Дело №2-1664/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2020 года г.Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего федерального судьи Москвина К.А.,
при секретере судебного заседания Горбацевич Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Клеверное» к Ветровой Ирине Викторовне о взыскании задолженности по оплате взносов,
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Клеверное» обратилось в суд с иском к Ветровой Ирине Викторовне о взыскании задолженности по оплате взносов за период с сентября 2019г. по декабрь 2019г. в сумме 79600 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3272 руб. (с учетом уточненных требований).
В обоснование заявленных требований указало, что ответчик является собственником земельного участка. Размер установленного в СНТ ежемесячного взноса составляет 30000 рублей. Ответчик в полном объеме уплату взносов не производит.
Представитель истца в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала.
Ответчик и ее представитель в судебное заседание явились, возражали против иска, указали, что сумма взносов чрезмерно завышена, никак не связана с обслуживанием общего имущества.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, принявших участие в судебном заседании, суд установил следующее.
Ветрова Ирина Викторовна является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1900 кв.м. по адресу: АДРЕС
ДД.ММ.ГГГГ создано СНТ «Клеверное».
СНТ «Клеверное» создано после вступления в силу ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, на правоотношения сторон в полной мере распространяются требования данного закона, в том числе по порядку создания товарищества, определения его территории.
Пунктом 8 статьи 3 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено такое понятие, как территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - это территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией но планировке территории.
Согласно статье 42 Градостроительного кодекса РФ
пункт 1. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
пункт 2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
пункт 3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
пункт 4 материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:
1) карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры;
2) результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом;
3) обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
Статей 43 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Судом установлено, что планировка территории товарищества не разрабатывалась и не утверждалась в установленном законом порядке.
Из представленного ответа прокуратуры усматривается, что Соколову А.В. на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок с кадастровым №, общей площадью 170 300 кв.м, с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства».
В 2019 году земельный участок с кадастровым № Соколовым А.В. разделен на 145 земельных участков с установленным видом разрешенного использования «ведение дачного хозяйства», из которых один земельный участок с кадастровым № площадью 23 714 кв.м, для обеспечения подъезда к остальным 144 участкам.
После образования новых 144 земельных участков они были переданы Соколовым А.В. в собственность физических лиц, с которыми ранее им заключены предварительные договоры купли-продажи и в рамках которых за счет денежных средств граждан были построены линии электропередач, подъездные и внутриквартальные дороги, впоследствии вошедшие в состав общего имущества.
ДД.ММ.ГГГГ было образовано СНТ СН «Клевер». При этом земельный участок с кадастровым № оставался в собственности Соколова А.В. до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору безвозмездной передачи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № был передан Соколовым А.В. в собственность СНТ «Клеверное». Сведения о регистрации права собственности СНТ «Клеверное» на земельный участок внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, никакой территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд в понимании 217-ФЗ не существует.
Согласно п. 6 ст. 3 названного Закона земельные участки общего назначения - участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.
Земельный участок, принадлежащий СТН «Клеверное» не является земельным участком общего назначения, поскольку отсутствует документация по планировке территории.
Самостоятельный раздел единого участка на части не влечет автоматическое создание садоводческого товарищества и не наделяет собственника дорог правом требовать уплаты членских и иных взносов.
В соответствии ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
В силу прямого указания закона лица ведущие хозяйство в индивидуальном порядке обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Из представленных истцом документов не усматривается, что заявленный размер ежемесячной платы в 30000 рублей как-то связан с приобретением, созданием, содержанием имущества общего пользования, текущим и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.
Напротив, из представленного финансово-экономического обоснования на 2019-2021 года, утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в расходы закладывается стоимость услуг юриста по работе с должниками в размере 2 800 000 рублей.
В ведомость включены расходы по оплате дома для охраны стоимостью в 6 038 470 рублей, сама охрану в размере 200 000 рублей в месяц, услуги юриста в размере 2 800 000 рублей, организация работы ревизора в размере 2 551 920 рублей.
Кроме того, финансово-экономическим обоснованием на 2019-2021 года в графе итого значиться сумма в размере 57 853 442,40 руб., и указано, что данная сумма делиться на 143 земельных участка, следовательно, сумма ежемесячного взноса составляет 14 448,92 рубля, с ответчика же взыскивают сумму в размере 30 000 рублей в месяц, то есть в двойном размере.
Из представленной истцом копии «Приходно-расходной сметы СНТ «Клеверное» по состоянию на 2019 г.» следует, что размер поступивших членских взносов составляет - 520 470,00 рублей, внесение денежных средств председателем СНТ (по договору займа) составляет - 231 550,00 рублей, а всего - 752 020,00 рублей.
Расходная часть сметы включает:
- расходы на оплату труда - 300 400,00 рублей, включая председателя - 64 200,00 рублей,
ревизора - 149 800,00 рублей, расходы по налогам и взносам - 86 400,00 рублей;
расходы: на услуги банка - 1 816,33 рублей, на оплату услуг связи - 3 500,00рублей,
на подключение и обслуживание онлайн-кассы - 33 900,00 рублей, на подключение к системе электронного документооборота - 6 500,00 рублей;
- расходы на организацию вывоза мусора - 53 700,00 рублей;
- расходы па проведение замера шума от трассы - 35 000,00 рублей;
- расходы на оплату пошлины - 6 000,00 рублей;
- расходы на оплату юридических услуг - 10 000,00 рублей;
- оплата за выдачу дубликатов документов МОЭСК - 1 000,00 рублей;
- оплата охранных услуг СНТ - 200 000,00 рублей.
Суммы, указанные в приходно-расходной смете и финансово-экономическим обоснованием существенно разняться.
Кроме того, определение размера взносов, в зависимости от составления Акта осмотра участка с Председателем товарищества, также, по мнению суда, является незаконным, поскольку его составление не предусмотрено ни Уставом товарищества(в том числе п.4.10), ни законом.
Условий, согласно которым лицо, не являющееся членом СНТ, может инициировать составление Акта осмотра, протокол не содержит, что ставит в неравное положение лиц, чьи участки расположены на территории СНТ.
В силу п. 8 ст. 14 ФЗ «О ведении садоводства и огородничества», размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества (п. 10 ст. 18 ФЗ «О ведении садоводства и огородничества»),
В Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ размер взносов не определялся и не рассчитывался на основании приходно-расходной сметы товарищества. Данный документ, не был разработан и утвержден истцом и не использовался при закреплении размера взносов, взыскиваемых с Ответчика.
Также, указанный Протокол № не содержит информацию, какое именно имущество является имуществом общего пользования и расположено в границах территории садоводства или огородничества.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СНТ «Клеверное» к Ветровой Ирине Викторовне о взыскании задолженности по оплате взносов оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
