Мировой судья Онегова К.В.
Дело №12-515/13
Р Е Ш Е Н И Е
24.10.2013г. Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Михалев А.А., рассмотрев по жалобе БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» административное дело в отношении БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи», находящегося по адресу <адрес> по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Ижевска от 13.09.2013г. по делу об административном правонарушении БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оно признано виновным в том, что не выполнило в срок предписание инспектора отдела государственного энергетического надзора и котлонадзора УР об устранении нарушений законодательства. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» обратилось с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что правонарушение является малозначительным, отсутствует вина в совершении правонарушения.
В судебном заседании представитель БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» поддержал жалобу, пояснил вина отсутствует, поскольку требования предписания не могли быть выполнены в срок ввиду отсутствия финансовых средств, в настоящее время предписание исполнено.
Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, судья находит принятое по делу постановление незаконным и подлежащим отмене, а жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.1. и 26.2. КоАП РФ по делу подлежат выяснению наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица. Доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых возможно установить указанные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.
В связи с этим применительно к рассматриваемому делу материалами административного дела должно подтверждаться, что предписание инспектора об устранении нарушений закона является законным, что БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» не выполнило данное предписание в срок, имея возможность его исполнения, т.е. виновность лица в неисполнении предписания.
Имеющиеся в деле материалы не позволяют с достоверностью установить состав правонарушения и вину лица, привлекаемого к ответственности.
Из материалов административного дела следует, что предписанием государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и котлонадзора БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» установлен срок три месяца для устранения выявленных нарушений требований энергетической безопасности. Предписание и наличие нарушений правил энергетической безопасности не оспаривается.
Между тем, материалами административного дела не подтверждается наличие у БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» возможности исполнить в срок выданное предписание. Оценка сроку, установленному предписанием, а также возможности устранить все без исключения нарушения в течение этого срока, мировым судьей дана без учета следующих обстоятельств.
Предписанием БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» обязано произвести оплату работ по устранению выявленных нарушений. При этом в соответствии с представленными документами БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» является бюджетным учреждением, финансируется по смете. Директором БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» принимались меры к получению бюджетного финансирования на выполнение указанного предписания. Денежные средства были выделены данному учреждению уже после истечения срока исполнения предписания. В настоящее время все требования предписания исполнены.
В связи с изложенным вывод о наличии в действиях (бездействии) БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» вины в правонарушении не может быть признан правомерным.
В связи с этим материалами дела наличие в действиях БУЗ УР «ДГП №9 МЗ УР» состава административного правонарушения не доказано.
Указанным обстоятельствам мировым судьей оценки не дано, что привело к вынесению неправомерного решения по делу.
Таким образом, поскольку материалами дела состав административного правонарушения в БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» не подтверждается, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Ижевска от 13.09.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БУ УР «Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи» отменить, производство по делу прекратить, жалобу удовлетворить.
Решение вступает в законную силу после его оглашения.
Судья Михалев А.А.
