соответствии с ч 3. ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В силу ч. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.
Как видно из содержания административного иска, в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом заказным письмом в адрес налогоплательщика были направлены требования № 87 от 12.01.2021, срок для добровольной оплаты 04.02.2021; № 6668 от 19.03.2021, № 6666 от 19.03.2021, № 6671 от 19.03.2021, № 6669 от 19.03.2021, № 6670 от 19.03.2021, № 6672 от 19.03.2021, № 6667 от 19.03.2021, срок для добровольной оплаты 13.04.2021; № 20235 от 11.08.2021, срок для добровольной оплаты 17.09.2021; № 18761 от 15.07.2021, срок для добровольной оплаты 12.08.2021; № 17745 от 07.07.2021, срок для добровольной оплаты 13.08.2021.
В установленные сроки требования не исполнены.
В связи с чем, Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 55 Центрального внутригородского округа города Краснодара с заявлением о вынесении судебного приказа.
25.10.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1578/2021 о взыскании с Ежелевой М.М. задолженности по налоговым обязательствам.
Определением от 18.11.2021 мировой судья отменил судебный приказ № 2а-1578/2021, в связи с несогласием налогоплательщика с суммой задолженности.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ Инспекция должна была обратиться в суд с данным административным иском не позднее 18.05.2022, тогда как обратилась лишь 26.05.2023, то есть по прошествии одного года после отмены судебного приказа.
При этом каких-либо доказательств, объективно подтверждающих факт обращения Инспекции с заявлением о взыскании в пределах срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ, налоговым органом не представлено.
В соответствии абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с административным иском в суд.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации)
Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию соблюдения предусмотренных законом сроков и уважительности причин их пропуска.
В связи с изложенным суд полагает, что в рассматриваемом случае административным истцом не доказан факт обращения Налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока.
Довод представителя административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, в связи с поздним получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа № 2а-1578/2021, признается несостоятельным, поскольку с момента отмены судебного приказа прошло более 1 года. Причины, указанные административным истцом в обоснование восстановления сроков подачи административного искового заявления, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку подготовка административного искового заявления не продлевает соответствующие процессуальные сроки, а актуализация сведений о должниках должна осуществляться своевременно налоговым органом в пределах установленных НК РФ сроков исковой давности.
В связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.
На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А.С. Верхогляд
Решение изготовлено в окончательной форме 04.09.2023.
