Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Октябрьский районный суд <адрес>
в составе председательствующего Коноваловой С.А.,
с участием истца ФИО3 и ее представителя – адвоката ФИО10, действующего на основании ордера № от 26 марта 2019 года,
представителей ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> –ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующих на основании доверенностей,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес>ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в числе прочих не включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-18)- в должности старшей пионерской вожатой и на 0,5 ставки учителя в «Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-04-16)- в должности старшей вожатой и на 0,5 ставки учителя в МОУ «Ильмень-Суворовской средней общеобразовательной школе» <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-01)- в должности старшей вожатой и учителя художественного труда на 0,5 ставки МОУ «Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес>.
Кроме того в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) - учебный отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) - учебный отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) - учебный отпуск;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27) - учебный отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00) – учебный отпуск.
Истица, считая, что действиями пенсионного органа нарушено ее право на получение льготной пенсии, обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа во включении указанных периодов в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, включении указанных периодов в специальный стаж и назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования уточнила просит периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить как периоды работы в должности старшей пионерской вожатой и учителя в Ильмень-Суворовской средней школы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителя в МОУ «Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вжатой и учителя художественного труда в МОУ «Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес>, исковые требования поддержала по доводам указанным в иске и пояснила, что в Ильмень- Суворовскую среднюю школку она была принята на работу в порядке перевода из Новоаксайской средней школы в июле 1991 года в качестве старшей пионерской вожатой, где работает по настоящее время. Школа переименовывалась, однако место ее работы не изменялось. В период с 1991 года по 2002 год в школе не имелось должности педагог- организатор, в связи с чем всю работ с детьми осуществляла она, как старшая пионерская вожатая и заместитель директора по воспитательной работе. В ее обязанности входила внеклассная и внешкольная работа с детьми, ее неоднократно награждали за хорошую работу с детьми. Кроме того в указанный период она преподавала часы рисования, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность по указанному предмету. Учебных часов было немного исходя из специфики предмета, в связи с чем полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также работала старшей вожатой и учителем художественного труда. В 2002 году в школе была создана детская организация «Элита», задачами, которой было сделать школьную жизнь учащихся интересной, веселой, создать каждому возможность самореализоваться, воспитать в каждом культуру общения, целями – развитие творческих способностей учащихся, формировать у них твердую жизненную позицию, и веру в себя. Таким образом, в указанные периоды она также работала непосредственно с детьми, что подтверждается также планом мероприятий организации. Считает, что подлежат включению в педагогический стаж периоды, в которых она находилась в учебных отпусках, поскольку получала высшее образование по педагогической специальности, за ней сохранялось место работы и ей выплачивались отпускные.
Просит иск удовлетворить, признать решение незаконным в части не включения спорных периодов в специальный стаж, обязать пенсионный орган включить данные периоды в специальный стаж и назначить ней пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истицы ФИО3 – адвокат ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указанным в иске и пояснил, что в спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку истица работала также и учителем. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, определены списки должностей связанных с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. При этом Правительством установлен примерный перечень наименований образовательных учреждений и должностей, который не является исчерпывающим. Несоответствие буквального наименования образовательного учреждения, имеющемуся в соответствующих списках, или несоответствие буквального наименования должности лица осуществляющего педагогическую деятельность не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, в случае если указанная деятельность по своему характеру является педагогической. Кроме того, работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Льготный стаж истицы составляет более 2/3 стажа необходимого для досрочного назначения пенсии, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж и по должности учителя, и по должности старшей пионерской вожатой. Просит иск удовлетворить в полном объеме, в части периодов, которые были включены пенсионным органом в период рассмотрения дела в суде, считает, что исковые требования также подлежат удовлетворению, однако решение суда в указанной части не приводить в исполнение.
Представитель ГУ УПФР в <адрес> - ФИО6 иск не признала по доводам, изложенным в возражении и показала, что истица обратилась в пенсионный орган с заявление о назначении ей пенсии по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ей в назначении указанного вида пенсионного обеспечения было отказано. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято скорректированное решение №, в соответствии с которым, льготный стаж истицы составляет 22 года 01 месяц 05 дней, куда был включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионерской вожатой и учителя в Ильмень-Суворовской средней общеобразовательной школы. Остальные периоды также не подлежат включению в льготный стаж. Так, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и на 0,5 ставки учителя в МОУ «Ильмень-Суворовской средней общеобразовательной школе <адрес> не подлежит включению в льготный стаж, поскольку в соответствии с Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации» от 20.03.2000г № «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации» от 22.09.1999г №, для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком должностей, (работа без занятия штатной должности во внимание не принимается). При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-09-18) в должности старшей вожатой и учителя художественного труда на 0,5 ставки МОУ «Ильмень-Суворовской средней общеобразовательной школе» <адрес> не подлежит включению в льготный стаж, так как должность, в которой работала истица не предусмотрена Списком и Правилами №. Просит в иске отказать.
Выслушав истицу и ее представителя – адвоката ФИО10, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.
Статьей 19 Конституции Российской Федерации гарантировано равенство прав и свобод без какой–либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в по подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
При разрешении исковых требований истицы ФИО3 о признании решения УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в льготный страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-18) работы в должности старшей пионерской вожатой и учителя в «Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес> незаконным и обязаннии включить указанный период в страховой стаж суд руководствуется следующим.
Из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П следует, что изменение законодателем ранее установленного правового регулирования не будет признано нарушением гарантированных прав граждан, когда сохранена разумная стабильность правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае предоставления гражданам возможности посредством установления временного регулирования в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.
Федеральный законодатель обеспечил необходимую стабильность в правовом регулировании и создал истцу возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения, о чем указывает наличие в Постановлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, в Списке которого отсутствует должность пионервожатой, положений о возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности пионервожатой (пункт 3 данного Постановления).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истица, считая, что у нее возникло право на получение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях» обратилась с соответствующим заявлением в пенсионный орган» однако в назначении пенсии было отказано, в связи с чем она обратилась в суд с указанным иском.
Также установлено и не оспаривается ответчиком, что истица ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ начала трудовую деятельность в Ильмень- Суворовской средней школе в качестве старшей пионерской вожатой, что подтверждается копией трудовой книжки. Факт работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве старшей пионерской вожатой и учителем в Ильмень-Суворовской средней школе, не оспаривался и в период рассмотрения данного дела на основании скорректированного решения пенсионного органа был включен в льготный стаж.
Вместе с тем, указанные исковые требования, суд считает подлежащими рассмотрению, поскольку истица от данных требований в судебном заседании не отказалась и при этом руководствуется законодательством, действующим на момент возникновения спорных правоотношений.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 2 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.
Как следует из п. 4 вышеуказанного положения, время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 указанного Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Положение действовало до ДД.ММ.ГГГГ и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.
Учитывая указанные особенности периода времени с июля 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ у суда не возникает сомнений в идентичности должностей «штатная пионервожатая», содержащимся в Постановлении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, и должности «старшая пионерская вожатая», которую занимала истица в Ильмень-Суворовской средней школе в оспариваемый период, то есть в том, что это разные наименования одной профессии, в связи с чем суд приходит к выводу, что фактически истица являлась «штатной пионервожатой».
Поскольку истица ФИО3 работала в должности старшей пионерской вожатой и учителем в Ильмень-Суворовской средней школе в период, когда работа в данной должности предоставляла право работнику на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания решения от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным в части не включения указанного периода в специальный стаж и включении указанного периода в специальный стаж.
Однако поскольку ДД.ММ.ГГГГ скорректированным решением № указанный период включен в специальный стаж, решение суда в указанной части в и исполнение не приводить.
При разрешении иска в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-04-16)- в должности старшей вожатой и учителя в МОУ «Ильмень-Суворовской средней общеобразовательной школе» <адрес>, суд руководствуется следующим.
При этом скорректированным решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж работы истицы.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи-27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно п. 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Из материалов пенсионного дела следует, что истица в спорный период работала сельской школе, расположенной в <адрес>, что не оспаривалось ответчиком. Также из справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы следует, что истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла работу по должности старшей вожатой и осуществляла преподавание учебных часов. Так, в 1996-1997, 1997-1998 и 1998-1999 учебных годах - 2 часа художественного труда, в период с 1999-2000 – 3 часа художественного труда, 2000-2001 год - 9 часов художественного труда. При этом в указанный период истица тарифицировалась по указанной учебной нагрузке, что подтверждается соответствующими тарификационными списками за указанные периоды.
Таким образом, поскольку истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой и учителя в МОУ «Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес>, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в специальный страховой стаж указанного периода и включении указанного периода в специальный страховой стаж.
Вместе с тем, поскольку скорректированным решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ период работы истицы в должности старшей вожатой и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный страховой стаж, решение суда в данной части в исполнение не приводить.
В части требований ФИО3 о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителя художественного труда в МОУ «Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес>, суд руководствуется следующим.
Согласно п. 4. Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В судебном заседании установлено, что в спорный период истица работала в должности старшей вожатой (основная должность). При этом приказа о возложении на истицу обязанностей учителя в указанный период работодателем не издавалось, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части включения указанного периода в специальный страховой стаж.
Данный период не подлежит включению в льготный стаж еще и потому, что должность, в которой работала истица не предусмотрен Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
В части требований истицы о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа во включении в специальный страховой стаж следующих периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.
Для назначения пенсии на льготных условиях применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516. В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил, в льготный стаж работы включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых норм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, при этом за работником сохраняется место заботы, и средняя заработная плата.
Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, "поскольку Конституция РФ, предполагающая правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы и по действовавшему ранее и по ныне действующему трудовому законодательству, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО3 в период предоставления ей учебных отпусков получала высшее образование в государственной образовательном учреждении высшего профессионального образования по специальности учитель начальных классов, что подтверждается копией диплома, имеющейся в материалах пенсионного дела, работая при этом в Ильмень-Суворовской средней школе. Из приложения к диплому следует, что она обучалась в период с 2005 года по 2009 годы. При этом из трудовой книжки истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя начальных классов. По окончании учебного заведения истица продолжила работу по специальности в этом же образовательном учреждении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж, в связи с педагогической деятельностью.
Рассматривая требования ФИО3 об обязании Управление Пенсионного фонда РФ назначить страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что на указанную дату у истицы не возникло право на данный вид пенсии, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж работы составлял мене требуемых законом 25 лет педагогической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку по вышеприведенным основаниям суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истицы определенных периодов, при подсчете страхового стажа истицы, приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникло право на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку пенсионным органом на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составил 22 года 01 месяц 05 дней, судом включены в специальный стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 2 месяца и периоды курсов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, (курсы всего 3 месяца 12 дней, итого, 22 года 01 месяц 05 дней + 2 года 2 месяца+ 3 месяца 12 дней, что составляет на ДД.ММ.ГГГГ 24 года 6 месяцев 17 дней, поскольку в судебном заседании установлено, что истица работает в должности учителя по день рассмотрения дела в суде.
Одновременно суд считает необходимым разрешить вопрос о возмещении понесенных истцом судебных расходов при обращении в суд.
При подаче в суд искового заявления истцом в доход местного бюджета была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В связи с вышеизложенным с учетом удовлетворения требований истицы в части, суд полагает необходимым взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 150 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 96, 98 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 4 февраля 209 года № об отказе в установлении пенсии, в части не включения ФИО3 в страховой стаж в связи с педагогической деятельностью периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой и учителя в Ильмень-Суворовской средней школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителя в МОУ «Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес>;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой и учителя в Ильмень-Суворовской средней школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителя в МОУ «Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск.
Решение суда в части включения в специальный стаж ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой и учителя в Ильмень-Суворовской средней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителя МОУ «Ильмень-Суворовской средней общеобразовательной школе» <адрес> – в исполнение не приводить, поскольку указанные периоды скорректированным решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ включены в специальный стаж.
В части требований ФИО3 о включении в специальный страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителя художественного труда в МОУ Ильмень-Суворовской средней школе» <адрес> и обязании Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 стать 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
