Дело № 2а-1429/2024
УИД 18RS0003-01-2023-005290-28
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 января 2024 года г.Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:
председательствующего судьи Михалевой И.С.
при помощнике судьи Кудрявцевой Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шпицы В.Н. действующего в интересах Шпицы А.В. к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска Даниловой Е.С., Худяковой Н.А., начальнику отделения –старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска Федотову А.В., УФССП России по УР о признании незаконным постановлений, возложении обязанности
у с т а н о в и л:
Шпица В.Н. действующий в интересах Шпицы А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска Даниловой Е.С., начальнику отделения –старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска Федотову А.В., УФССП России по УР о признании незаконным постановления от 22.09.2023г. №<номер> об отказе в удовлетворении ходатайства и постановления от 04.10.2023г. №<номер> об отказе в удовлетворении ходатайства, возложении обязанности устранить нарушения.
Административные исковые требования мотивированы следующим.
22.07.2022г. Глазовский районный суд УР вынес решение о взыскании алиментов с Матушкиной Е.Г. сыну административного истца Шпице А.В., ежемесячно в твердой денежной сумме 5327 руб. пожизненно, начиная с 28.02.2022г. 19.12.2022г. Верховный суд УР решение Глазовского районного суда УР изменил, увеличив размер алиментов до 10654 руб. ежемесячно. С июля 2023г. административный истец просит судебного пристава-исполнителя пересчитать задолженность по алиментам, однако ему дважды было отказано в удовлетворении его ходатайства. Административный истец, с учетом уточненных административных исковых требований просит признать незаконными действия, а именно постановление от 22.09.2023г. №<номер> с отказом в ходатайстве о перерасчете алиментов и постановление от 04.10.2023г. <номер> с отказом в ходатайстве о перерасчете алиментов в пользу недееспособного Шпицы Артема Валерьевича с февраля 2022 года по апрель 2023 года включительно административного ответчика судебного пристава-исполнителя Даниловой Е.С.; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Данилову Е.С. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, действующего в интересах недееспособного Шпицы А.В. путем перерасчета задолженности по алиментам Матушкиной Е.Г. и открытия исполнительного производства по погашению этой задолженности, обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Данилову Е.С. письменно сообщить о произведенных ею действиях по устранению нарушений.
При рассмотрении дела, производство в части административных исковых требований о признании незаконным постановления от 04.10.2023г. №<номер> с отказом в ходатайстве прекращено в силу ч.2 ст.225 КАС РФ, в связи с его отменой постановлением №<номер> от 22.01.2024г.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска Худякова Н.А., в качестве заинтересованного лица – должник по исполнительному производству Матушкина Е.Г.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, надлежащим образом были уведомлены о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст.ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованного лица.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
10.04.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска на основании исполнительного листа, выданного Глазовским районным судом УР по делу №<номер> возбуждено исполнительное производство №<номер>-ИП о взыскании с Матушкиной Е.Г. в пользу Шпицы В.Н. алиментов на содержание Шпицы А.В. в размере величины прожиточного минимума для пенсионеров в УР, т.е. 10654 руб. ежемесячно из расчета прожиточного минимума на 2022г., подлежащего индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующие социально-демографической группы населения в УР.
10.04.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Матушкиной Е.Г. Для производства удержаний из заработной платы должника постановление было направлено работодателю Матушкиной Е.Г.- АО «ПрикамПромПроект».
21.04.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №<номер>-ИП в связи с направлением копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.
07.07.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об удовлетворении ходатайства Шпицы В.Н. от 27.06.2023г., судебный пристав-исполнитель постановил: возобновить исполнительное производство №<номер>-ИП, произвести расчет.
13.09.2023г. административный истец обратился в Октябрьское РОСП г.Ижевска с ходатайством (№<номер>) о предоставлении информации по исполнению удовлетворенного ранее ходатайства о перерасчете задолженности по алиментам.
22.09.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, поскольку для возобновления исполнительного производства Шпице В.Н. необходимо написать заявление о возобновлении исполнительного производства, в дальнейшем постановление о расчете задолженности будет произведено судебным приставом-исполнителем.
25.10.2023г. Шпице В.А. на обращение был дан ответ, согласно которого указано, что в ходе проверки доводов заявителя о наличии оснований для перерасчета задолженности по алиментам судебному приставу-исполнителю необходимо предоставить решения судов в полном объеме, а не его резолютивную часть.
03.11.2023г. Шпице В.Н. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска Даниловой Е.С. было направлено уведомление о том, что документы приобщены к материалам исполнительного производства, в последующем будет принято процессуальное решение по вопросу перерасчета задолженности по алиментам согласно удовлетворенному ходатайству Худяковой Н.А.
22.01.2024г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Определена должнику Матушкиной Е.Г. задолженность по алиментам по состоянию на 31.01.2024г. в размере 80419,14 руб.
22.01.2024г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Матушкиной Е.Г. Для производства удержаний из заработной платы должника постановление было направлено работодателю Матушкиной Е.Г.- АО «ПрикамПромПроект».
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из буквального толкования названной нормы, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при совокупности двух условий: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была.
В соответствии с положениями статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (пункт 8 части 1).
Пунктом 16 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5); в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Частью 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Действительно, как установлено судом, 21.04.2023г. исполнительное производство №<номер>-ИП окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом. 07.07.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об удовлетворении ходатайства Шпицы В.Н., судебным приставом-исполнителем постановлено: в рамках исполнительного производства №<номер>-ИП, возобновить ИП, произвести расчет. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.09.2023г. в удовлетворении ходатайства Шпицы В.Н. от 13.09.2023г. о разъяснении на какой стадии находится его ранее удовлетворенное ходатайство, было отказано, судебный пристав-исполнитель указал на необходимость написать Шпице Н.В. заявление о возобновлении исполнительного производства, поскольку исполнительное производство окончено, после чего будет вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, то есть в расчете задолженности по алиментам Шпице Н.В. отказано не было. После поступления от Шпицы В.Н. копий судебных актов, которые являлись основанием для расчета задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности. При отсутствии у судебного пристава-исполнителя судебных актов, являющихся основанием для расчета задолженности, произвести расчет задолженности судебному приставу-исполнителю не представлялось возможным.
Постановлением от 07.07.2023г. судебный пристав-исполнитель, не возобновил исполнительное производство, а лишь постановил совершить определенные процессуальные действия: возобновить исполнительное производство №<номер>-ИП, произвести расчет. Поскольку судебные акты, необходимые для расчета задолженности у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, на обращение Шпицы В.Н. в постановлении от 22.09.2023г. судебный пристав-исполнитель указал, что для возобновления исполнительного производства Шпице В.Н. необходимо написать заявление о возобновлении исполнительного производства, в дальнейшем постановление о расчете задолженности будет произведено судебным приставом-исполнителем. Сведений о том, что административный истец обращался с заявлением о возобновлении исполнительного производства, у суда не имеется. Действительно, законом предоставлено право отменить постановление об окончании исполнительного производства старшему судебному приставу или его заместителю по собственной инициативе, в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. Однако, в настоящем случае, в отсутствии судебных актов, являющихся основанием для расчета задолженности, оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства не имелось.
Постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено судебным приставом-исполнителем 22.01.2024г., указанное постановление направлено Шпице В.Н. и работодателю должника для удержаний из дохода должника задолженности.
С учетом того, что расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем на день рассмотрения настоящего дела произведен, постановление направлено работодателю должника для удержания из заработной платы, как задолженности, так и ежемесячных платежей, действия административных ответчиков, в том числе оспариваемое постановление от 22.09.2023г. не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме, в том числе в части административных исковых требований о возложении обязанности на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Данилову Е.С. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, действующего в интересах недееспособного Шпицы А.В. путем перерасчета задолженности по алиментам Матушкиной Е.Г. и открытия исполнительного производства по погашению этой задолженности, возложении обязанности на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Данилову Е.С. письменно сообщить о произведенных ею действиях по устранению нарушений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен, поскольку сведения у суда о получении административным истцом оспариваемого постановления не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении административного искового заявления Шпицы В.Н. действующего в интересах Шпицы А.В. к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска Даниловой Е.С., Худяковой Н.А., начальнику отделения –старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска Федотову А.В., УФССП России по УР о признании незаконными действия, а именно постановления от 22.09.2023г. №<номер> с отказом в ходатайстве о перерасчете алиментов в пользу недееспособного Шпицы Артема Валерьевича с февраля 2022 года по апрель 2023 года включительно административного ответчика судебного пристава-исполнителя Даниловой Е.С., возложении обязанности на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Данилову Е.С. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, действующего в интересах недееспособного Шпицы А.В. путем перерасчета задолженности по алиментам Матушкиной Е.Г. и открытия исполнительного производства по погашению этой задолженности, возложении обязанности на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Данилову Е.С. письменно сообщить о произведенных ею действиях по устранению нарушений, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 02.02.2024г.
Судья Михалева И.С.
