Дело № 2-236/18
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего Науменко В.М.
с участием представителя истцов – адвоката Метрищева Р.Н., действовавшего на основании ордера № от 23.04.2018 года,
представителя ответчика – администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области Белокопытовой Е.И., действовавшей по доверенности,
представителя ответчика – администрации Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области - Гончарова В.В.
при секретаре Масютиной П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском 26 сентября 2018 года дело по иску Болдырева Валерия Афанасьевича, Темуркаева Алика Эминовича к администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, администрации Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Болдырев В.А., Темуркаев А.Э. обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на недвижимое имущество, в котором указывают, что общим собранием членов Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Ударник» от 19 апреля 2017 года принято решение о ликвидации Кооператива и избрании ликвидатором Болдырева В.А. Дополнительным соглашением к протоколу указанного собрания, в связи с тем, что в собственности кооператива находятся земельные участки: с кадастровыми номерами № общей площадью <данные изъяты> га и № общей площадью <данные изъяты> га, принято решение по завершению ликвидации кооператива выделить участки в собственность членам кооператива – истцам в равных долях. 21 февраля 2018 года СПК Рыбколхоз «Ударник» исключен из ЕГРЮЛ. Учредителями СПК Рыбколхоз «Ударник» являются они. Зарегистрировать свои права на земельные участки они не могут, поскольку правоустанавливающий документ на земельные участки утерян, в связи с чем просят признать за истцами право общей долевой собственности в равных долях по ? доли за каждым на земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью <данные изъяты> га и № общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, <адрес> сельское поселение.
В судебное заседание истцы не явились, их представитель адвокат Метрищев Р.Н. в судебном заседании иск поддержал, показав, что спорные земельные участки были передан СПК Рыбколхоз «Ударник» на основании свидетельства о праве собственности от 29.06.1995 года. 19 апреля 2017 года общим собранием членов кооператива было принято решение о ликвидации юридического лица, ликвидатором избран Болдырев В.А., при этом дополнительным соглашением к протоколу общего собрания было определено, что находящиеся в собственности СПК Рыбколхоз «Ударник» земельные участки подлежат разделу между членами кооператива Болдыревым и Темуркаевым в равных долях. По его мнению, материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки принадлежат истцам на основании свидетельства о праве собственности. При этом не имеет значения, что колхоз был ликвидирован в связи с неосуществлением деятельности в течение года, а не по решению ликвидатора. Он не знает, сколько именно членов колхоза состояло ранее в колхозе, но при выходе из колхоза всем членам была выплачена компенсация стоимости их имущественных паёв. Как ликвидатор Болдырев исполнил свою функцию, поскольку сведения о ликвидации колхоза были опубликованы в «Вестнике государственной регистрации», никто из кредиторов не обращался к нему о выплате каких – либо задолженностей. Право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано не было, подлинник свидетельства был утрачен, что и послужило причиной обращения в суд. Свидетельства о праве собственности на земельные доли членам колхоза не выдавались, было только одно свидетельство, выданное на имя колхоза. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области Белокопытова Е.И. в судебном заседании иск не признала, показав, что согласно п. 5.1 Устава кооператива в состав членов кооператива, входят физические лица, поименованные в прилагаемом списке, содержащем в себе фамилии, имя, отчество, дата и место рождения, серии и номера паспортов членов, а также статус члена, указанный список является неотъемлемой частью Устава. В статье 12 Устава установлено, что кооператив должен иметь списки членов кооператива с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест жительства и размеров паевых взносов. Указанных сведений истцами не представлено. В соответствии с протоколом № 1 Общего собрания уполномоченных колхозников от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ численность членов колхоза составляла <данные изъяты> человека. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства тому, сведения о соблюдении процедуры распределения оставшегося имущества кооператива среди лиц, имеющих на это право. Из чего следует полагать, что в настоящее время истцы не являются единственными членами кооператива, а имущество кооператива в силу действующего законодательства должно распределяется между всеми его членами пропорционально их паям. Представителем истцов была приобщена к материалам дела копия решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которой подтверждается, что кооператив в добровольном порядке не выплачивал имущественные паи бывшим членам колхоза «Ударник». Людям пришлось взыскивать это в судебном, а не в добровольном порядке и взыскателями были лишь <данные изъяты> человек. Кроме того, согласно официальной картотеке арбитражных дел «Электронное правосудие» в период с 2017 по 2018 год Арбитражным судом <адрес> были удовлетворены исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ПАО «Ростелеком» к СПК рыбколхоз «Ударник», по истечению добровольного срока оплаты взысканной задолженности, публичными обществами были запрошены исполнительные листы для принудительного взыскания. В соответствии с официальным банком данных исполнительных производств службой судебных приставов Октябрьского района в период с 2015 по август 2017 году 4 исполнительных дела были прекращены, а взыскателю были возвращены исполнительные документы по основанию, установленному п. 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствует у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатным. Это еще раз доказывает, что на тот период помимо непогашенной кредиторской задолженности перед другими кредиторами по результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий службы судебных приставов был установлен факт отсутствия какого-либо имущества у рыбколхоза «Ударник». Согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета. Порядок учета на балансе организаций объектов основных средств регулируется приказами Министерства финансов РФ «Об утверждении Плана бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции к его применению», «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств». В соответствии с пунктом 4 Положения по бухгалтерскому учету объект, предназначенный для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказания услуг, для управленческих нужд организации либо для представления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование относится к объекту основных средств учитываются также: капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы); капитальные вложения в арендованные объекты основных средств. Однако, согласно годовым бухгалтерским балансам рыбколхоза Ударник за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в основных средствах отсутствует объект недвижимости - земельный участок. В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии с п.2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению. В данном случае, представленное истцами в дело доказательство права собственности на спорный земельный участок не отвечает предъявляемым требованиям. Представленная в дело копия свидетельства надлежащим образом не заверена, кроме того, из представленной копии невозможно идентифицировать подпись должностного лица и печать органа выдавшего свидетельства, что указывает на отсутствие допустимых доказательств. Кроме того, в соответствии со ст. 60 Закона РСФСР от 06.07.1991 г. "О местном самоуправлении в РСФСР", действовавшего на момент выдачи свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, полномочиями по предоставлению земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наделялась районная администрация. Согласно п. 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 г., свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков. Вместе с тем, в представленной копии свидетельства о праве собственности на земельный участок, в качестве основания возникновения права собственности на земельный участок у Производственного кооператива Рыболовецкого колхоза «Ударник» содержит указание не на решение органа местного самоуправления о предоставлении на праве собственности на данный земельный участок, а на решение о создании юридического лица. Отсутствие решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка указывает на отсутствие возникновения права собственности спорный земельный участок у рыбколхоза «Ударник». В связи с изложенным просила суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика администрации Ильменского сельского поселения октябрьского муниципального района Волгоградской области Гончаров В.В. в судебном заседании также не признал исковые требования, просил суд в их удовлетворении отказать.
Выслушав представителя истцов, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
27 декабря 1991 года в связи проведением земельной реформы был принят Указ Президента Российской Федерации №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», которым постановлено: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право, а 29 декабря 1991 года было принято постановление Правительства Российской Федерации №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», пунктом 9 которого было определено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Указом Президента РФ №213 от 02.03.1992 года было постановлено: установить, что при определении средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий".
При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (п. 5 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий").
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации (п. 9 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий").
В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий").
Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством (п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России").
Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России").
Как следует из представленной в судебное заседании копии свидетельства о праве собственности на землю, ДД.ММ.ГГГГ, производственному кооперативу Рыболовецкого колхоза «Ударник» было выдано указанное свидетельство, из которому следует, что постановлением Октябрьской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ для сельхозпроизводства в собственность предоставлено <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га. пашни и <данные изъяты> га. пастбищ.
При этом, как установлено в судебном заседании, истцы просят суд признать за ними право собственности по ? доле за каждым на земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью <данные изъяты> га и № общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, <адрес> сельское поселение, что в общей сложности составляет <данные изъяты> га.
Таким образом, в судебное заседание не представлено доказательств, что именно спорные земельные участки были предоставлены в собственность СПК РК «Ударник», при этом подлинник свидетельства о праве собственности на землю в судебное заседание не представлен, а постановление администрации, на основании которого выдано свидетельство, содержит лишь сведения о регистрации производственного кооператива рыболовецкого колхоза «Ударник» и об определении его деятельности – добыча рыбы – сырца и его переработка, растениеводство, выращивание зерновых, овощных и кормовых культур, торгово – закупочная деятельность, торгово – посредническая деятельность, коммерческая (л.д. 144).
Таким образом, истцами в суд не представлено доказательств, что именно спорные земельные участки предоставлены СПК Рыбколхоз «Ударник» в собственность, то есть невозможно определить объекты гражданских прав, в отношении которых выдано свидетельство о праве собственности, и, соответственно, имеется спор.
Кроме того, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев) (п. 16 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий").
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" были одобрены Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, которые применялись в сельскохозяйственных коммерческих организациях при совершении сделок между владельцами земельных долей и имущественных паев с земельными долями до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а с имущественными паями - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
При внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу (п. 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями).
Хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом (ст. 14 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР").
Хозяйственными обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества. Хозяйственные общества (акционерные общества) могут преобразовываться в производственные кооперативы (п. п. 1, 3 ст. 66, п. 1 ст. 68 ГК РФ).
Коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами) (п. 3 ст. 213 ГК РФ).
Сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее - производственный кооператив) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности (п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 34 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").
Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам. Кооператив может быть ликвидирован в случае признания судом кооператива банкротом либо в порядке, установленном законом (п. 1 ст. 61 ГК РФ, п. п. 1, 2 ст. 42 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого кооператива передается членам кооператива и распределяется между ними. При этом в первую очередь выплачивается стоимость паевых взносов ассоциированных членов. Затем членам ликвидируемого кооператива выплачивается стоимость дополнительных взносов, внесенных ими в порядке субсидиарной ответственности, и стоимость дополнительных паевых взносов. Оставшиеся денежные средства или иное имущество кооператива распределяются между членами ликвидируемого кооператива пропорционально их паям, если иное не предусмотрено уставом данного кооператива (п. 4 ст. 44 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").
При этом в судебное заседание не представлено сведений о процентом выражении паёв истцов.
Согласно Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.02.2018 года в графе «Данные учредителя (участника) физического лица, имеются сведения о Болдыреве В.А. со стоимостью доли (пая) <данные изъяты> рубль, а также Темуркаеве А.Э. со стоимостью доли (пая) <данные изъяты> рубля. При этом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей, а земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рублей.
Кроме того, как следует из искового заявления, истцы на момент ликвидации колхоза являлись единственными его членами, в связи с чем и было принято решение о распределении спорных земельных участков между ними в равных долях – по ? доле.
Между тем, в судебное заседание представителем ответчика – администрации Октябрьского муниципального района представлен протокол общего собрания уполномоченных колхозников СХПК РК «Ударник» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ численность членов колхоза составила <данные изъяты> человека, сведений о выходе указанных лиц из членов колхоза, их данных, а также о выплате стоимости их имущественных паёв суду не представлено.
Как установлено в судебном заседании, СПК РК «Ударник» было прекращено 21.02.2018 года на основании решения налогового органа – исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица – на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закону №129-ФЗ от 08.08.2001 года, при это п.п. 1, 2 указанного Федерального закона гласят, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
При этом, как установлено в судебном заседании показаниями представителя истцов, ликвидатором Болдыревым В.А. предприняты меры по выявлению кредиторов путём сообщения о ликвидации в СМИ – а именно в «Вестнике государственной регистрации».
Между тем, п.п. 4, 5 ст. 43 Федерального закона №193 – ФЗ гласят, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в официальном печатном органе, в котором публикуются сведения о государственной регистрации кооператива, публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявления требований кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации сведений о ликвидации кооператива. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации кооператива.
Таким образом, законодатель различает обязанность ликвидатора по публичному извещению о предстоящей ликвидации и выявление кредиторов.
Так, в судебном заседании исследован реестр исполнительных производств в отношении СПК РК «Ударник» Октябрьского районного РОСП УФССП РФ по Волгоградской области, согласно которому в 2017 году Октябрьским РОСП возвращены исполнительные документы взыскателю по основаниям отсутствия у должника – СПК РК «Ударник» имущества, на которое может быть обращено взыскание, а в 2018 году прекращено 13 исполнительных производств ввиду внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что само по себе наличие у истцов копии свидетельства о праве собственности на спорные земельные участки, выданного юридическому лицу - СПК РК «Ударник», не свидетельствует о бесспорном возникновении права у истцов на указанное недвижимое имущество.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, и, соответственно, об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Болдырева Валерия Афанасьевича, Темуркаева Алика Эминовича к администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, администрации Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья В.М. Науменко
