Дело№2а-274/2018 Поступило 19.04.2018г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2018 г. г. Обь
Обской городской суд Новосибирской области в составе: Председательствующего судьи Захарова А.Ю..
При секретаре Винокурцевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Богдановой О.Ю. к административному ответчику - Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконным отказа в списании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Богданова обратилась в суд с административным исковым, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Новосибирской области было принято о признании ее, как физического лица, несостоятельным (банкротом). При этом она была освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. ДД.ММ.ГГГГ Богданова обратилась к административному ответчику с заявлением об освобождении от уплаты образовавшейся задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес был направлен ответ, который Богданова получила лично ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу, оплата взносов на капитальный ремонт напрямую связана с личностью должника как собственника помещения в многоквартирном доме, а соответственно, подпадает под исключение, предусмотренное пунктом 5 статьи 213.28 ФЗ №127-ФЗ. Таким образом, Фонд модернизации ЖКХ не имеет законных оснований произвести списание задолженности по взносам на капитальный ремонт, копия приложена к заявлению. С отказом истец не согласна, поскольку считает, что обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт не связана с ее личностью. Согласно пункту 5 статьи 213.28 ФЗ №127-ФЗ, требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а так же, иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе, требования, не заявленные при проведении реструктуризации долгов гражданина и реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе неисполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, неисполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющемся предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. Таким образом, требования об уплате взносов на капитальный ремонт не могут относиться к требованиям неразрывно связанным с личностью кредитора, в связи с чем Богданова просила суд признать отказ Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в списании задолженности по взносам на капитальный ремонт - незаконным, и возложить на Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области обязанность списать указанную задолженность, а также взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов: 300 руб. - госпошлина. 3000 руб. - расходы на услуги юриста, оформившего исковое заявление.
Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направил, указав в письменном отзыве на то, что данный Фонд наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п. В соответствии с ч. 1 ст. 20, ч.ч. 1,2 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. На основании ст. ст. 178,180 ЖК РФ, ст.ст.17-18 Закона Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Фонд осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством. В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта в ноябре 2013 года согласно постановлению Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п. Таким образом, обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт у истца появилась с августа 2014 года. Как следует из решения Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Богдановой О. Ю. на праве собственности принадлежит 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>. Указанное имущество в силу положений пункта 1 статьи 205 Закона о банкротстве и части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как единственное место проживания, в конкурсную массу не включено и оставлено за Богдановой О. Ю.. Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 названного Кодекса). В силу положений статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Таким образом, у истца имеется обязанность по содержанию своего имущества, ежемесячному внесению платы за коммунальные услуги и взносов за капитальный ремонт, которые должны вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Кроме того, в отношении взносов на капитальный ремонт введена специальная норма, согласно которой при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, неисполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимся предыдущим собственником помещения (часть 3
статьи 158 ЖК РФ). В соответствии с положениями пункта 6 статьи 213.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу положений пункта 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации. Пунктами 4, 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве предусмотрены случаи, когда освобождение гражданина от исполнения обязательств перед кредиторами не допускается. Кредиторы по требованиям, перечисленным в пунктах 5 и 6 статьи 213.28 Закона о банкротстве, по которым исполнительный лист не выдан судом, рассматривающим дело о банкротстве, могут предъявить свои требования к должнику после окончания производства по делу о банкротстве в порядке, установленном процессуальным законодательством. К таким требованиям закон относит требования по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. При этом перечисленные текущие требования сохранят силу и после завершения процедуры банкротства в отношении должника. По общему правилу, вопрос о наличии либо отсутствии обстоятельств, при которых должник не может быть освобожден от исполнения обязательств, разрешается судом при вынесении определения о завершении реализации имущества должника (абзац пятый пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве). Кредиторы по требованиям, перечисленным в пунктах 5 и 6 статьи 213.28 Закона о банкротстве, по которым исполнительный лист не выдан судом, рассматривающим дело о банкротстве, могут предъявить свои требования к должнику после окончания производства по делу о банкротстве в порядке, установленном процессуальным законодательством. Исходя из целей реабилитационных процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, и последствий признания гражданина банкротом, а также с учетом разъяснений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», процедура реализации имущества должника не сводится лишь к формальной констатации отсутствия у него имущества, завершению этой процедуры и автоматическому освобождению от всех обязательств должника, а должен быть установлен баланс между социально-реабилитационной целью потребительского банкротства, достигаемой путем списания непосильных долговых обязательств гражданина с одновременным введением в отношении него ограничений, установленных статьей 213.30 Закона о банкротстве.
По мнению административного ответчика, освобождение должника от обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт противоречат вышеуказанным целям и задачам процедур банкротства граждан, в связи с чем Фонд просил суд признать требования Богдановой О. Ю. не законными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав явившиеся стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 213.28 ФЗ РФ «О несостоятельности ( банкротстве)», после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина. Освобождение (п. 4) гражданина от обязательств не допускается в случае, если:
вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина;
гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина;
доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.
В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества гражданина.
Требования (п. 5 ) кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из обжалуемого ответа, административный ответчик, отказывая Богдановой в удовлетворении ее заявления о списании долга по взносам за капитальный ремонт, сослался на то, что данная задолженность неразрывно связана с личностью Богдановой.
Вместе с тем, как следует из положений ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, данная обязанность связана не с личностью должника, а с наличием права собственности на жилое помещение в МКД.
При этом, вопрос об обязательствах, неразрывно связанных с личностью должника, исходя из общего принципа системности действующего законодательства необходимо рассматривать, в том числе, исходя из положений ст. 44 ГПК РФ ст. 1112 ГК РФ, а также сложившейся судебной практики при применении данных норм права, согласно которым обязательства, неразрывно связанные с личностью гражданина, правопреемству и наследованию не подвергаются.
Как указано выше, ЖК РФ предусматривает особый порядок перехода долга по взносам, что позволяет исключить данные правоотношения из перечня тех отношений, которые неразрывно связаны с личностью.
При этом, с точки зрения законодательства о несостоятельности (банкротстве) граждан, заключение гражданином по своей инициативе кредитного договора и освобождение его от обязанности его оплачивать в рамках этой процедуры, по существу идентично заключению гражданином также по своей инициативе сделки по приобретению жилья в МКД с безусловным возникновением у него соответствующих материальных обязательств.
Ссылка ответчика на то, что процедура реализации имущества должника не сводится лишь к формальной констатации отсутствия у него имущества, завершению этой процедуры и автоматическому освобождению от всех обязательств должника, а должен быть установлен баланс между социально-реабилитационной целью потребительского банкротства, достигаемой путем списания непосильных долговых обязательств гражданина с одновременным введением в отношении него ограничений, установленных статьей 213.30 Закона о банкротстве, не может быть принята судом, поскольку процедура сохранения долга при определении судом указанного баланса ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрена, по существу, и все случаи злоупотребления правом со стороны гражданина, как основания для сохранения обязательств после банкротства, ст. 213.28 указанного закона предусмотрены.
В отношении Богдановой такие основания арбитражным судом установлены не были.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Богдановой О.Ю. удовлетворить.
Признать письменный отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области Богдановой О.Ю. на ее заявление о списании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, незаконным, и возложить на Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области обязанность повторно рассмотреть указанное заявление Богдановой О.Ю..
Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в возмещение судебных расходов 3300 руб..
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Захаров
<данные изъяты>
