Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского АО
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского АО — Судебные акты
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Октябрьское 02 ноября 2011 года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., с участием помощника прокурора Октябрьского района Пашкова С.В., при секретаре Зотовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/2011 по иску прокурора Октябрьского района в интересах ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры» о признании незаконными действий ГУ УПФР РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры», выразившихся в отказе ФИО1 в выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно ФИО2, и восстановлении нарушенного права путем компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО2,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Октябрьском районе) о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в отказе ФИО1 в выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно ФИО2, и восстановлении нарушенного права путем компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО2 В обосновании заявленного иска указывает, что при обращении ФИО1 к ответчику с просьбой компенсировать ФИО2 оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в выплате данной компенсации ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения ФИО2 умер. Данный отказ прокурор считает незаконным, поскольку выплата указанной компенсации должна быть произведена ФИО1 в соответствии со ст. 1183 ГК РФ, согласно которой право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. В силу изложенного прокурор Октябрьского района просит признать незаконным отказ ответчика ФИО1 в компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно ФИО2 и восстановить нарушенное право путём компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения ФИО2 на отдыхе в года в сумме ... рубля.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Пашков С.В. заявленные в интересах ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что согласно Постановления Правительства РФ № 176 от 01 апреля 2005 года заявление о компенсации в территориальный орган Пенсионного фонда РФ должен подать лично пенсионер, имеющий право на оплату проезда. Кроме того, из статьи 1183 ГК РФ следует, что право на получение соответствующих сумм наследник имеет только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были получены. Умершему ФИО2 сумма компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно начислена не была из-за отсутствия права на ее получение, поскольку право на получение указанной компенсации должно подтверждаться документально. Более того, нормами ст.1183 ГК РФ предусмотрено наследование невыплаченных сумм, предоставляемых гражданину в качестве средств к существованию. Компенсация проезда является льготой, предоставляемой государством гражданину за проживание в экстремальных условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и, соответственно, наследованию не подлежит.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Как видно из материалов дела, ФИО2, являясь пенсионером по старости и постоянно проживая в , в период с года по года находился на отдыхе в , что подтверждается справкой за подписью начальника управления делами администрации г.... и копиями проездных документов. (л.д. 8-13)
Согласно Записи акта о смерти № от года ФИО2 умер года в г. .... (л.д. 18)
На заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха ФИО2 и обратно года ГУ УПФР в Октябрьском районе принято решение об отказе в выплате указанной компенсации, поскольку на момент подачи данного заявления ФИО2 считается умершим, а согласно ст. 23 ФЗ от 17.12.2004 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является одной из социальных гарантий пенсионеров, неразрывно связана с личностью конкретного пенсионера и не подлежит правопреемству в силу закона или передаче в пользу другого лица. (л.д. 16)
Данный отказ в выплате компенсации по указанному выше основанию суд считает обоснованным.
Статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520 - 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 176 от 01 апреля 2005 года утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Из пункта 9 названных Правил следует, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями.
В соответствии с пунктом 10 указанных Правил выплата компенсации расходов на
проезд производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
На основании пункта 16 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными
законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ и Министерства труда РФ от 16 февраля 2004 года № 15п/18, начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункта 3 статьи 23 указанного федерального законаначисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними поровну.
Из статьи 1183 ГК РФ следует, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Толкование положений указанных статей позволяет сделать вывод о том, что право на получение соответствующих сумм имеют лица, определенные в законе, и лишь при наличии начисленных, но не полученных пенсионером сумм в связи с его смертью.
ФИО2 умер года в г. ..., находясь в пути домой, возвращаясь из места проведения отдыха, а потому не смог обратиться в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно, в связи с чем сумма компенсации его расходов по проезду ответчиком не были начислены.
Кроме того, данная компенсация является одной из социальных гарантий пенсионеров, носит целевой характер, неразрывно связана с личностью конкретного пенсионера, не подлежит правопреемству в силу закона или передаче в пользу другого лица, поскольку является личным субъективным правом конкретного пенсионера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
В иске прокурора Октябрьского района в интересах ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры» о признании незаконными действий ГУ УПФР РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры», выразившихся в отказе ФИО1 в выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно ФИО2, и восстановлении нарушенного права путем компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО2, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вынесения решения через Октябрьский районный суд.
Судья: Киприянова О.М.
