Дело №2-2192/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 октября 2018 года г.Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.С. Авсейковой
при секретаре Инюшиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж. к ГУ МВД России по АК о взыскании денежного довольствия,
Установил:
Ж. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по АК и просил взыскать сумму денежного довольствия за январь 2018 года в размере 79875 руб.
В обоснование исковых требований указал, что в период с 2016 года по 2018 год он являлся председателем ликвидационной комиссии УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай. Приказом председателя ликвидационной комиссии ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№/с по личному составу Ж. освобожден от замещаемой должности и переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника ГУ МВД России по АК от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Ж.зачислен в распоряжение ГУ МВД России по АК. В связи с чем, ему не выплачено денежное довольствие за январь 2018 года в сумме 79875 руб.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме по вышеизложенным доводам.
Представитель ответчика ГУ МВД России по АК, представитель третьего лица по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Ж. прикомандирован к Федеральной миграционной службе - УФМС России по Алтайскому краю в звании майора милиции с оставлением в кадрах органов внутренних дел.
Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Ж. в звании полковника внутренней службы назначен на должность заместителя начальника УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай, ему установлен должностной оклад в размере 25 000 руб. в месяц, с сохранением ранее установленных выплат и надбавок по срочному контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В целях совершенствования государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" постановлено упразднить Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную миграционную службу.
На основании принятого Указа, функции и полномочия упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел РФ. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. №1025-р установлено, что ликвидационные мероприятия по упразднению ФМС России, включая ее территориальные органы и загранаппарат необходимо завершить по 31.12.2016 г.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2017 г. № 1412-р срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению
России продлен до 1 октября 2017 года. При этом, Минфину России указано
предусмотреть финансирование мероприятий по реализации, в том числе
сохранению денежного довольствия (денежного содержания, заработной платы) федеральным государственным гражданским служащим и работникам
упраздняемой ФМС России, включенным в состав ликвидационных комиссии
ФМС России и ее территориальных органов, по ранее занимаемым ими
должностям до завершения ликвидационных мероприятий.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р установлено, что ликвидационные мероприятия по упразднению ФМС России, включая ее территориальные органы и загранаппарат необходимо завершить до 01.07.2018
Распоряжениями ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№С-1/9-22 и ДД.ММ.ГГГГ №НС-1/9-92 утвержден состав Ликвидационной комиссии УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай, в состав которой в качестве председателя вошел Ж., установлен состав ликвидационной комиссии УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай в составе председателя Ж., члена комиссии - К.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также порядок прохождения службы сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к Федеральной миграционной службе регулируются Федеральным законом от 30.11.-2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами МВД России с особенностями, установленными нормативными правовыми актами ФМС России.
В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для выполнения задач, связанных непосредственно с деятельностью федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, сотрудник органов внутренних дел с его согласия может быть прикомандирован к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или к организации с оставлением в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Порядок прикомандирования сотрудников органов внутренних дел, особенности обеспечения их денежным довольствием и особенности прохождения ими службы в органах внутренних дел в период прикомандирования устанавливаются Президентом Российской Федерации.
Приказом ФМС России от 12.02.2014 N 62 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Федеральной миграционной службе" утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Федеральной миграционной службе (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, утративший силу с 09.06.2017).
Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Начисление и выплата денежного довольствия сотрудникам, проходящим службу в территориальных органах ФМС России, возлагается на финансовые подразделения территориальных органов ФМС России.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ж. удовлетворить частично. Судом принято решение взыскать с УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай в лице ликвидационной комиссии в пользу Ж. денежное довольствие за период с июля по декабрь (включительно) 2017 г. в размере 479 250 руб., взыскать с УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай в лице ликвидационной комиссии в пользу Ж. компенсацию за нарушение срока выплаты денежного довольствия в размере 75117 руб. 13 коп., материальную помощь в размере 38000 руб., в остальной части иска отказано. Определением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны ответчика Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю и Республике Алтай на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю по делу № по иску Ж. к УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай в лице ликвидационной комиссии о взыскании задолженности по денежному довольствию, компенсации за нарушение срока выплаты.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части размера компенсации за нарушение сроков выплаты денежного довольствия: взыскано с Главного управления МВД России по Алтайскому краю в пользу Ж. денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты денежного довольствия в размере 65 408 руб. 54 коп., в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Как следует из названного решения Центрального районного суда г. Барнаула ежемесячное денежное довольствие Ж. с учетом размера его оклада по званию, должности, выслуги лет, надбавок и премий и районного коэффициента составляет 79 875 руб., включая: оклад по специальному званию в размере 13 000 руб.; оклад по должности в размере 25 000 руб.; надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> 20% в размере 5000 руб.; ежемесячная премия 25% в размере 9 500 руб.; надбавка за выслугу лет 25% в размере 9 500 руб.; надбавка за замещение должности начальника 40% в размере 10 000 руб.; районный коэффициент 15% в размере 7 875 руб.
Из пояснений истца следует и не оспаривалось стороной ответчика и третьих лиц, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г. выплата денежного содержания истцу не производилась.
Согласно ст. 61 ГК РФ Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что денежное довольствие истца в январе 2018 года составляло 79 875 руб.
Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующие о наличии обстоятельств не прохождения истцом службы в январе 2018года, не опровергнуты его доводы о том, что в январе 2018 года им проводилась в рамках исполнения служебных обязанностей работа по оформлению документов связанных с ликвидацией УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Доказательств того, что истцу производилось начисление денежного довольствия ответчиком не представлено. Из представленных ответчиком справок также следует, что денежное довольствие за январь 2018 года истцу не начислялось.
Оснований для применения срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, заявленного ответчиком нет, поскольку истцом названный срок не пропущен.
В силу ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец в связи с исполнением служебных обязанностей председателя ликвидационной комиссии УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай за январь 2018 года имеет право на взыскание денежного довольствия в 79 875 руб.
В силу ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в части взыскания денежного довольствия за январь 2018 года в размере 79875 руб. подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199,211 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Ж. к ГУ МВД России по АК о взыскании денежного довольствия удовлетворить.
Взыскать с ГУ МВД России по Алтайскому краю в пользу Ж. денежное довольствие за январь 2018 года в размере 79875 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 1 месяца с момента принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: Л.С. Авсейкова
