Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-172/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2011г.
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ахроменко Н.Н.
при секретаре Поздняковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маматова ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Маматов С.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг.об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» в цехе № по выпуску спецпродукции на свинцовом участке в должности наладчика по изготовлению и обработке свинцовых изделий, обязать назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Свои требования мотивирует тем, что 205.07.2010г. он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, достигшее 55 лет и проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 мес., при наличии страхового стажа не менее 25лет. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отказом во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как первичными документами не подтверждена занятость наладчиков в цехе по выпуску спецпродукции Барнаульского станкостроительного завода на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий. Истец полагает, что отказ во включении данных периодов незаконен, поскольку работа наладчика является одной из составных частей технологического процесса по изготовлению и обработке свинцовых изделий, на указанной работе истце был занят в течение всего рабочего дня, факт занятости на работах, предусмотренных Списком № подтверждается записями в трудовой книжке, и справкой работодателя «252 от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер труда. В связи с чем оспариваемые периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом данных периодов стаж на работах с тяжелыми условиями труда составит 12лет 6мес., а потому на момент достижения ДД.ММ.ГГГГ истцом 55-летнего возраста он имел право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Маматову ФИО10. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в края включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях период работы Маматова ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском станкостроительном заводе, Производственном объединении «Барнаульский станкостроительный завод» в цехе № по выпуску спецпродукции на свинцовом участке в должности наладчика оборудования, занятого на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Маматову ФИО12 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Маматов С.И. в судебном заседании поддержал иск по основаниям изложенным в нем, просил его удовлетворить, пояснив, что он в спорные периоды времени работал на Барнаульском станкостроительном заводе наладчиком оборудования, занятом на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий. Несмотря на то, что его должность имела наименование наладчик оборудования в действительности он был занят в процессе изготовления свинцовых изделий выпускаемых заводом. Он обслуживал конвеерную линию по изготовлению изделий из свинца, что предполагает, постоянный контакт с ними. Работал в течении всего рабочего дня со свинцовыми изделиями. Как работнику осуществляющему работу в тяжелых условиях труда ему предоставлялся дополнительный отпуск, за вредность выдавали молоко, сок, регулярно проходил медицинские осмотры. За время его работы на предприятии не было простоев.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку периоды работы Маматова С.И. на Барнаульском станкостроительном заводе в цехе по выпуску спецпродукции на свинцовой участке в качестве наладчика оборудования, занятого на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с подразделом 10 раздела 15 Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так как первичными документами не подтверждена занятость наладчиков в цехе по выпуску спецпродукции Барнаульского станкостроительного завода непосредственно на изготовлении и обработке свинцовой цинковых и свинцовых штампов и изделий. Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ наладчики АРЛМ-ЛМС-56 цеха № ОАО «№Барнаульский станкостроительный завод» выполняли вспомогательные функции и не были заняты постоянно и непосредственно на изготовлении и обработке свинцовых изделии, как это предусмотрено Списком №. Согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное обеспечение по Списку № (раздел 14, подраздел 12) пользуются рабочие, занятые на изготовлении и обработке свинцово-цинковых штампов и изделий. Наладчик линий по обработке свинцовых изделий Барнаульского станкостроительно завода выполнял работы по наладке механизмов, замене и наладке инструментальных блоков, по контролю качества изготовляемой продукции и не был занят непосредственно на операциях изготовления и обработки свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий, в связи с чем наладчикам Барнаульского станкостроительного завода пенсионные льготы по Списку № не предоставляются.
Суд разрешая спор по существу выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (далее Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55лет и женщинам по достижении возраста 50лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20лет.
Списки соответствующих работ(профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ(ч.2 ст.27 Закона).
Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в его разделе Х111.10а указаны рабочие, занятые на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий. Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, также включает рабочих, занятых на аналогичных работах(Х1V-2151200а-1753б).
В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, на пенсию за выслугу лет» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера по технической эксплуатации оборудования.
Установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 33 года 7 месяцев 21 день, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Барнаульском станкостроительном заводе, Производственном объединении «Барнаульский станкостроительный завод» в цехе № по выпуску спецпродукции на свинцовом участке в должности наладчика оборудования, занятого на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий, что подтверждается копией трудовой книжки и паспорта истца и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком от истца принято заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ по Алтайскому краю № п.2.3 от ДД.ММ.ГГГГ Маматову С.И. было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Так как периоды работы Маматова С.И. на Барнаульском станкостроительном заводе в цехе по выпуску спецпродукции на свинцовой участке в качестве наладчика оборудования, занятого на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с подразделом 10 раздела 15 Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так как первичными документами не подтверждена занятость наладчиков в цехе по выпуску спецпродукции Барнаульского станкостроительного завода непосредственно на изготовлении и обработке свинцовых изделии, как это предусмотрено Списком №.
Из справки ОАО «БСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из технологических процессов изготовления рубашки пули и её сборки на АРЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписки из технологии изготовления элементов пули от ДД.ММ.ГГГГ, карты условий труда на рабочем месте наладчика следует, что в спорные периоды истец работал на автоматической роторной линии и был более 80% рабочего времени непосредственно занят на изготовлении и обработке свинцовых изделий: заправлял бунт свинцовой проволоки в подающее устройство, перед началом работы проверял исправность линии на холостом ходу, в процессе работы линии производил её наладку и смену рабочего инвентаря, производил контроль качества, массы и геометрических размеров свинцовой рубашки, узла «сердечник-оболочка» путем из выборки.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, работавшего в аналогичной с истцом должности наладчика по обработке и изготовлению свинцовых изделий на Барнаульском станкостроительном заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 работавшего начальником цеха № в период работы истца и являвшегося непосредственным руководителем истца.
В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих «артиллерийское, стрелковое и патронное производство», утвержденным постановлением Государственного комитета ССС по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ наладчик оборудования патронного производства наладчик 5 разряда осуществляет, в том числе, наладку и подналадку автоматических роторных линий для изготовления патронов в процессе работы, участие в текущем ремонте таких линий.
Заключением государственной экспертизы труда Комитета по труду администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ операции по изготовлению изделий из свинца в цехе № ОАО «БСЗ» выполняются, в том числе на автоматических роторных линиях, обслуживание оборудования в процессе работы производится станочником и наладчиком, рабочая зона у них общая, что обуславливает обязательное непосредственное присутствие наладчиков на рабочем месте в течение рабочей смены. В процессе работы наладчики осуществляют ежечасный контроль качества изготовляемой продукции путем взятия выборок в количестве 1-2 шт. с каждого инструментального блока( на линии 5 роторов в каждом из которых 6 блоков), таким образом, в течение часа наладчик контролирует параметры 30-60штук изготавливаемых деталей. Согласно групповой фотографии рабочего дня, проведенной ДД.ММ.ГГГГ оперативная работа( непосредственное участие в процессе изготовления изделий из свинца), включая наблюдение за работой линии, её обслуживание, осуществление контроля за качеством продукции, подналадка линии, замена инструмента занимают 94% его сменного времени. В течение всей смены наладчик подвергается воздействию вредных факторов: аэрозолю свинца и его неорганических соединений, производственному шуму, происходит соприкосновение рук со свинцовой стружкой и обрабатываемыми изделиями.
В Списке извлечений рабочих, ИТР, пользующихся льготным пенсионным обеспечением на Барнаульском станкостроительном заводе, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ и согласованном Краевым комитетом социального обеспечения, Списке наименований профессии, пользующихся льготным пенсионным обеспечением в АО «БСЗ», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ и согласованном с Комитетом по социальной защите населения Октябрьского района, профессия наладчика цеха № предусматривалась.
В обоснование оспариваемого решения комиссия по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан сослалась на акт проверки контрольно-ревизионного отдела Отделения ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой ОАО «БСЗ» сделан вывод о том, что наладчики цеха № выполняют вспомогательные функции и не заняты постоянно и непосредственно на изготовлении и обработке свинцовых изделий, предложено исключить указанную профессию из списков наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением. На тот же акт как подтверждение отсутствия условий к назначению истцу досрочной пенсии ссылается в судебном заседании и представитель ответчика.
Данный акт не может быть принят во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку истце работал во вредных условиях труда и выработал необходимый для льготного пенсионного обеспечения стаж в период, когда его профессия включалась работодателем в перечень рабочих, пользующихся таким правом, согласованный с органами пенсионного обеспечения, иное означало бы умаление прав человека в зависимости от возраста и времени его ухода на пенсию, что противоречит ст.ст.17,18,19 ч.2 ст.55 Конституции РФ.
Во исполнение указания комиссии КРО Отделения ПФР по Алтайскому краю в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, поданный ДД.ММ.ГГГГ ОАО «БСЗ» в указанный перечень, профессия наладчика по цеху № не включена. Между тем, право наладчиков, выполнявших такую же работу в тех же условиях, что и истец, ушедших на пенсию до 1998г. Отделением ПФР по Алтайскому краю не оспорено.
Ссылка представителя ответчика на письмо Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что работа наладчика не дает права на льготную пенсию также не может быть принята во внимание, так как нормативного характера данный акт не имеет.
Доводы представителя ответчика о том, что при рассмотрении заявления комиссия исходила из представленных документов не подтверждавших выполнение истцом работ во вредных условиях несостоятельны, поскольку к заявлению была приложена справка работодателя, уточняющая особый характер труда.
Кроме того, в силу п.17 Правил обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- в том случае когда к заявлению о назначению пенсии приложены не все необходимые документы гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения.
При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Маматова ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Маматову ФИО14 в назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях периоды работы Маматова ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском станкостроительном заводе, Производственном объединении «Барнаульский станкостроительный завод» в цехе № по выпуску спецпродукции на свинцовом участке в должности наладчика оборудования, занятого на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Маматову ФИО16 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н.Ахроменко
