Дело №2-72/2020г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2020г. г.Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.
При секретаре Галенко С.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Марии Павловны к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Няганская городская детская поликлиника» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка
УСТАНОВИЛ:
Новикова М.П. обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Няганская городская детская поликлиника» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка.
Просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении Новиковой М.П. дополнительного отпуска с сохранением «среднего заработка» БУ «Няганская городская детская поликлиника»..
Свои требования мотивировала тем, что работает в БУ «Няганская городская детская поликлиника» в должности <данные изъяты> с дата. и по настоящее время.
дата предъявила заявление на имя Главного врача БУ «Няганская городская детская поликлиника» на предоставление ей дополнительного учебного отпуска с сохранением средней заработной платы на период с дата по дата на обучение в <данные изъяты> по направлению <данные изъяты> на договорной основе.
На данное заявление получила отказ.
Данный отказ считает неправомерным в виду следующего: в соответствии с ч.15 ст. 108 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании» лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.
Термин «дипломированный специалист» относиться к лицам, завершившим обучение по степеням высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 22 августа 1996года №125-ФЗ.
В связи с этим термин «дипломированный специалист» относиться к лицам, обучающимся по государственным образовательным стандартам, по ступеням ВПО, то есть поступившим в ВУЗы до дата
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, исковые требования истицы не признают. Новикова М.П. обучалась в учебном заведении во время действия Закона №125-ФЗ от 22.08.1996г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Ей выдан диплом в дата
В соответствии со ст.6 Закона №125-ФЗ В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат;
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - подготовка специалиста или магистратура.
До дата. присуждалась квалификация: бакалавр, дипломированный специалист, магистр.
Согласно п.2-4 части 5 статьи 10 Федерального закона №273-ФЗ в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование - бакалавриат;
3) высшее образование - специалитет, магистратура;
4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
Согласно приведенной норме, специалитет и магистратура отнесены к одному уровню высшего образования.
Согласно п.2 части 8 статьи 69 Федерального закона №273-ФЗ Обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.
Считают, что положения части 15 статьи 108 Закона №273-ФЗ не применимыми в данной ситуации, так как лицо, имея высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением ему квалификации «дипломированный специалист» по одной специальности, поступает на обучение в магистратуру по иной специальности.
Обучение по программе магистратура, куда истица поступила самостоятельно на платной основе по специальности <данные изъяты> является для нее обучением в рамках того же образовательного уровня и не может расцениваться как получение образования данного уровня впервые.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей дополнительного учебного отпуска с сохранением средней заработной платы на период с дата. по дата. на обучение в <данные изъяты> по направлению <данные изъяты> на договорной основе.
По месту учебы истцу была выдана справка-вызов для прохождения промежуточной аттестации в период с дата по дата.
Согласно письма № от дата. ей было отказано в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска.
Не согласившись с указанным решением истица обратилась в суд.
Истец имеет диплом о высшем образовании по специальности <данные изъяты> выданный <данные изъяты>дата, ей присуждена квалификация <данные изъяты>
Период обучения по очной форме <данные изъяты> лет.
В судебном заседании установлено, что в дата году истец завершила обучение по программе высшего профессионального образования и получила диплом специалиста, в связи с чем обучение в магистратуре рассматривается как получение второго высшего профессионального образования и оснований для предоставления на обучение дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка не имеется.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии со ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
С учетом изложенного для определения права работника на предоставление и оплату дополнительного отпуска по программе магистратуры правовое значение имеет то обстоятельство, является ли получение высшего профессионального образования первичным или работник относится к категории работников, имеющих профессиональное образование соответствующего уровня.
Новикова М.П. обучалась в учебном заведении во время действия Закона №125-ФЗ от 22.08.1996г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Ей выдан диплом в дата
В соответствии со ст.6 Закона №125-ФЗ В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - бакалавриат;
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.
До дата. присуждалась квалификация: бакалавр, дипломированный специалист, магистр.
Согласно п.2-4 части 5 статьи 10 Федерального закона №273-ФЗ в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование - бакалавриат;
3) высшее образование - специалитет, магистратура;
4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
Таким образом, данным Законом специалитет и магистратура отнесены к одному уровню профессионального образования.
Уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Как следует из содержания п. 2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по образовательным программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра, является получением второго или последующего высшего образования.
Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ было предусмотрено, что сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» не менее чем четыре года; для получения квалификации «дипломированный специалист» не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификации (степени) «магистр» не менее чем шесть лет.
В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.10.2007 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования»" квалификация "дипломированный специалист", присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по программам подготовки дипломированного специалиста, приравнивается к квалификации (степени) "специалист". Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования, которое не рассматривается как получение ими второго высшего профессионального образования.
Законодательством квалификация "дипломированный специалист", присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по программам подготовки дипломированного специалиста, приравнена к квалификации (степени) "специалист".
Нельзя признать обоснованной ссылку истца на положения части 15 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 3 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей, что лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.
Данной нормой специально регулируются случаи принятия лиц, имеющих высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", на обучение по программам магистратуры на конкурсной основе, поскольку в силу п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона предусматривается, что обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра, является получением второго или последующего высшего образования, а в силу ч. 3 ст. 5 и ч. 4 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируются на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые, и прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истец обучается платно и на момент зачисления ее в магистратуру, она имела диплом о высшем профессиональном образовании по специальности <данные изъяты>" с присвоением квалификации <данные изъяты> В магистратуре истец обучается по другому направлению <данные изъяты>, то есть другому виду профессиональной деятельности, в связи с чем нет оснований говорить о повышении истцом при обучении по программе магистратуры полученной ей ранее квалификации, под которой в силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ понимается уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.
Таким образом, учитывая положения ст. ст. 173, 177 ТК РФ, а также то обстоятельство, что на момент приема на работу истец имела высшее образование и прохождение промежуточной аттестации было связано с получением истцом второго высшего образования по иной специальности "государственная и муниципальное управление", принимая во внимание, что между работником и работодателем отсутствует соглашение о направлении истца для получения высшего образования либо предоставлении ей льготы в связи с обучением, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Новиковой Марии Павловне – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2020г.
Судья Баскова Л.В.
