Дело № 12-81/2019
Р Е Ш Е Н И Е
12 февраля 2019 года Санкт-Петербург
Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д.17, зал. 21,
с участием представителя МИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу Бриль Г.Д., действующего на основании доверенности от 25.04.2018,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Богданова Евгения Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга от 03.12.2018 по делу № 5-603/2018-2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении
Богданова Евгения Александровича, 15.02.1977 года рождения, уроженца г. Санкт-Петербурга, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д.24/2, кв.9,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга от 03.12.2018 Богданов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа за то, что он, будучи генеральным директором ООО «Сильвер Шайн», 03.04.2018 в 00 ч 01 мин. не представил по форме с кодом 0710099 бухгалтерскую отчетность за 12 месяцев 2017 года, в нарушение пп.5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ. При этом бухгалтерская отчетность представлена в налоговый орган по месту учета 14.05.2018.
Не согласившись с вынесенным постановлением Богданов Е.А. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, в связи с тем, что срок составления протокола, установленный ст. 28.5 КоАП РФ, должностным лицом нарушен. Кроме того, полагает, что дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. При этом в дополнениях к жалобе указывает, что бухгалтерская отчетность за 12 месяцев 2017 года была направлена в налоговый орган 02.04.2018, то есть в установленный срок.
Богданов Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, в связи с чем суд полагает рассмотреть дело без его участия.
Представитель МИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу Бриль Г.Д. в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы, полагает, что представленными материалами полностью подтверждается вина Богданова Е.А. и обстоятельства вмененного правонарушения, постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Из представленных к жалобе материалов следует, что ООО «Сильвер Шайн» направлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. При этом бухгалтерская отчетность за 12 месяцев 2017 года была направлена в налоговый орган со значительным нарушением срока, а именно 14.05.2018. Факт совершения вмененного правонарушения был обнаружен налоговым органом 22.08.2018, после чего было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол об административном правонарушении составлен 15.10.2018. Полагает, что в данном случае срок составления прокола нарушен не был.
Изучив доводы жалобы, выслушав представителя МИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу, проверив в порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.
Факт совершения Богдановым Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- данными протокола об административном правонарушении № 2577 от 15.10.2018, согласно которому Богданов Е.А. будучи генеральным директором ООО «Сильвер Шайн», 03.04.2018 в 00 ч 01 мин. не представил по форме с кодом 0710099 бухгалтерскую отчетность за 12 месяцев 2017 года, в нарушение пп.5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ. При этом бухгалтерская отчетность представлена в налоговый орган по месту учета 14.05.2018;
- сведениями о направлении в налоговый орган бухгалтерской отчетности ООО «Сильвер Шайн» 14.05.2018;
- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Сильвер Шайн».
Представленный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
При рассмотрении дела по существу, мировым судьей были установлены все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и виновности Богданова Е.А. в совершении указанного административного правонарушения.
Доводы Богданова Е.А. о том, что бухгалтерская отчетность была направлена в налоговый орган в установленный срок, а именно 02.04.2018 опровергаются представленными материалами дела.
При этом, из представленных к жалобе документов следует, что в налоговый орган 02.04.2018 ООО «Сильвер Шайн» была направлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а не бухгалтерская отчетность.
Доводы Богданова Е.А. о том, что протокол составлен с нарушением срока, установленного ст. 28.5 КоАП РФ суд находит несостоятельным, поскольку в силу ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.
В данном случае нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении должностным лицом МИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу не допущено.
При этом мировой судья обоснованно пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Богданова Е.А., в соответствии со с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку Богданов Е.А. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту проживания и нахождения юридического лица, однако адресованные ему почтовые отправления не получил, в суд не явился, каких-либо ходатайств не представил, защитника в суд не направил.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание Богданову Е.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения - в минимальном размере.
Постановление о привлечении Богданова Е.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Вывод мирового судьи об отсутствии правовых оснований для признания правонарушения малозначительными является правильным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства о налогах и сборах.
При производстве по делу об административном правонарушении нарушений требований норм действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих за собой безусловную отмену вынесенного по делу мировым судьей постановления о назначении административного наказания, допущено не было. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, каких-либо противоречий не содержит.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба Богданова Е.А. не содержит каких-либо доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга от 03.12.2018 по делу № 5-603/2018-2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Богданова Евгения Александровича, жалобу Богданова Е.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в надзорном порядке в Санкт-Петербургский городской суд.
Судья
