Дело 2а-707/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 1 ноября 2018 года
Нововятский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,
при секретаре Уткиной Л.В.,
с участием административного ответчика Котина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Кирову к Котину В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г.Кирову, с учетом уточнений исковых требований от 01.11.2018, просит взыскать с Котина В.В. в доход государства 9659,46 руб., в том числе: 3796,85 руб. –страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС РФ за 2016 год, 4699,21 руб. пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть, 1163,40 руб. – пени на страховые взносы в ФФОМС.
В обоснование требований указывает, что в соответствии с ФЗ РФ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.03.2006, прекратил деятельность 30.06.2017, соответственно являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с ФЗ РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2016 год в ФФОМС в установленный срок. Кроме того, с административного ответчика за уплату страховых взносов в ПФ РФ и в ФФОМС в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки, подлежит взысканию пени. В адрес административного ответчика направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, которое до настоящего времени не исполнено.
Представитель административного истца ИФНС России по городу Кирову в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении административного заявления в отсутствие представителя.
Административный ответчик Котин В.В. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что с 2012 года фактически не занимается предпринимательской деятельностью. Статус ИП не мог прекратить, т.к. был арестован счет в банке, по поводу чего он обращался в ИФНС, где ему пояснили, что необходимо оплатить числящуюся за ним задолженность. 23.06.2017 предоставил в налоговую инспекцию отчеты за последние 3 года и прекратил статус индивидуального предпринимателя. Считает, что к нему подлежит применению амнистия по страховым взносам в соответствии с ФЗ от 28.12.2017, долги должны быть списаны.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление с учетом уточнений от 01.11.2018 подлежащим удовлетворению в части.
В соответствии с ФЗ РФ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов, взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 1 января 2017 г. в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 2 ст. 4 Закона).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.419 НК РФ, действующим с 01.01.2017, и действовавшим на период уплаты административным ответчиком страховых взносов п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон) ответчик являлся плательщиком страховых взносов – индивидуальным предпринимателем.
Административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г.Кирову с 06.03.2006. 30.06.2017 ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Административный истец просит взыскать с административного ответчика Котина В.В. страховые взносы за 2016 год в ФФОМС.
Согласно ст.18 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 (утратил силу с 01.01.2017) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу п.1 ч.2 ст.28 данного Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В соответствии с ч.1 ст.14 указанного Закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Часть 1.2 названного Закона определяет фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Согласно п. 3 ч.2 ст.12 ФЗ РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ тариф страховых взносов в ФФОМС с 01.01.2012 – 5,1%.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Административным ответчиком не оспаривается, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год в размере 3796,85 руб. им не оплачены.
В данной части административные исковые требования заявлены обоснованно.
В соответствии со ст.25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Из письменных пояснений административного истца следует, что задолженность по страховым взносам за 2013, 2014, 2015 взыскана с Котина В.В. постановлениями УПФР в г.Кирове Кировской области и передана для принудительного взыскания в ССП.
Недоимка по страховым взносам за 2016 год на обязательное пенсионное страхование надлежало взыскивать ИФНС России по г.Кирову.
Из письменных пояснений административного истца следует, что пени в сумме 4699,21 руб. начислены с учетом задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть за 2013, 2014, 2015, 2016 годы, при этом с 01.01.2017 по 09.01.2017 начислены пени на недоимку за 2013, 2014, 2015, с 10.01.2017 по 06.07.2017 начислены пени на недоимку за 2013, 2014, 2015, 2016.
Пени в сумме 1163,40 руб. начислены с учетом задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2013, 2014, 2015, 2016 годы, при этом с 01.01.2017 по 09.01.2017 начислены пени на недоимку за 2013, 2014, 2015, с 10.01.2017 по 06.07.2017 начислены пени на недоимку за 2013, 2014, 2015, 2016.
Обсуждая вопрос о взыскании пени в заявленном размере, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания пени по недоимке по страховым взносам за 2013-2015, взыскание которой было произведено постановлениями УПФР в г.Кирове Кировской области от 01.09.2015 и 14.11.2016, при этом учитывает списание недоимки по страховым взносам за 2015 год на ОПС, в связи с чем, были уменьшены исковые требования в части взыскания пени на 7846,95 руб. Согласно информации Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской, на исполнении находятся исполнительные производства о взыскании страховых взносов с Котина В.В., основаниями к возбуждению исполнительных производств послужили постановления органа контроля от 01.09.2015 и от 14.11.2016.
Относительно взыскания пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2016 год суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщиков страховых взносов (помимо обязанности по уплате самих взносов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству.
В соответствии со ст. 75 ч. 5 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии со ст. 75 ч. 6 Налогового кодекса РФ, принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Истцом не представлено доказательств взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС за 2016 год в судебном порядке (судебный приказ от 12.01.2018 был вынесен на сумму требований, с которыми ИФНС обратилась в районный суд, т.е. по взысканию недоимки по страховых взносам за 2016 в ФФОМС и пени, отменен 07.02.2018, в исковом порядке с требованиями о взыскании недоимки за 2016 год налоговый орган не обращался до настоящего времени). При этом срок исполнения требования № 242463 от 14.07.2017 был установлен до 09.08.2017. С учетом правила ст. 48 НК РФ, срок по взысканию страховых взносов пропущен, а поскольку истек срок по основному требованию, то утрачено и право на взыскание пеней по нему.
Таким образом, пени за период с 10.01.2017 по 06.07.2017 на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2016 год в размере 1334,80 руб. не подлежат взысканию.
Доводы административного ответчика о том, что фактически не занимался предпринимательской деятельностью с 2012 года, материалами дела не подтверждаются. Согласно выписке из ЕГРИП, деятельность Котина В.В. в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена 30.06.2017. Доказательств обращения в налоговые органы ранее с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности административным ответчиком не представлено.
Доводы административного ответчика о том, что в его отношении надлежит применить амнистию по страховым взносам и пени по ФЗ от 28.12.2017 № 436 суд также отклоняет, поскольку в соответствии с п. 11 названного Закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в то время как страховые взносы, исчисленные в фиксированном размере списанию по ст. 11 не подлежат.
В материалах дела имеется информация о задолженности по страховым взносам, принятой ИФНС от ПФР по состоянию на 01.01.2017, согласно которой за Котиным В.В. числится задолженность на указанную дату в размере 252 098,38 руб.
После передачи задолженности на взыскание в ИФНС, инспекцией задолженность по страховым взносам в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ и пени на нее были списаны, в связи с чем, 01.11.2018 уменьшены исковые требования. В остальной части задолженность списанию не подлежит, поскольку страховые взносы были начислены в фиксированном размере.
ИФНС России по г.Кирову в адрес административного ответчика направлялось требование № 242463 от 14.07.2017 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, добровольный срок исполнения требований установлен до 09.08.2017.
Определением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от 07.02.2018 судебный приказ № 2А-188/2018 от 12.01.2018 о взыскании с Котина В.В. задолженности по страховым взносам в сумме 19562,71 руб. отменен, с настоящим иском административный истец обратился 06.08.2018.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет МО «Город Киров» в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175,177-180,290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ИФНС России по городу Кирову удовлетворить частично.
Взыскать с Котина В.В., зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход государства 8 324,66 руб., в том числе 3 796,85 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год, 1 163,4 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3 364,41 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Котина В.В государственную пошлину в доход бюджета МО «Город Киров» в сумме 400 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 06.11.2018.
Судья Ж.А.Червоткина
