Дело №а-1039/2019
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 марта 2019 года город Краснодар
Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.
при секретаре Цукановой З.В.
с участием:
административного истца Бутович В.В.,
представителя административного истца Чугуновой Е.Н.,
представителя административного ответчика Маргаряна Б.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бутович В.В. к ИФНС России № 3 по г. Краснодару об оспаривании действий.
УСТАНОВИЛ:
Бутович В.В. обратилась в суд с административным иском к ИФНС России № 3 по г. Краснодару об оспаривании действий.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в ее адрес ИФНС №3 по г.Краснодару было направлено требование о предоставлении декларации в срок не позднее 30.04.2018 года в связи с получением дохода от продажи 03.04.2017года земельного участка расположенного по адресу: г<адрес>
В ответ на требование, Бутович В.В. неоднократно разъясняла ИФНС№3 по г.Краснодару о том, что проданный земельный участок принадлежал истцу на праве собственности с 2012 года, сделка купли-продажи состоялась 03.04.2017 года, т.е. более 5 лет, следовательно она освобождается от уплаты налога от продажи имущества в силу п.17.1 ст.217 НК РФ. В ответ на ее обращение, от 04.07.2018 года ИФНС № 3 по г.Краснодару, продолжает требовать предоставление декларации формы 3-НДФЛ по доходам полученным в 2017г.
Бутович В.В., так же обратилась с заявлением на действие ИФНС № 3 в управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, однако 09.07.2018 года в ответ на ее обращение, УФНС по Краснодарскому краю так же подтвердило требования ИФНС № 3 по г.Краснодару.
В августе 2018 года в адрес Бутович В.В. поступило требование об уплате оспариваемого налога и началось начисление пени на оспариваемый платеж.
13.09.2018 года истец обратилась с жалобой на действия ИФНС№3 в управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, однако до настоящего времени никакого ответа на жалобу не поступило.
В связи с чем, вынужден обратиться в суд, просит признать действия ИФНС №3 по г.Краснодару в отношении Бутович В.В., выраженные в понуждении уплаты налога на доход от продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> – незаконными; требование налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа № на 24.07.2018 - признать недействительным.
В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила, что по наследству получила ? доли участка, который позже разделила. Обратилась в суд, чтобы выделить долю; после выдела осталась собственником так же ? доли. В 2017 году она продала этот участок, но до этого, чтобы легче было продать участок, она поставила его на кадастровый учет и присвоила новый адрес.
Она уведомляла налоговую инспекцию о том, что она не будет платить налог с продажи земельного участка, так как она получила его в наследство и еще в 2012 году разделила на доли, в 2014 году она выделила свою долю, которая была выделена ей в 2012 году по решению суда, в 2017 году она продала свою долю.
Налоговая говорит ей о том, что ей нужно заплатить налог, так как не прошло 5 лет, но в Налоговом кодексе РФ прописано, что, если она получает какое-либо имущество по наследству, она должна иметь его в собственности три и более лет.
Так как она получила в наследство участок в 2012 году, к моменту его продажи прошло 5 лет.
Налоговая инспекция ссылается на то, что в 2016 году она поставила участок на кадастровый учет, но кадастровый учет это всего лишь картографическое выделение участка.
В вязи с чем, считает, что Налоговая незаконно требует с нее оплату налога.
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, пояснила, что Бутович получила в собственность не весь земельный участок, а ? доли, и тот участок, который затем был выделен в объеме, равном ? доли – это шесть соток земли, он не видоизменился, он не переходил к другому лицу, то есть, она как была собственником с 2012 году, так и осталась собственником этого участка.
Было вынесено постановление департаментом архитектуры и градостроительства администрации города, в котором рекомендовано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости именно в части изменения адреса. То есть фактически ее право на ? доли участка не изменилось. Первичная регистрация права произошла в 2012 году.
Считает, так как участок был в собственности ее доверителя более пяти лет, требования Налоговой инспекции о выплате налога незаконны.
Представитель административного ответчика пояснил, что административный истец неоднократно обращался к ним с заявлениями, в которых уведомлял Инспекцию о том, что была совершена продажа участка в апреле 2017 года, и о том, что отсутствует обязанность по предоставлению декларации по форме 3-НДФЛ в связи с тем, что истек пятилетний срок владения имуществом. Однако, Инспекция разъяснила Бутович о необходимости оплаты налога.
На основании определения Советского районного суда г. Краснодара от 11 октября 2012 года истцу принадлежало ? доли участка в праве общей долевой собственности.
На основании решения мирового судьи от 10 ноября 2014 года данный земельный участок был разделен, из него образованы два самостоятельных земельных участка.
После раздела исходного земельного участка он был снят с учета в 2016 году. Административным истцом было зарегистрировано право собственности на вновь образованный участок только 14 апреля 2016 года
Земельный кодекс РФ предусматривает, что при разделе земельного участка образуется несколько земельных участков, соответственно, право собственности на исходный земельный участок прекращается, и образуется уже на вновь образованный участок. Право собственности на вновь образованный участок должно быть зарегистрировано, что и произошло в 2016 году.
Таким образом, право собственности на участок было установлено в 2016 году, произошла регистрация, и в 2017 году состоялась продажа земельного участка, то есть минимально установленный налоговым законодательством срок не был соблюден.
В связи с чем, просил отказать в удовлетворении требований административного истца.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в соответствии с определением Советского районного суда г. Краснодара от 11.10.2012 года Бутович В.В. приобрела в собственность ? доли земельного участка по адресу: <адрес> Решением мирового судьи судебного участка №40 Карасунского внутригородского округа от 10.10.2014 года прекращено право общей долевой собственности на указанный участок и в собственность Бутович В.В. выделен участок в соответствии с ее долей в размере 600 кв.м.
В связи с прекращением права общей долевой собственности и трансформации его в частное право, возникли два участка по одному и тому же адресу, затем участку, принадлежащему Бутович В.В. с 11.10.2012 года, присвоен новый кадастровый номер и новый адрес: <адрес> о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15.04.2016 года.
В судебном заседании установлено, что в 2017 году Бутович В.В. продала принадлежащий ей земельный участок. В адрес Бутович В.В. ИФНС№3 по г.Краснодару было направлено требование о предоставлении декларации в срок не позднее 30.04.2018 года в связи с получением дохода от продажи 03.04.2017года земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.
В ответ на требование, Бутович В.В. неоднократно разъясняла ИФНС№3 по г.Краснодару о том, что проданный земельный участок принадлежал ей на праве собственности с 2012 года, сделка купли-продажи состоялась 03.04.2017 года, т.е. более 5 лет, поэтому она освобождается от уплаты налога от продажи имущества в силу п.17.1 ст.217 НК РФ. Однако, в ответ на ее обращение, ИФНС № 3 по г.Краснодару продолжает требовать предоставление декларации формы 3-НДФЛ по доходам полученным в 2017г.
Бутович В.В. так же обратилась с заявлением на действие ИФНС № 3 в управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, однако 09.07.2018 года в ответ на ее обращение, УФНС по Краснодарскому краю так же подтвердило требования ИФНС № 3 по г.Краснодару.
В августе 2018 года в адрес Бутович В.В. поступило требование об уплате оспариваемого налога и началось начисление пени на оспариваемый платеж.
13.09.2018 года Бутович В.В. обратилась с жалобой на действия ИФНС№3 в управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, однако до настоящего времени никакого ответа на жалобу не поступило.
Действия ИФНС №3 по г.Краснодару в отношении Бутович В.В., выраженные в понуждении уплаты налога на доход от продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> суд считает незаконными, влекущими за собой нарушение прав Бутович В.В. прямо предусмотренных п.17.1 ст.217 НК РФ, согласно которого, доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения): доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.
Ссылку административного ответчика на тот факт, что право собственности Бутович В.В. на выделенный, а в последствии и проданный земельный участок зарегистрировано в 2016 году и срок владения проданным земельным участком исчисляется именно с момента регистрации изменений этого участка, суд считает несостоятельной, не может согласиться с данными доводами, поскольку право на 3/4 доли земельного участка Бутович В.В. получила в порядке наследования в 2012 году и зарегистрировала его в соответствии с законом. Регистрация права производиться не на кадастровый номер или иные технические характеристики объекта, а на сам объект - земельный участок, в данном случае на ? доли земельного участка.
В 2014 году, согласно воли собственников, было утверждено мировое соглашение о выделении долей земельного участка в натуре. Таким образом, и одному и второму собственнику были переданы части единого земельного участка, согласно размеру их долей. Основанием для регистрации права на части земельных участков, также являлось право возникшее из наследования земельного участка. Объектом для регистрации изменений является тот же земельный участок равный ? доли от наследуемого имущества.
Таким образом, доля равная ? наследуемого земельного участка обрела натуральный размер - 600 кв.м. Для закрепления права собственника на земельный участок потребовались изменение кадастрового номера и адреса участка, но основания его приобретения в собственность не изменилось - право наследования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. По смыслу приведенной нормы, такое подтверждение должно соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации без искажения содержания правового режима собственности в отношении объекта недвижимости, основываться исключительно на представленных документах, подтверждающих право и его содержание.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в отношении которого он вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться иным образом, не связанным с его отчуждением или передачей во владения другим лицам (пункты 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает основания прекращения права собственности: отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества, утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Действующее законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимость ее раздел на отдельные самостоятельные части с последующей постановкой на кадастровый и технический учет.
Согласно пункту 9 статьи 12 Федерального закона N 122-ФЗ в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.
При этом, Федеральный закон N 122-ФЗ не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право, в том числе на отдельные части объекта недвижимости. Таким образом, факт регистрации заявителем объектов недвижимости, возникших после раздела земельного участка, не влечет прекращение права собственности Бутович В.В. на спорное имущество, являющееся частью земельного участка, право собственности, на который зарегистрировано в установленном законом порядке в 2012г., то есть, проданный Бутович В.В. земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находился в ее собственности более пяти лет. Кроме того, на протяжении всего времени с 2012 по 2017 годы, истица исправно платила налоги на свое имущество в соответствии расчетами ИФНС № 3 по г. Краснодару.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Бутович В.В. к ИФНС России № 3 по г. Краснодару об оспаривании действий - удовлетворить.
Признать действия ИФНС №3 по г.Краснодару в отношении Бутович В.В., выраженные в понуждении уплаты налога на доход от продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> – незаконными; требование налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа № на 24.07.2018 - недействительным.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено: 22.03.2019 г.
Судья -
