Дело № 2-416/2017
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснодар 07 марта 2017 г.
Октябрьский районный суд в составе:
председательствующего Кутченко А.В.
при секретаре Амбарцумян Р.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в КК о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № обратилось в суд с заявлением к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в КК о возложении на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае ТУ Росимущество в Краснодарском крае) обязанность по инициированию процедуры возврата сумм ежемесячных страховых выплат умершим получателям Правдова СП., Кравцова В.Н., Рыбешкиной В.А., Шепель А.Я., Борисенко А.К., Пекшева И.И., Белгородского В.И. на общую сумму 574 064 (Пятьсот семьдесят четыре тысячи шестьдесят четыре) рубля 77 копеек, перечисленным в федеральный бюджет, и перечислении их на счет Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №.
В обоснование заявления указано, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Правдов С. П., Кравцов В. Н., Рыбешкина В. А., Шепель А. Я., Борисенко А. К., Пекшев И. И.ич, Белгородский В. И. являлись получателями страховых выплат, в связи с произошедшими с ними страховыми случаями, связанными с производством. Государственным учреждением - Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования РФ филиалом № производились ежемесячные страховые выплаты путем перечисления на лицевые счета получателей страховых выплат. Своевременное прекращение выплат Правдову С.П., Кравцову В.Н., Рыбешкиной В.А., Шепель А.Я., Борисенко А.К., Пекшеву И.И., Белгородскому В.И. не последовало в связи с отсутствием информации о смерти. Далее филиал № обратился в ТУ Росимущество в <адрес> о проведении мероприятий по принятию выморочного имущества после умерших и возврате ошибочно перечисленных денежных средств. Велась длительная переписка в период с 2010 г. по 2015 г. Ранее, в ответ на обращения поступала информация о том, что после принятия выморочного имущества и поступления денежных средств на счет ТУ Росимущества в Краснодарском крае филиал будет дополнительно уведомлен. Но в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ содержалась информация о том, что денежные средства после умерших Правдова С.П., Кравцова В.Н., Рыбешкиной В.А., Шепель А.Я., Борисенко А.К. уже были перечислены в федеральный бюджет, а Пекшева И.И., Белгородского В.И. - еще не были получены ответчиком. В письме от ДД.ММ.ГГГГ№ в перечислении запрашиваемых денежных средств было отказано, в связи с тем, что у Территориального управления отсутствуют правовые основания для перечисления данных денежных средств на расчетный счет учреждения. Отказ Росимущества в возврате денежных средств, по мнению истца, неправомерен, поскольку смерть Правдова СП., Кравцова В.Н., Рыбешкиной В.А., Шепель А.Я., Борисенко А.К., Пекшева И.И., Белгородского В.И. является юридическим фактом, прекращающим обязательства филиала № производить обеспечение по страхованию, т.е. после смерти застрахованных выплаты в возмещение вреда были произведены ошибочно, в нарушение действующего законодательства, лишь по причине позднего получения сведений о смерти, и указанные денежные средства относятся к бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, а именно Фонда социального страхования Российской Федерации, и должны быть возвращены непосредственно в Фонд социального страхования Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на икс, в соответствии с которым просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьих лиц в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение отнесли на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Правдов С. П., Кравцов В. Н., Рыбешкина В. А., Шепель А. Я., Борисенко А. К., Пекшев И. И.ич, Белгородский В. И. являлись получателями страховых выплат, в связи с произошедшими с ними страховыми случаями, связанными с производством. Государственным учреждением - Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования РФ филиалом № производились ежемесячные страховые выплаты путем перечисления на лицевые счета получателей страховых выплат.
Правдову С.П. страховые выплаты производились в Новороссийское отделение Сбербанка России № (8619/0201) на лицевой счет №. После смерти получателя ДД.ММ.ГГГГ, на его лицевой счет была перечислена сумма ежемесячных страховых выплат за период с декабря 2007 г. по январь 2009 г. включительно в размере 31 690 (тридцать одной тысячи шестьсот девяносто) рублей 85 копеек. Своевременное прекращение выплат Правдову С.П. не последовало в связи с отсутствием информации о смерти. ДД.ММ.ГГГГ сумма ежемесячных страховых выплат перечисленных Правдову С.П. была возвращена банком на расчетный счет истца с пометкой «неверно указан счет получателя» и выплаты были приостановлены. Копия свидетельства о смерти поступила в адрес филиала № в апреле 2011. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В ежемесячные страховые выплаты Правдову С.П. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть застрахованного. Филиалом № был сделан запрос в Нотариальную палату <адрес> о предоставлении сведений о заведении наследственного дела к имуществу умершего Правдова С.П. Нотариус Одинцова Н.А. в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что после смерти Правдова С.П. наследственное дело не заводилось. Также, было направлено письмо в отделение Сбербанка России о возврате денежных средств в связи со смертью получателя, в ответе на которое, поступила информация о текущем остатке вклада и перенумеровании лицевого счета в счет №.
Кравцову В.Н. страховые выплаты производились в Юго-Западный банк Сбербанка России <адрес> на лицевой счет №. После смерти получателя ДД.ММ.ГГГГ, на его лицевой счет была перечислена сумма ежемесячных страховых выплат за период с марта по май 2010. включительно в размере 8 934 (Восемь тысяч девятьсот тридцать четыре) рубля 63 копейки. Своевременное прекращение выплат Кравцову В.Н. не последовало в связи с отсутствием информации о смерти. ДД.ММ.ГГГГ в связи с возвратом почтовой корреспонденции с пометкой «адресат выбыл» выплаты были приостановлены. Информация о смерти поступила в адрес филиала № в апреле 2011 г. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В ежемесячные страховые выплаты Кравцову В.Н. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть застрахованного. Филиалом № был сделан запрос в Нотариальную палату Краснодарского края о предоставлении сведений о заведении наследственного дела к имуществу умершего Кравцова В.Н. Нотариус ФИО13 в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что после смерти Кравцова В.Н. наследственное дело не заводилось.
Рыбешкиной В.А. страховые выплаты производились в Северское отделение Сбербанка России № на лицевой счет №. После смерти получателя ДД.ММ.ГГГГ, на её лицевой счет была перечислена сумма ежемесячных страховых выплат за период с апреля 2009 г. по май 2010 г. включительно в размере 32 808 (тридцать две тысячи восемьсот восемь) рублей 59 копеек. Своевременное прекращение выплат Рыбешкиной В.А. не последовало в связи с отсутствием информации о смерти. ДД.ММ.ГГГГ в связи с возвратом почтовой корреспонденции с пометкой «адресат выбыл» выплаты были приостановлены. Информация о смерти поступила в адрес филиала № в мае 2011 г. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В ежемесячные страховые выплаты Рыбешкиной В.А. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть застрахованного. Филиалом № был сделан запрос в Нотариальную палату Краснодарского края о предоставлении сведений о заведении наследственного дела к имуществу умершего Рыбешкиной В.А. Нотариус Олещенко О.А. в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что после смерти Рыбешкиной В.А. наследственное дело не заводилось. Также было направлено письмо в отделение Сбербанка России о возврате денежных средств в связи со смертью получателя, в ответе на которое предоставлена выписка по счету, и информация о перенумеровании лицевого счета в счет №.
Шепель А.Я. страховые выплаты производились в Прикубанское отделение Сбербанка № на лицевой счет №. После смерти получателя ДД.ММ.ГГГГ, на её лицевой счет была перечислена сумма ежемесячных страховых выплат за период с июня 2002 г. по май 2009 включительно в размере 274 255 (двести семьдесят четыре тысячи двести пятьдесят пять) рублей 40 копеек. Своевременное прекращение выплат Шепель А.Я. не последовало в связи с отсутствием информации о смерти. В мае 2009 сумма ежемесячных страховых выплат перечисленных Шепель А.Я. была возвращена банком на расчетный счет Истца и выплаты приостановлены. Справка о смерти поступила в адрес филиала № в июне 2010 г. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В ежемесячные страховые выплаты Шепель А.Я. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть застрахованного. Филиалом № был сделан запрос в Нотариальную палату Краснодарского края о предоставлении сведений о заведении наследственного дела к имуществу умершего Шепель А.Я. Нотариус ФИО15 в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что после смерти Шепель А.Я. наследственное дело не заводилось. Также было направлено письмо в отделение Сбербанка России о возврате денежных средств в связи со смертью получателя, в ответе на которое сообщалось, что у банка отсутствуют правовые основания для списания денежных средств без решения суда либо распоряжения наследников.
Борисенко А.К. страховые выплаты производились в филиал Сбербанка России № на лицевой счет №. После смерти получателя ДД.ММ.ГГГГ, на его лицевой счет была перечислена сумма ежемесячных страховых выплат за период с марта 2007 г. по май 2009 г. включительно в размере 79 784 (семьдесят девять тысяч семьсот восемьдесят четыре) рубля 76 копеек. Своевременное прекращение выплат Борисенко А.К. не последовало в связи с отсутствием информации о смерти. В июне 2009 г. сумма ежемесячных страховых выплат перечисленных Борисенко А.К. была возвращена банком на расчетный счет истца и выплаты приостановлены. Информация о смерти поступила в адрес филиала № в июне 2010 г. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В ежемесячные страховые выплаты Борисенко А.К. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть застрахованного. Филиалом № был сделан запрос в Нотариальную палату Краснодарского края о предоставлении сведений о заведении наследственного дела к имуществу умершего Борисенко А.К. Нотариус ФИО16 в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что после смерти Борисенко А.К. заведено наследственное дело для возмещения расходов на похороны.
Пекшеву И.И. страховые выплаты производились в Юго-Западный банк Сбербанка России г. Ростов-на-Дону на лицевой счет №. После смерти получателя ДД.ММ.ГГГГ, на его лицевой счет была перечислена сумма ежемесячных страховых выплат за период с февраля по май 2009 включительно в размере 27 714 (двадцать семь тысяч семьсот четырнадцать) рублей 84 копейки. Своевременное прекращение выплат Пекшеву И.И. не последовало в связи с отсутствием информации о смерти. В июне 2009 выплаты были приостановлены, а информация о смерти поступила в адрес филиала №ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В ежемесячные страховые выплаты Пекшеву И.И. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть застрахованного. Филиалом № был сделан запрос в Нотариальную палату Краснодарского края о предоставлении сведений о заведении наследственного дела к имуществу умершего Пекшева И.И. Нотариус ФИО17 в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что после смерти Пекшева И.И. наследственное дело не заводилось. Также было направлено письмо в отделение Сбербанка России о возврате денежных средств в связи со смертью получателя, в ответе на которое сообщалось, что у банка отсутствуют правовые основания для списания денежных средств без решения суда либо распоряжения наследников.
Белгородскому В.И. страховые выплаты производились в Октябрьское отделение Сбербанка России № г. Краснодар на лицевой счет №. После смерти получателя ДД.ММ.ГГГГ, на его лицевой счет была перечислена сумма ежемесячных страховых выплат за период с мая 2004 г. по май 2009 г. включительно в размере 118 875 (сто восемнадцать тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей 70 копеек. Своевременное прекращение выплат Белгородскому В.И. не последовало в связи с отсутствием информации о смерти. В июне 2009 г. в связи с возвратом почтовой корреспонденции с пометкой «адресат выбыл» выплаты были приостановлены. Копия справки о смерти поступила в адрес филиала № в августе 2011 г. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В ежемесячные страховые выплаты Белгородскому В.И. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть застрахованного. Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ имущество после смерти Белгородского В.И., в том числе денежные средства на его лицевом счете признаны выморочным.
Далее филиал № обратился в ТУ Росимущество в Краснодарском крае о проведении мероприятий по принятию выморочного имущества после умерших и возврате ошибочно перечисленных денежных средств. Велась длительная переписка в период с 2010 г. по 2015 г. Ранее, в ответ на обращения поступала информация о том, что после принятия выморочного имущества и поступления денежных средств на счет ТУ Росимущества в Краснодарском крае филиал будет дополнительно уведомлен. Но в письме от 29.07.2015 № 08/10887 содержалась информация о том, что денежные средства после умерших Правдова С.П., Кравцова В.Н., Рыбешкиной В.А., Шепель А.Я., Борисенко А.К. уже были перечислены в федеральный бюджет, а Пекшева И.И., Белгородского В.И. - еще не были получены ответчиком. В письме от 19.11.2015 г. № 08/18427 в перечислении запрашиваемых денежных средств было отказано, в связи с тем, что у Территориального управления отсутствуют правовые основания для перечисления данных денежных средств на расчетный счет учреждения.
Отказ Росимущества в возврате денежных средств неправомерен, поскольку смерть Правдова СП., Кравцова В.Н., Рыбешкиной В.А., Шепель А.Я., Борисенко А.К., Пекшева И.И., Белгородского В.И. является юридическим фактом, прекращающим обязательства филиала № 3 производить обеспечение по страхованию, т.е. после смерти застрахованных выплаты в возмещение вреда были произведены ошибочно, в нарушение действующего законодательства, лишь по причине позднего получения сведений о смерти, и указанные денежные средства относятся к бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, а именно Фонда социального страхования Российской Федерации, и должны быть возвращены непосредственно в Фонд социального страхования Российской Федерации. Требование о возмещении необоснованно уплаченного предъявляется к собственнику имущества. В виду того, что наследников принявших наследство после смерти Правдова С.П., Кравцова В.Н., Рыбешкиной В.А., Шепель А.Я., Борисенко А.К., Пекшева И.И., Белгородского В.И. нет, имущество, оставшееся после их смерти в силу ст. 1151 ГК РФ, считается выморочным. А в случае если собственником имущества в порядке наследования становится Российская Федерация, то от имени Российской Федерации будет выступать исполнительный орган по управлению имуществом, который принимает и распоряжается выморочным имуществом, следовательно, именно данный орган должен возместить сумму излишне уплаченных страховых выплат.
Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок и учет выморочного имущества, переходящего в собственность РФ, определяется законом. Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Функция, связанная, с учетом, оценкой и реализацией вышеуказанного имущества, закреплена Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № 683 за налоговыми органами. Принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после признания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.
В силу ст. ст. 1112, 1151 ГК РФ в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина.
Согласно п. 1,2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. № 101, ФСС РФ, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью. В соответствии с п. 3 Положения о ФСС РФ региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, входят в ФСС РФ и являются его исполнительными органами. Ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Бюджет ФСС РФ является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (ст. 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Нецелевое расходование средств не допускается.
Кроме того, судом установлено, что ответчиком фактически была проведена процедура принятия выморочного имущества, оставшегося после смерти умерших получателей страховых выплат и денежные средства сняты с лицевых счетов. А в отношении имущества Белгороского В.И. (в т.ч. денежные средства на его лицевом счете) - имущество признано выморочным по решению Выселковского районного суда Краснодарского края от 27.03.2013 г. (п. 15 приложений к исковому заявлению) на основании искового заявления ТУ Росимущества в Краснодарском крае. Что находит свое подтверждение в письмах-ответах ответчика имеющихся в материалах дела (п. 18 приложений к исковому заявлению).
Порядок и учет выморочного имущества, переходящего в собственность РФ, определяется законом.
Воля Российской федерации на принятие выморочного имущества выражена изначально путем закрепления в законодательстве правила о переходе к ней этого имущества. Поскольку норма о переходе выморочного имущества к Российской федерации императивна, у Российской федерации отсутствует возможность отказаться от принятия наследства (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).
Как и при наследовании имущества другими наследниками, выморочное имущество считается принадлежащим Российской федерации с момента открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Таким образом, РФ становится собственником в силу прямого указания закона, при наличии юридических фактов, предусмотренных законом: смерть наследодателя и открытие наследства; отсутствие (отказ, лишение права наследования) наследников как по закону, так и по завещанию в отношении всего наследственного имущества или его части.
Процедура принятия выморочного имущества была необходима в данном конкретном случае, для того, что бы осуществить снятие денежных средств с лицевых счетов их получателей. Так как в силу ст. 845 ГК РФ банком было отказано в возврате денежных средств со счета умерших получателей без распоряжения клиентов.
В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из переписки с ответчиком следует, что вопрос возврата денежных средств может быть рассмотрен после поступления данных средств на счет ответчика. Но в письме ТУ Росимущества в Краснодарском крае от 29.07.2015 №, которое поступило в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ответчиком было отказано в возврате запрашиваемых денежных средств. В виду чего 03.12.2015 г. и является датой, когда заявителю стало известно о нарушении его права. Соответственно, истечение установленного срока начинается с 03.12.2015 г.
Таким образом, исковые требования ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № являются законными и обоснованными, суммы страховых выплат на общую сумму 574 064 (пятьсот семьдесят четыре тысячи шестьдесят четыре) рубля 77 копеек, подлежат возврату в Фонд социального страхования Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № 3 к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в КК о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ГУ Росимущество в Краснодарском крае) обязанность по инициированию процедуры возврата сумм ежемесячных страховых выплат умершим получателям Правдова С.П., Кравцова В.Н., Рыбешкиной В.А., Шепель А.Я., Борисенко А.К., Пекшева И.И., Белгородского В.И. на общую сумму 574 064 (пятьсот семьдесят четыре тысячи шестьдесят четыре) рубля 77 копеек, перечисленным в федеральный бюджет, и перечислении их на счет Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 3.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления ранения окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 07.03.2017.
