Дело № 2-635/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2019 г. г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Авсейковой Л.С.,
При секретаре Инюшиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожкова Константина Викторовича к ГУ МВД России по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Челябинской области, ОМВД Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области о признании приказа, расчета в части недействительным, возложении обязанности включить в стаж выслуги лет периоды службы, применить льготное исчисление к периоду службы, произвести перерасчет назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Рожков К.В. обратился в суд с ком к ГУ МВД России по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Челябинской области, ОМВД Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области о признании приказа, расчета в части недействительным, возложении обязанности включить в стаж выслуги лет периоды службы, применить льготное исчисление к периоду службы, произвести перерасчет назначенной пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом и.о. начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет дающей право на получение пенсии. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ установлена выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ: в календарном исчислении - 22 года 01 месяц 29 дней, в льготном - 23 года 00 месяцев 15 дней. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с зачетом дней участия в контеррористических операциях в служебной командировке на территории Северно-Кавказскою региона Российской Федерации в обшей сложности в течение 14 дней, были внесены изменения в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что «выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении – 22 года 01 месяц 29 дней, в льготном – 23 года 01 месяц 08 дней». Расчетом от ДД.ММ.ГГГГ установлена выслуга лет в календарном исчислении - 22 года 01 месяц 29 день, в льготном - 23 года 01 месяц 08 дней». Истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 201 рублей 83 коп. в месяц. Полагает, что вышеуказанные приказы, а также расчет выслуги лет на пенсию, в части включения в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел в одинарном является незаконным, поскольку периоды службы в органах внутренних дел Российской Федерации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер но связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула, исчислены в календарном порядке, в связи с чем начисление пенсии произошло в меньшем размере.
Необходимо исчислять вышеуказанные периоды службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца службы. Основанием для отказа в льготном исчислении периода явилось то, что в перечне должностей, выполнение обязанностей по которым представляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 640, а также Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные должности не поименованы. Дни участия в контеррористических операциях в служебной командировке на территории Северно-Кавказского региона Российской Федерации в общей сложности в течение 14 дней: 08.07.2003г., 09ДД.ММ.ГГГГ2004г.. исчислены как один службы за 1 день службы, в связи с чем начисление пенсии произошло в меньшем размере. Необходимо исчислять вышеуказанные дни службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном порядке из расчета один день службы за три дня службы. Отсутствие в спорный период перечня должностей, обуславливающих льготное исчисление выслуги лет, не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение и на выход на пенсию с учетом льготного исчисления стажа, тем более что по должностным обязанностям работы в вышеуказанной должности он исполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Факт выполнения истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений подтверждается должностными инструкциями и непосредственно вытекает из наименования должности и структурного подразделения, в котором он нес службу.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил:
Признать приказ и.о. начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - 22 года 01 месяц 29 день, в льготном - 23 года 01 месяц 08 дней» и расчет выслуги лет от ДД.ММ.ГГГГ отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области недействительным в части включения в выслугу лет Рожкова Константина Викторовича:
периодов службы в органах внутренних дел в одинарном:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г.Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула;
Обязать отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области включить в стаж выслуги лет Рожкова Константина Викторовича
периоды службы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула, в льготном исчислении как один месяц службы за пол гора месяца службы.
- Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной Рожкову Константину Викторовичу пенсии за выслугу лет с учетом исчисленной в льготном исчислении службы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы; дней участия в контеррористических операциях в служебной командировке на территории Северно-Кавказского региона Российской Федерации в общей сложности в течение 14 дней: ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении из расчета 1 день службы за 3 дня службы.
Признать право Рожкова Константина Викторовича на ежемесячную надбавку к пенсии как ветерану боевых действий в связи с участием в контеррористических операциях в служебной командировке на территории Северно-Кавказского региона Российской Федерации.
Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю произвести с ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплату процентной надбавки к пенсии как ветерану боевых действий.
В судебном заседании истец и представитель истца на иске настаивали, просили уточненный иск удовлетворить в полном объеме. Поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю против иска возражала. Просила в иске отказать в полном объеме поддержала доводы, изложенные в возражениях.
Представители ответчиков ГУ МВД России по Челябинской области, ОМВД РФ по Коркинскому району Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. «а» части 1 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет устанавливается в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.
Из анализа пункты 6, 7, 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 418 следует, что выслуга лет сотрудникам МВД определяется при их увольнении со службы, документы для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы, которые поверяют данные о прохождении службы, уточняют и подтверждают периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего составляют расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись.
Таким образом, расчет выслуги лет находится в совместной компетенции кадрового подразделения по последнему месту службы, в данном случае ГУ МВД России по Челябинской области и Отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области, структурные подразделения которого занимаются пенсионным обеспечением. В силу п. 38 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
Согласно приказу и.о. начальника Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, Рожков К.В. уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении 24 года 07 месяцев 21 день, в льготном -25 лет 03 месяца 04 дня.
Согласно представленному расчету, истцу, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула, засчитаны ему в меньшем объеме, в связи с тем, что ряд периодов службы в органах внутренних дел был исчислен с коэффициентом - 1, тогда как подлежал исчислению на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца (коэффициент - 1,5).
Из представленного заключения о назначении пенсии № следует, что истцу была назначена пенсия по выслуге лет со ДД.ММ.ГГГГ исходя из выслуги лет исчисленной на день увольнения в календарном порядке – 24 года 07 мес. 21 дн., в льготном - 25 лет 03 мес. 04 дня.
Вместе с тем, согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона засчитывается, в числе прочего, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. При этом указано, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Установлено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Пункт 1 указанного Постановления устанавливает, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно абз. 45 пп. "г" п. 3 названного Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях, а именно один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
До ДД.ММ.ГГГГ действовала редакция указанной нормы, не содержавшая ссылку на необходимость устанавливать соответствие должности перечню, установленному Министерством внутренних дел. В ранее действовавшей редакции эта норма предусматривала, что в льготном порядке включается в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть необходимо было лишь установить указанный характер службы.
В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605 "Об утверждении типовых штатов изоляторов временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции" конвойные отделения милиции входили в состав изоляторов временного содержания, являясь их структурными подразделениями. Аналогичный статус этих подразделений определен и действующим в настоящее время приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 309 "Об утверждении Типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых", являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения N 2 - 5).
Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.
В приложениях N 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.
Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел Российской Федерации Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий был утвержден приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 640 и вступил в силу лишь ДД.ММ.ГГГГ. Перечнем предусмотрены должности "милиционера-водителя" отделений в составе отдельной роты, взвода (п. 164), а также "старшего конвоя" (взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС - п. 17; взвода в составе полка, батальона, роты - п. 57; взвода в составе отдельного батальона, роты - п. 120; отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых - п. 168).
Пунктом 3 приложения к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 490 Перечень должностей дополнен разделами "Отделение (группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС" и "Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, дислоцирующаяся отдельно от горрайоргана внутренних дел".
В связи с чем, сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в конвойных отделениях районного органа МВД России, имеющего ИВС, на должностях, предусмотренных Перечнем должностей для изоляторов временного содержания, при назначении пенсий имеют право на зачет времени данной службы в выслугу лет на льготных основаниях. Пункт 3 Приложения не лишает их этого права, он расширяет перечень должностей, обеспечивая реализацию такого же права сотрудниками, проходившими службу в отделениях (группах) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориального органа МВД России на районном уровне, не имеющего ИВС.
Из анализа типового штатного расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1 к приказу) следует, что его составной частью является штат работников взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Согласно пункту 2 примечания 1 к данному расписанию допускается возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.
В приложениях N 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников (городского) районного органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.
Следовательно, взвод (отделение, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Пункт 3 Приложения не отменяет и не ограничивает право указанных сотрудников органов внутренних дел на включение при назначении пенсий в выслугу лет в льготном исчислении периода, в течение которого они выполняли должностные обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Данным пунктом устранен пробел в правовом регулировании, Перечень должностей дополнен разделом, позволяющим реализовать право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий тем сотрудникам органов внутренних дел, которые проходили службу в названных отделениях (группах), создаваемых в соответствии с пунктом 2 примечания 1 приложения N 1 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 309 в горрайоргане (линейном органе) органа внутренних дел, не имеющего ИВС.
Поэтому отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Действующая с ДД.ММ.ГГГГ редакция Перечня содержит наименование должностей: полицейский, (милиционер), полицейский (водитель), (милиционер-водитель) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, а также полицейский изолятора временного содержания. При этом примечанием к Перечню установлено условие для указанных должностей - непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий" утвержден прилагаемый Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. Кроме того, названным приказом признаны утратившими силу Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 640 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 490 "О внесении изменений в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 640" и Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 697 "О внесении изменений в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 640".
Раздел 2. «Должности, введенные до ДД.ММ.ГГГГ» Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий
предусматривает должности в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Полицейский 3, (милиционер), в Отделении (группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС также полицейский (милиционер). Лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "3", введенные с ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно пункта 1 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения, в том числе лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Согласно абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы, в том числе лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации, из расчета - один месяц службы за полтора месяца.
Таким образом, из содержания абзаца сорок пятого подпункта "г" пункта 3 названного Постановления следует, что с ДД.ММ.ГГГГ необходимыми условиями исчисления выслуги лет на льготных условиях являются: служба сотрудника милиции (полиции) в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или в подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных, наличие в должностных обязанностях сотрудника милиции (полиции) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Во исполнение данной нормы Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий", утвержден одноименный Перечень (далее по тексту -1- Перечень).
В разделе 2 Перечня, поименованы должности, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, введенные до ДД.ММ.ГГГГ.
Так, в позиции - отделение в составе отдельного взвода, подраздела - отдельный взвод охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых раздела 2 Перечня, под номером 176 поименована должность - полицейский (кинолог), (милиционер - кинолог).
В подразделе - отделение (группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС раздела 2 Перечня, за номером 180 поименована должность - полицейский (водитель), (милиционер - водитель).
В подразделе - иные должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, раздела 2 Перечня, за номером 200 поименованы должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (в том числе в территориальных органах МВД России, не имеющих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых), не предусмотренные типовыми штатными расписаниями изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные по согласованию с МВД России. При этом, в примечании к Перечню, указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется, в том числе: Лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "1", при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Более того, в соответствии с ранее действовавшим Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№), должность милиционер-водитель (строка 19) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ были утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения N 2 - 5).
Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.
В приложениях № приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.
Анализ названных ведомственных нормативных актов позволяет сделать вывод, что отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Из расчета выслуги лет усматривается что, Рожков К.В. проходил службу в органах внутренних дел и на следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажёром по должности милиционера 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роды отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по связи в специальной технике группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности по связи и специальной технике группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула.
Из представленных суду штатных расписаний за спорный период следует, что в роте имелись взводы, поскольку имеется должность командира взвода.
Применяя приведенные положения как ранее действовавшего приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, так и ныне действующего приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ к должностям, занимаемыми Рожковым К.В. в спорный период, в совокупности с должностными инструкциями (должностным регламентом) милиционера (полицейского) конвойных подразделений органов внутренних дел (приложения к иску), следует прийти к выводу, что Рожков К.В. в указанные выше периоды службы выполнял обязанности по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а возложение на него дополнительных функциональных обязанностей при осуществлении охраны и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, вызванные требованием законодательства, а именно доставка названных лиц на спецавтомобиле и осуществление конвоирования с использованием собаки, не свидетельствуют о том, что истец не все установленное служебное время был занят непосредственным осуществлением функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Таким образом, период службы истца в органах внутренних дел:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула, подлежит исчислению на льготных условиях, из расчета - один месяц службы за полтора месяца.
Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту - Инструкция), установлен порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями.
Согласно пункта 3 Инструкции, пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России в системе МВД России осуществляется отделом пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне во взаимодействии с кадровыми, финансовыми, медицинскими, правовыми подразделениями системы МВД России.
В соответствии с пунктом 5 инструкции документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.
Пунктом 6 Инструкции установлено что, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.
Согласно пункта 9 Инструкции пенсии пенсионерам МВД России назначаются пенсионными органами по последнему месту службы сотрудника.
Пунктом 11 Инструкции определено, что с целью исключения ошибки в расчете выслуги лет для назначения пенсии кадровое подразделение до увольнения сотрудника со службы согласовывает с пенсионным органом предварительный расчет выслуги лет.
Согласно пункта 12 Инструкции, документы о назначении пенсии представляются
кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии (приложение N 2 к Инструкции).
Подпунктом 13.1. Инструкции определен перечень документов, при назначении пенсии за выслугу лет и по инвалидности, к числу которых относятся, в том числе:
- Заявление о назначении пенсии" (п.п. 13.1.1.);,
- Расчет выслуги лет (п.п. 13.1.2.);
- Денежный аттестат (п.п. 13.1.3.);
- Выписка из приказа об увольнении сотрудника (п.п. 13.1.4.).
В соответствии с пунктом 15 Инструкции, на основании представленных документов пенсионным органом составляется заключение о назначении пенсии (приложения N 4-6 к Инструкции), которое утверждается начальником (заместителем начальника) Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, лицом, уполномоченным руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне.
Согласно пунктов 16 и 17 Инструкции, в соответствующем разделе заключения о назначении пенсии указываются номер разрешения на выплату пенсии, дата его направления, сумма назначенной пенсии, наименование учреждения (филиала) Банка. Указанная информация заверяется подписью сотрудника пенсионного органа, направившего разрешение на выплату пенсии, и одновременно заполняется уведомление о назначении пенсии в двух экземплярах. Первый экземпляр подписывается начальником пенсионного органа и исполнителем, высылается по почте или выдается под роспись пенсионеру МВД России вместе с пенсионным удостоверением, второй экземпляр подписывается исполнителем.
В силу пункта 18 Инструкции, после утверждения заключения о назначении пенсии оформляется пенсионное дело.
Таким образом, пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается Рожкову К.В. ГУ МВД РФ по Алтайскому краю (территориальный орган МВД России, на региональном уровне) на основании расчета выслуги лет составленным кадровым подразделением по последнему месту службы истца УМВД России по г.Барнаулу, а ее (пенсии) размер зависит в свою очередь от правильного составления названным кадровым подразделением расчета выслуги лет, в том числе периодов службы подлежащих исчислению на льготных условиях, для назначения пенсии за выслугу лет.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что не включение УМВД России по г.Барнаулу следующих периодов службы в органах внутренних дел в соответствующих должностях в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - из расчета один месяц службы за полтора месяца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула, привело к уменьшению выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, и соответственно повлекло назначение ГУ МВД РФ по Алтайскому краю (центр финансового обеспечения) обозначенной пенсии (размера пенсии за выслугу лет) в меньшем объеме.
Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).
Таким образом, пенсионное обеспечение, по основаниям, в порядке и на условиях установленным законом, является одним из социально значимых, установленных Конституцией РФ, гарантий.
Исходя из изложенного, суд полагает, что приказ и.о. начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - 22 года 01 месяц 29 день, в льготном - 23 года 01 месяц 08 дней» и расчет выслуги лет от 01.04.2019 отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области недействительным в части включения в выслугу лет Рожкова Константина Викторовича:
периодов службы в органах внутренних дел в одинарном:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г.Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула.
- В соответствии с пп. "г" п. 1 ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии за выслугу лет и по инвалидности, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п. п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.
- В ответе на запрос Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от ФКУ «ГИАЦ МВД России» Центр реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации (Центральный архив МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № per. ж/220с, в котором указывается об имеющихся сведениях об участии Рожкова Константина Викторовича в проведении КТО на территории Северо-Кавказского региона и зачете в выслугу лет для назначения пенсии 14 календарных дней (за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). На основании данных сведений Отделом МВД России по Коркинскому району Челябинской области произведен перерасчет выслуги лет Рожкову Константину Викторовичу, в котором зачтены данные 14 дней участия в КТО (1день- за три дня), и приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с внесены соответствующие изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с. Расчет выслуги лет Рожкова К.В. направлен Отделом МВД России по Коркинскому району Челябинской области на утверждение в ОПО ЦФО Главного управления МВД России по Челябинской области.
- Судом установлено, что приказом Врио начальника отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№л\с «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с» были внесены изменения в абзац 3 пункта 1 приказа Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с следующего содержания: «Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении 22 года 01 месяц 29 дней, в льготном исчислении 23 года 01 месяц 08 дней».
- Представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю подтвердил факт того, что представлен новый расчет, в котором время участия Рожкова Константина Викторовича в проведении КТО на территории Северо-Кавказского региона и зачете в выслугу лет для назначения пенсии 14 календарных дней (за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), однако перерасчет пенсии ему будет произведен только за год назад.
Поскольку приказы о времени участия Рожкова Константина Викторовича в проведении КТО на территории Северо-Кавказского региона находятся в органах внутренних дел, расчет выслуги лет истца для назначения пенсии был произведен без их учета неправомерно, то истец приобрел право на указанное повышение и пенсия истцу подлежит исчислению со дня ее назначения с учетом повышения, установленного пп. "г" п. 1 ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повышение не было начислено ему своевременно по вине органов оформляющих пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рожкова Константина Викторовича к ГУ МВД России по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Челябинской области, ОМВД Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области о признании приказа, расчета в части недействительным, возложении обязанности включить в стаж выслуги лет периоды службы, применить льготное исчисление к периоду службы, произвести перерасчет назначенной пенсии удовлетворить.
Признать приказ и.о. начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - 22 года 01 месяц 29 день, в льготном - 23 года 01 месяц 08 дней» и расчет выслуги лет от ДД.ММ.ГГГГ отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области недействительным в части включения в выслугу лет Рожкова Константина Викторовича:
периодов службы в органах внутренних дел в одинарном:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г.Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула;
Обязать отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области включить в стаж выслуги лет Рожкова Константина Викторовича периоды службы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула, в льготном исчислении как один месяц службы за пол гора месяца службы.
- Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной Рожкову Константину Викторовичу пенсии за выслугу лет с учетом исчисленной в льготном исчислении службы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер по связи и специальной техники группы обеспечения и обслуживания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы; дней участия в контеррористических операциях в служебной командировке на территории Северно-Кавказского региона Российской Федерации в общей сложности в течение 14 дней: ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 день службы за 3 дня службы.
Признать право Рожкова Константина Викторовича на ежемесячное повышение к пенсии как ветерану боевых действий в связи с участием в контеррористических операциях в служебной командировке на территории Северно-Кавказского региона Российской Федерации, предусмотренное предусмотренного пп. "г" п. 1 ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" и обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения, предусмотренного пп. "г" п. 1 ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.С. Авсейкова
