Решение Октябрьского районного суда г. Белгорода (Белгородская область) от 19.03.2019 № 2-1169/19

Дело № 2-1169/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2019 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре М.А. Денисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпенко Ю.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы, зачету при начислении пенсии заработка, указанного в партийном билете, перерасчете пенсии, с участием представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности от 04 мая 2018 года Л.С. Ермоловой, представителя ответчика по доверенности от 09 января 2019 года О.В. Горбенко,

установил:

Ю.В. Карпенко состоит на пенсионном учете в УПФР в Белгородском районе Белгородской области. Ему с 09 мая 2017 года назначена страховая пенсия по старости. В страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, включены не все периоды его работы, т.к. имеются замечанию к оформлению трудовой книжки, отсутствуют уточняющие справки по заработной плате.

Ю.В. Карпенко обратился в суд с настоящим иском и просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области включить в его страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- с 09.03.1976 г. по 04.05.1976 г. - по специальности бетонщик по 3-му разряду в Каскеленской ПМК-93 Треста «Иссыкводстрой»;

- с 03.02.1992 г. по 27.09.1993 г. по специальности газоэлектросварщик 5-го разряда в Межрегиональной производственной коммерческой Ассоциации делового сотрудничества «АРГИР»;

- с 24.09.1993 г. по 22.03.1994 г. по специальности литейщик в фирме «Урляим» Международного Фонда Коренных народов и этнических меньшинств;

- с 11.10.1994 г. по 20.03.1995 г. по специальности маляр строительный 4-го разряда в строительной компании «Базис»;

- с 07.05.1995 г. по 16.11.1997 г. по специальности столяр 4-го разряда в фирме «Оксана»;

обязать произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы указанной в партийном билете № 18638639, выданном 30.09.1980 г. Каскеленским райкомом Компартии Казахстана Алма-Атинской области за период с 01.01.1981 г. по 31.12.1985 г.: январь 1981 г. в размере 171 руб. 00 коп., февраль 1981 г. в размере 238 руб. 00 коп., март 1981 г. в размере 246 руб. 00 коп., апрель 1981 г. в размере 234 руб. 00 коп., май 1981 г. в размере 230 руб. 00 коп., июнь 1981 г. в размере 225 руб. 00 коп., июль 1981 г. в размере 348 руб. 00 коп., август 1981 г. в размере 263 руб. 00 коп., сентябрь 1981 г. в размере 244 руб. 00 коп., январь 1982 г. в размере 363 руб. 00 коп., февраль 1982 г. в размере 350 руб. 00 коп., март 1982 г. в размере 335 руб. 00 коп., апрель 1982 г. в размере 232 руб. 00 коп., май 1982 г. в размере 261 руб. 00 коп., июнь 1982 г. в размере 234 руб. 00 коп., июль 1982 г. в размере 398 руб. 00 коп., август 1982 г. в размере 271 руб. 00 коп., сентябрь 1982 г. в размере 282 руб. 00 коп., октябрь 1982 г. в размере 445 руб. 00 коп., ноябрь 1982 г. в размере 250 руб. 00 коп., декабрь 1982 г. в размере 233 руб. 00 коп., январь 1983 г. в размере 331 руб. 00 коп., февраль 1983 г. в размере 203 руб. 00 коп., март 1983 г. в размере 363 руб. 00 коп., апрель 1983 г. в размере 240 руб. 00 коп., май 1983 г. в размере 363 руб. 00 коп., июнь 1983 г. в размере 225 руб. 00 коп., июль 1983 г. в размере 304 руб.00 коп., август 1983 г. в размере 192 руб. 00 коп., сентябрь 1983 г. в размере 275 руб. 00 коп., октябрь 1983 г. в размере 253 руб. 00 коп., ноябрь 1983 г. в размере 269 руб. 00 коп., декабрь 1983 г. в размере 244 руб. 00 коп., январь 1984 г. в размере 324 руб. 00 коп., февраль 1984 г. в размере 252 руб. 00 коп., март 1984 г. в размере 40 руб. 00 коп., апрель 1984 г. в размере 441 руб. 00 коп., май 1984 г. в размере 329 руб. коп., июнь 1984 г. в размере 192 руб. 00 коп., июль 1984 г. в размере 214 руб. 00 коп., август 1984 г. в размере 280 руб. 00 коп., сентябрь 1984 г. в размере 278 руб. 00 коп., октябрь 1984 г. в размере 247 руб. 00 коп., ноябрь 1984 г. в размере 306 руб. 00 коп., декабрь 1984 г. в размере 227 руб. 00 коп., январь 1985 г. в размере 381 руб. 00 коп., февраль 1985 г. в размере 261 руб. 00 коп., март 1985 г. в размере 318 руб. 00 коп., апрель 1985 г. в размере 233 руб. 00 коп., май 1985 г. в размере 206 руб. 00 коп., июнь 1985 г. в размере 235 руб. 00 коп., июль 1985 г. в размере 263 руб. 00 коп., август 1985 г. в размере 314 руб. 00 коп., сентябрь 1985 г в размере 238 руб. 00 коп., октябрь 1985 г. в размере 335 руб. 00 коп., ноябрь 1985 г. в размере 265 руб. 00 коп., декабрь 1985 г. в размере 552 руб. 00 коп.;

учесть при перерасчете ему пенсии, данные о заработной плате из архивной выписки «Государственного архива Алматинской области» Республики Казахстан № К-19 от 26.04.2017 г. за период с 01.10.1981 г. по 31.12.1981 г.: октябрь 1981 г. в размере 225,41 руб. 00 коп., ноябрь 1981 г. в размере 192,49 руб. 00 коп., декабрь 1981 г. в размере 201,83 руб. 00 коп., произвести перерасчет пенсии с даты её назначения 09.05.2017 года.

Представитель ответчика иск не признал.

При назначении пенсии истцу не были учтены некоторые периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Согласно представленной истцом трудовой книжке ЕТ-1 №1429707 дата заполнения 01.06.1978г. Карпенко Ю.В. осуществлял трудовую деятельность:

- с 09.03.1976г. по 04.05.1976г. по специальности бетонщика по 3-му разряду в Каскеленской ПМК 93 треста «Иссыкводстрой» (записи в трудовой книжке №1-2);

- с 03.02.1992г. по 27.09.1993г. по специальности газоэлектросварщика 5-го разряда в Межрегиональной производственной коммерческой Ассоциации делового сотрудничества "АРГИР" (записи в трудовой книжке №19-20).

В соответствии с п. 60 Правил №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На момент внесения записей в трудовую книжку о спорных периодах работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974г. №162. Подтверждение спорных периодов работы необходимо в связи с тем, что записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции. Записи №1-2 о периоде работы истца в Каскеленской ПМК 93 треста «Иссыкводстрой» с 09.03.1976г. по 04.05.1976г. внесены после даты заполнения трудовой книжки 01.06.1978г. Запись №20 об увольнении истца 27.09.1993г. из Межрегиональной производственной коммерческой Ассоциации делового сотрудничества "АРГИР" не содержит основания внесения данной записи (документ, его дата и номер). На запросы Управления из компетентных органов Республики Казахстан по данным периодам ответов не поступало, в связи с чем, указанные периоды не включены в страховой стаж Ю.В.Карпенко при назначении страховой пенсии по старости.

С целью включения указанных периодов в страховой стаж Ю.В. Карпенко Управлением рекомендовано обратиться лично в Управление Министерства юстиции по Белгородской области для запроса необходимых справок.

Согласно представленной истцом трудовой книжке ЕТ-1 №1429707 дата заполнения 01.06.1978г. Ю.В. Карпенко осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан:

- с 24.09.1993г. по 22.03.1994г. по специальности литейщика в литейном цехе Фирмы "Урляим";

- с 11.10.1994г. по 20.03.1995г. по специальности маляра строительного 4-го разряда в Строительной компании "Базис";

- с 07.05.1995г. по 16.11.1997г. в должности столяра 4 разряда в фирме "Оксана".

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада - до 13 марта 1992 года.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ и с пунктом 22 Правил от 31 марта 2011 года N 884н документы, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них, в связи с чем, Управлением направлены указанные выше запросы в компетентные органы Республики Казахстан.

На запросы Управления из компетентных органов Республики Казахстан ответы на неоднократные запросы Управления не поступили, в связи с чем, указанные периоды не включены в страховой стаж Ю.В. Карпенко при назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 70 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России 28 ноября 2014 года N 958н обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 16/19па от 27 февраля 2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Пунктом 7 статьи 21 ФЗ №400-ФЗ определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель имеет право представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты страховой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

В силу положений пп.8 п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина в органы Пенсионного фонда предоставляются заявителем.

Согласно п.20 Административного Регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016г. №14н, обязанность по представлению сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности возлагается на заявителя.

Ответчик оказал содействие истцу в истребовании справок о заработной плате за периоды работы Ю.В.Карпенко в организациях, расположенных на территории Республики Казахстан, тем самым Управление исполнило возложенную Административным регламентом обязанность по надлежащему оказанию соответствующей услуги.

На запрос Управления 18.09.2015г. поступил ответ от 26.08.2015г. № ЮЛ-/Н18-04-24 из Государственного архива г. Кокшетау Акмолинской области республики Казахстан. В поступившем ответе имелись сведения о стаже работы и заработной плате истца за период с 1977г. по 1982г.

Страховая пенсия по старости была назначена истцу на основании данных лицевых счетов за периоды работы с 01.01.1988г. по 31.12.2001г., отраженных в справках о заработке Ю.В. Карпенко, поступивших на запросы Управления из компетентных органов Республики Казахстан.

В партийном билете №18638639, выданном на имя истца Каскеленским райкомом Компартии Казахстана Алма-Атинской области 30.09.1980г., содержатся сведения о месячном заработке истца за некоторые периоды в ином размере, чем указано в справках о заработке Ю.В. Карпенко, поступивших на запросы Управления из компетентных органов Республики Казахстан за период с 1981 по 1991 годы.

Представленные истцом сведения о заработной носят противоречивый характер, поскольку сведения о заработке, содержащиеся в партийном билете за 1981г., 1988г. не соответствуют данным, содержащимся в архивных справках о заработной плате за указанные периоды, следовательно, сведения, указанные в партийном билете за спорный период не могут являться объективным документов, подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок истца и не могут быть приняты для перерасчета размера назначенной страховой части пенсии. Кроме того, с 01.09.1988г. по 01.05.1991г., проходя обучение в Алма-Атинской высшей партийной школе, истец получал стипендию, в трудовых отношениях с какой-либо организацией в указанный период времени Карпенко Ю.В. не состоял, законодательством не предусмотрено включение сумм стипендии в расчетный размер пенсии.

Таким образом, при наличии первичных бухгалтерских документов о заработной плате, истец не вправе требовать перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости на основании данных, указанных в партийном билете.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23 ФЗ №400-ФЗ, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 54 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателем, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера…», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014г. №884н, перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных ст. 23 ФЗ №400-ФЗ. Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03. 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав территории СССР, или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативно - правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Пунктом 3 статьи 13 федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут подтверждаться показаниями двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин). Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данная норма изложена в п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принцип правовой определенности предусматривает равную возможность доказывания своих пенсионных прав.

В данном случае свидетельскими показаниями доказывается не сам факт работы в спорный период в Республике Казахстан, а достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке о данном периоде. Допрошенный судом свидетель И.Г. Аплачкин подтвердил факт работы истца с 11 октября 1994 года по 20 марта 1995 года маляром строительным 4 разряда в строительной компании «Базис» республика Казахстан, т.к. сам в этот период работал на данном предприятии.

Обстоятельства, изложенные свидетелем, подтверждаются его трудовой книжкой, где имеются записи о работе в этот период времени в строительной компании «Базис» республика Казахстан.

Кроме того, из трудовой книжки истца видно, что она заполнена 01 июня 1978 года, но в неё включены период работы с 09 марта 1976 года по 04 мая 1976 года в Каскеленской ПМК-93 треста «Иссыкводстрой» в качестве бетонщика 3 разряда, на основании приказа № 41-к от 09.03.1976 года принят на работу и уволен по пункту 3 ст. 31 КЗОТ Каз.ССР в связи с призывом в ряды Советской Армии на основании приказа № 65-к от 04.05.1976 года ( записи № 1 и №2).

В трудовой книжке имеется запись № 3, где на основании военного билета НС № 0900886 указана служба в рядах Советской Армии с 19.05.1976 года по 27.05. 1978 года. Все эти записи произведены отделом кадров Каскеленской ПМК-93 треста «Иссыкводстрой», что четко видно из печати данной организации, подтверждающей записи инспектора отдела кадров.

Судом принимаются пояснения истца о том, что трудовая книжка заполнена после прихода его из рядов Советской Армии и трудоустройстве на работу в ПМК 617 треста «Алма-Ата сельстрой №6», и начало его трудовой деятельности внесено в трудовую книжку на основании указанных приказов по месту его прежней работы отделом кадров Каскаленской ПМК 93 треста «Иссыкводстрой».

Неисполнение работодателем истца отделом кадров Каскеленской ПМК-93 треста «Иссыкводстрой» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 года, когда это нарушение им же самим было устранено (запись о периоде работы произведена, когда трудовая книжка была заведена на другом предприятии, куда истец устроился на работу после службы в рядах Советской Армии) не является основанием для отказа указанного периода работы зачету в трудовой стаж для назначения пенсии.

Период работы с 03.02.1992 года по 27.09.1993 года газоэлектросварщиком 5 разряда Межрегиональной производственной коммерческой Ассоциации делового сотрудничества «АРГИР»( записи в трудовой книжке № 19-20.) не содержит ссылку на приказ об увольнении. Запись № 20 об увольнении от 27.09. 1993 года следующего содержания: Уволен по статье 32 КЗоТ Республики Казахстан (собственное желание) инспектор отдела кадров-подпись), четко читаемая печать организации, сделавшей данную запись в трудовой книжке. Раздел трудовой книжки: на основании чего внесена запись (документ, его дата и подпись) не заполнен.

Однако, следующая запись № 21 от 24.09.1993 года следующего содержания: « Фирма «Урляим». Принят на работу в литейный цех литейщиком пр. №56-к от 24.09.93 года. Запись № 22 от 22.03.1994 года: « Уволен по ст. 32 КЗоТ КР ( собственное желание) Пр. № 19 к от 03.03.94г.».

Из этих записей следует, что уволен с предыдущего места работы на три дня позже, чем принят на работу в фирму «Урляим». Одновременно это свидетельствует о том, что, не взирая на отсутствие записи, на основании чего произведена запись об увольнении в Межрегиональной производственной коммерческой Ассоциации делового сотрудничества «АРГИР», факт увольнения и трудоустройства на другое место работы в фирму «Урляим» имеет место быть, в связи с чем, период работы с 03.02.1992 года по 27.09.1993 г., фактически по 24.09 1993 года, доказывается и должен быть включен в трудовой стаж для назначения пенсии.

Периоды работы с 24.09.1993 года по 22.03.1994 года в качестве литейщика в фирме «Урляим» Международного Фонда Коренных народов и этнических меньшинств, с 11.10.1994 года по 20.03. 1995 года в качестве маляра строительного 4 разряда в строительной компании «Базис» и с 07.05.1995 года по 16.11.1997 года в качестве столяра 4 разряда в фирме «Оксана» не включены в страховой стаж для начисления пенсии, невзирая на то, что претензий по этим периодам работы к записям в трудовой книжке не имеется, т.к. нет из Республики Казахстан справок, подтверждающих этот период работы.

На основании приведенной выше ст. 11 Соглашения от 13.03. 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав территории СССР, или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст. 30 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии может определяться на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно ст. 30.3 названного федерального закона застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного закона при установлении трудовой пенсии.

Из п.2 ст. 18 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ следует, что перечень документов, необходимых для перерасчета трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года №16/19 па, действовавшего до 01 января 2015 года и применяемого с 01 января 2015 года в части подтверждения заработной платы, документом, подтверждающим заработок за период регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате.

Если предприятие, в котором работал гражданин, ликвидировано или прекратило существование по другим причинам, то справки о заработной плате для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справка о заработной плате может быть выдана на основании лицевых счетов, карточек начисления заработной платы, расчетных ведомостей, платежных ведомостей, и так далее, подписывается должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов, заверяется печатью.

В данном случае, Государственным архивом Алма-Атинской области Республики Казахстан, не представлены сведения о заработной плате истца за период с 01.01.1981 года по декабрь 1985 года за исключением трех месяцев. Согласно архивной выписке «Государственного архива Алматинской области» № К-19 от 26.04.2017 года за период с октября 1981 года по декабрь 1981 года истец имел заработок: в октябре 1981 года - 225.41 руб., ноябрь 1981 г.- 192.49 руб., декабрь 1981 года – 201.83 руб.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704от 27 ноября 2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка работников» для определения фактического заработка работника на данном предприятии, в целях реализации права на исчисление пенсии из заработной платы, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы) которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из чего следует, что предъявляемый Ю.В. Карпенко партийный билет члена КПСС, может быть основанием для установления получения заработной платы в указанном размере в период с 01.01.1981 года по 31.12. 1985 года за исключением трех месяцев, на которые есть уточняющие справки о заработной плате, т.к. содержащиеся в нем сведения, доказывают получение им в спорный период зарплаты и её размер.

В партийном билете заработная плата округлена и не указаны копейки, в уточняющих справках заработная плата указана с копейками, во всем остальном расхождений не имеется.

Члены комсомола, КПСС обязаны были согласно действующим на тот период нормам уплачивать членские взносы, размер которых определялся в процентном отношении от размера заработной платы, и при этом учитывались все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Партийный билет № 18638639, выданный 30.09.1980 года Каскеленским райкомом Компартии Казахстана Алма-Атинской области, на основании которых заявитель просит установить факт и размер получаемой им зарплаты, сохранился в хорошем качестве, рукописный текст написан красивым почерком, читается четко и однозначно, не подлежит двойному толкованию, принимается судом за достоверное доказательство размера заработной платы Ю.В. Карпенко в период с 01.01. 1981 года по 31.12.1985 года.

Включение в страховой стаж истцу спорных периодов работы и заработной платы за 60 месяцев с 01.01.1981 года по 31.12. 1985 года дает основания для перерасчета пенсии с момента её назначения с 09 мая 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное Учреждение — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области включить в страховой стаж Карпенко Ю.В. следующие периоды трудовой деятельности:

- с 09.03.1976 г. по 04.05.1976 г. - по специальности бетонщик по 3-му разряду в Каскеленской ПМК-93 Треста «Иссыкводстрой»;

- с 03.02.1992 г. по 27.09.1993 г. по специальности газоэлектросварщик 5-го разряда в Межрегиональной производственной коммерческой Ассоциации делового сотрудничества «АРГИР»;

- с 24.09.1993 г. по 22.03.1994 г. по специальности литейщик в фирме «Урляим» Международного Фонда Коренных народов и этнических меньшинств;

- с 11.10.1994 г. по 20.03.1995 г. по специальности маляр строительный 4-го разряда в строительной компании «Базис»;

- с 07.05.1995 г. по 16.11.1997 г. по специальности столяр 4-го разряда в фирме «Оксана»;

Обязать Государственное Учреждение — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области произвести перерасчет пенсии Карпенко Ю.В. с учетом заработной платы указанной в партийном билете № 18638639, выданном 30.09.1980 г. Каскеленским райкомом Компартии Казахстана Алма-Атинской области за период с 01.01.1981 г. по 31.12.1985 г.: январь 1981 г. в размере 171 руб. 00 коп., февраль 1981 г. в размере 238 руб. 00 коп., март 1981 г. в размере 246 руб. 00 коп., апрель 1981 г. в размере 234 руб. 00 коп., май 1981 г. в размере 230 руб. 00 коп., июнь 1981 г. в размере 225 руб. 00 коп., июль 1981 г. в размере 348 руб. 00 коп., август 1981 г. в размере 263 руб. 00 коп., сентябрь 1981 г. в размере 244 руб. 00 коп., январь 1982 г. в размере 363 руб. 00 коп., февраль 1982 г. в размере 350 руб. 00 коп., март 1982 г. в размере 335 руб. 00 коп., апрель 1982 г. в размере 232 руб. 00 коп., май 1982 г. в размере 261 руб. 00 коп., июнь 1982 г. в размере 234 руб. 00 коп., июль 1982 г. в размере 398 руб. 00 коп., август 1982 г. в размере 271 руб. 00 коп., сентябрь 1982 г. в размере 282 руб. 00 коп., октябрь 1982 г. в размере 445 руб. 00 коп., ноябрь 1982 г. в размере 250 руб. 00 коп., декабрь 1982 г. в размере 233 руб. 00 коп., январь 1983 г. в размере 331 руб. 00 коп., февраль 1983 г. в размере 203 руб. 00 коп., март 1983 г. в размере 363 руб. 00 коп., апрель 1983 г. в размере 240 руб. 00 коп., май 1983 г. в размере 363 руб. 00 коп., июнь 1983 г. в размере 225 руб. 00 коп., июль 1983 г. в размере 304 руб.00 коп., август 1983 г. в размере 192 руб. 00 коп., сентябрь 1983 г. в размере 275 руб. 00 коп., октябрь 1983 г. в размере 253 руб. 00 коп., ноябрь 1983 г. в размере 269 руб. 00 коп., декабрь 1983 г. в размере 244 руб. 00 коп., январь 1984 г. в размере 324 руб. 00 коп., февраль 1984 г. в размере 252 руб. 00 коп., март 1984 г. в размере 40 руб. 00 коп., апрель 1984 г. в размере 441 руб. 00 коп., май 1984 г. в размере 329 руб. коп., июнь 1984 г. в размере 192 руб. 00 коп., июль 1984 г. в размере 214 руб. 00 коп., август 1984 г. в размере 280 руб. 00 коп., сентябрь 1984 г. в размере 278 руб. 00 коп., октябрь 1984 г. в размере 247 руб. 00 коп., ноябрь 1984 г. в размере 306 руб. 00 коп., декабрь 1984 г. в размере 227 руб. 00 коп., январь 1985 г. в размере 381 руб. 00 коп., февраль 1985 г. в размере 261 руб. 00 коп., март 1985 г. в размере 318 руб. 00 коп., апрель 1985 г. в размере 233 руб. 00 коп., май 1985 г. в размере 206 руб. 00 коп., июнь 1985 г. в размере 235 руб. 00 коп., июль 1985 г. в размере 263 руб. 00 коп., август 1985 г. в размере 314 руб. 00 коп., сентябрь 1985 г в размере 238 руб. 00 коп., октябрь 1985 г. в размере 335 руб. 00 коп., ноябрь 1985 г. в размере 265 руб. 00 коп., декабрь 1985 г. в размере 552 руб. 00 коп.;

Обязать Государственное Учреждение — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области учесть при перерасчете пенсии Карпенко Ю.В. данные о заработной плате из архивной выписки «Государственного архива Алматинской области» № К-19 от 26.04.2017 г. за период с 01.10.1981 г. по 31.12.1981 г.: октябрь 1981 г. в размере 225,41 руб. 00 коп., ноябрь 1981 г. в размере 192,49 руб. 00 коп., декабрь 1981 г. в размере 201,83 руб. 00 коп.;

Обязать Государственное Учреждение — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области произвести перерасчет пенсии с момента её назначения - 09.05.2017 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2019 года.

Судья