Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Октябрьск. 24 мая 2016 года.
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Корноуховой Е.В., при секретаре Лабзиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Пелеванюка И.М. к ОСП г. Октябрьска УФССП по Самарской области о признании незаконным постановления,
у с т а н о в и л:
Пелеванюк И.М. обратился в суд с административным иском к ОСП г. Октябрьска УФССП по Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Октябрьска о расчёте задолженности по алиментам от 07.12.2015г. по исполнительному производству № от 22.08.2006г., возбужденному на основании исполнительного листа № от 23.01.2006г., выданного <адрес> о взыскании алиментов в размере 1/4 части заработной платы в пользу ФИО5 Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Из административного иска следует, что расчёт, произведённый ОСП в постановлении о расчёте задолженности по алиментам сделан на основании среднемесячной заработной платы на момент производства расчёта за вычетом выплаченных сумм, что не соответствует фактическим обстоятельствам. Весь период с 2006 года по настоящее время он работал в различных организациях, что подтверждается записями в трудовой книжке и уплатой этими организациями налогов и сборов. Каждый месяц он перечислял взыскателю сумму, соответствующую 1/4 размера его заработной платы, что подтверждается почтовыми квитанциями. Поэтому считает, что каждый оплаченный месяц по представленным квитанциям не может быть рассчитан по среднему заработку в России. Нельзя просто вычесть сумму оплаченных алиментов, необходимо также пересчитать верность каждой выплаты на момент оплаты в соответствии с действовавшими в то время правилами расчёта выплат алиментов неработающими (по мнению ОСП) гражданами. Ему не представлен указанный в письме ОСП от 11.12.2015г. отрицательный ответ из ИФНС об отсутствии сведений о его доходах. Ему неизвестно, относится ли данный ответ к доходу, получаемому им в указанных ниже организациях, зарегистрированных в налоговых органах <адрес> и <адрес>. По его расчётам за указанный период (111 месяцев) он должен был выплатить <данные изъяты> рублей алиментов, фактически выплатил <данные изъяты> рублей. Таким образом, задолженность отсутствует.
Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Октябрьска Железнова Е.Н. не соглашаясь с административным иском, показала, что в ОСП г. Октябрьска имеется исполнительное производство № от 22.08.2006г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 23.01.2006г., выданного <адрес> о взыскании алиментов в размере 1/4 части заработной платы в пользу ФИО5 Исполнительный документ поступил в ОСП из ООО «<данные изъяты>» в связи с увольнением Пелеванюка И.М., приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ. В материалах исполнительного производства имеется объяснение Пелеванюка И.М., согласно которому он не работает, в центре занятости не состоит. Из ответа Территориального фонда обязательного медицинского страхования от 08.02.2010г. следует, что сведения о месте работы Пелеванюка И.М. отсутствуют. 13.05.2010г. должник на личном приёме пояснил, что нигде не работает, в качестве безработного не зарегистрирован, живёт на доход своих родителей, которые являются получателями пенсии. Из ответа Территориального фонда обязательного медицинского страхования от 08.02.2010г. следует, что сведения о месте работы Пелеванюка И.М. отсутствуют. Из ответа Территориального фонда обязательного медицинского страхования от 10.02.2011г. следует, что сведения о месте работы Пелеванюка И.М. отсутствуют. 24.05.2011г. Пелеванюк И.М. объяснил, что нигде не работает, как безработный не зарегистрирован, живёт на средства своей гражданской супруги. Из ответов ГУ отделение Пенсионного фонда РФ от 10.04.2012г., от 09.10.2012г. следует, что Пелеванюк И.М.зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, но сведений об отчислениях с организаций не имеется. 08.05.2013г. Пелеванюк И.М. пояснил, что работает не официально на стройке, заработок небольшой, не постоянный. Пелеванюк И.М. неоднократно был предупреждён о том, что в соответствии с п.2 ст.111 СК РФ, он обязан сообщать судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок о перемене места работы или жительства, о наличии дополнительного заработка или иного дохода. 05.11.2015г. судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в МИ ФНС №3 по Самарской области о предоставлении справки о доходах формы 2-НДФЛ на Пелеванюка И.М. за период с 04.07.2006г. по момент ответа. Из ответа следует, что сведения о доходах и представленной налоговой отчётности за вышеуказанным должником отсутствуют. Также был сделан запрос в Пенсионный фонд РФ за период с 2011г. по 2015г. на предоставление сведений о заработной плате или иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица. Согласно поступившим ответам сведения отсутствуют. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.07.2013г. о розыске должника-гражданина Пелеванюк И.М. был объявлен в розыск. В ноябре 2015г. было установлено место нахождения и место работы должника. 07.12.2015г. вынесено постановление о расчёте задолженности за Пелеванюком И.М. с учётом всех квитанций об оплате алиментов, имеющихся в материалах исполнительного производства на тот момент. Согласно постановлению задолженность по алиментам за период с 04.07.2006г. по 10.10.2013г. составила <данные изъяты><данные изъяты> рубля. Исполнительный лист был направлен по установленному месту работы должника <данные изъяты>». 12.01.2016г. дочь <данные изъяты> достигла совершеннолетия. Процент удержаний из заработной платы должника был снижен до 50%, о чём в организацию было направлено информационное письмо. 04.03.2016г. должником в адрес ОСП были представлены дополнительно квитанции об оплате алиментов, на основании чего был сделан перерасчёт задолженности. Согласно постановлению о расчёте задолженности от 04.03.2016г. задолженность по алиментам за период с 04.07.2006г. по 10.10.2013г. составляет <данные изъяты> рублей.
Третье лицо - ФИО5 в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила, хотя о дате, времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом.
Выслушав объяснение административного ответчика, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве» сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчёте задолженности по алиментам.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства, право выбора которого принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведенным судебным приставом-исполнителем расчётом задолженности по алиментам (Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2015г. №24-КГ15-2).
Согласно ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ (в ред. От 29.06.2015г.) «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Судом установлено, что в ОСП г. Октябрьска имеется исполнительное производство № от 22.08.2006г., возбужденного на основании исполнительного листа № от 23.01.2006г., выданного <адрес> о взыскании алиментов в размере 1/4 части заработной платы в пользу ФИО5 Исполнительный документ поступил в ОСП из <данные изъяты>» в связи с увольнением Пелеванюка И.М., приказ №/к от 03.07.2006г. В период с 29.06.2007г. по 08.05.2013г. Пелеванюк И.М. периодически давал личные объяснения о том, что не работает, либо работает неофициально, получает маленькую заработную плату, находится на иждивении у родственников, гражданской супруги. Из ответов на запросы судебного пристава-исполнителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования, отделения Пенсионного фонда РФ, МИ ФНС №3 по Самарской области следует, что сведения о месте работы, об отчислениях с организаций о доходах и предоставленной налоговой отчётности не имеется за весь спорный период. Когда в результате розыска, объявленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30.07.2013г. место нахождения и место работы Пелеванюка И.М. было установлено, последний, получив постановление о расчёте задолженности, сообщил о том, что постоянно работал, что подтверждается записями в трудовой книжке, сделал свой расчёт уплаты алиментов, согласно которому у него нет задолженности, при этом в своём расчёте указал размер заработной, который ничем не подтвердил. Так из расчёта, представленного Пелеванюком И.М. следует, что работая в <данные изъяты>» с 11.10.2013 по 30.06.2014г. он получал заработную плату в размере <данные изъяты> рублей в месяц, соответственно размер алиментов, подлежащих уплате в месяц - <данные изъяты> рублей. Работая на том же предприятии с 01.07.2014г. по настоящее время получает заработную плату в размере <данные изъяты> рублей в месяц, алименты должен был платить в размере <данные изъяты> рублей. Однако, из сообщения <данные изъяты>» следует, что Пелеванюк И.М. действительно работает на данном предприятии с октября 2013г. до настоящего времени, общая сумма дохода за 28 месяцев составила <данные изъяты> рублей (средний заработок - <данные изъяты> рублей). Сумма задолженности по алиментам, рассчитанная самостоятельно бухгалтером данного предприятия с октября 2013г. составляет <данные изъяты> рубля. Сумма алиментов, перечисленных взыскателю за два месяца (декабрь 2015г., январь 2016г.) по состоянию на 29.02.2016г. - <данные изъяты> рубля, остаток задолженности на момент совершеннолетия ребёнка - <данные изъяты> рубля.
Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства до декабря 2015г. у судебного пристава-исполнителя не было сведений о месте работы, о размерах заработной платы должника за рассматриваемый период, которые позволили бы основывать на них расчёт задолженности по алиментам, что следует из направленных им запросов и полученных ответов. Кроме того, должник, предупреждённый об обязанности сообщать судебному приставу-исполнителю о смене места жительства и места работы в трёхдневный срок, на протяжении длительного периода скрывал место работы, а впоследствии и место нахождения, что свидетельствует об уклонении должника от уплаты алиментов в установленном Законом размере.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца, судом не установлено и оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Октябрьска УФССП Самарской области о расчёте задолженности по алиментам от 07.12.2015г. ОСП г. Октябрьска Самарской области по исполнительному производству № от 22.08.2006г., возбужденному на основании исполнительного листа № от 23.01.2006г., выданного <адрес> о взыскании алиментов в размере 1/4 части заработной платы в пользу ФИО5, которым определён размер задолженности по состоянию на 10.10.2013г. <данные изъяты> (с учётом доплаты в марте 2016г.), вынесено с соблюдением норм СК РФ и Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ (в редакции от 29.06.2015г.) «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227. 298 КАС РФ, суд
р е ш и л:
Административный иск Пелеванюка И.М. к ОСП г. Октябрьска УФССП по Самарской области о признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам от 07.12.2015г. ОСП г. Октябрьска Самарской области, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2016г.
Председательствующий: судья Е.В. Корноухова.
