Дело № 2-2861/16
Решение
Именем Российской Федерации
19 июля 2016 года
г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,
при секретаре Процковой Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 1 июля 2016 года, сроком действия на пять лет, представителей ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности № 2 от 11 января 2016 года, сроком действия с 11 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, директора ГАУ ЯНАО «Окружной технологический парк «Ямал» Гидеона А.А., действующего на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному автономному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной технологический парк «ЯМАЛ» о взыскании выходного пособия,
установил:
Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной технологический парк «ЯМАЛ» о взыскании выходного пособия в сумме 209 685 рублей 66 копеек, компенсации морального вреда 30 000 рублей.
В обоснование иска указано, что ФИО3 состояла в трудовых отношениях с ГАУ ЯНАО «Окружной технологический парк «Ямал» с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, заключённому с ФИО3, в трудовой договор включено условие, согласно которому при расторжении трудового договора в связи с отказом от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, работнику в день увольнения выплачивается выходное пособие в размере шестимесячного среднего заработка. Приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем. Однако в день увольнения ФИО3 ответчиком не выплачено выходное пособие в предусмотренном дополнительным соглашением размере. ФИО3 полагала, что нарушены её трудовые права, чем причинён моральный вред.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, с участием представителя ФИО1 На удовлетворении иска настаивала.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что условия трудового договора не могут быть изменены в одностороннем порядке и должны быть исполнены работодателем.
Представители ответчика ГАУ ЯНАО «Окружной технологический парк «Ямал» ФИО2, действующая на основании доверенности, и Гидеон А.А., действующий на основании устава, возражали против удовлетворения иска. Суду пояснили, что ГАУ ЯНАО «Окружной технологический парк «Ямал» финансируется из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа. Система оплаты труда работников государственных учреждений устанавливается в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Ни положением об оплате труда, материальном стимулировании и иных выплатах работникам ГАУ ЯНАО «Окружной технологический парк «Ямал», ни положением об оплате труда работников государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, подведомственных департаменту по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа, ни иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Ямало-Ненецкого автономного округа не предусмотрена выплата выходного пособия в размере шестимесячного среднего заработка при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
В частности, в статье 178 Трудового Кодекса РФ установлена выплата работнику компенсации в размере двухнедельного среднего заработка при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
Согласно части четвертой статьи 178 ТК РФ трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Судом установлено, что приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу в Отдел экономического и правового обеспечения управления финансово-экономического и юридического обеспечения Автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной технологический парк «Ямал» на должность главного специалиста с ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО3 заключён трудовой договор № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и АУ Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной технологический парк «Ямал» заключено дополнительное соглашение № <данные изъяты> к трудовому договору, согласно п. 1 которого работодатель предоставляет работнику работу по должности начальника отдела правового и документационного обеспечения.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и АУ Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной технологический парк «Ямал», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, заключено дополнительное соглашение № <данные изъяты> к трудовому договору, согласно п. 1 которого раздел 6 «Срок действия и основания прекращения трудового договора» трудового договора дополнен пунктом 6.4 в следующей редакции «При отказе работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, работнику при расторжении трудового договора в день увольнения выплачивается выходное пособие в размере шестимесячного среднего заработка».
На основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый с ФИО3, начальником Отдела правового и документационного обеспечения Государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной технологический парк «Ямал» прекращён в связи с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, на основании п. 9 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из содержания дополнительного соглашения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная выплата носит компенсационный характер, следовательно производится за счёт средств работодателя.
В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 3, ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Учитывая приведённые положения законов, компенсация в размере двухнедельного среднего заработка при расторжении трудового договора в связи с отказом работника организации, финансируемой из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, должна производиться за счёт средств упомянутого бюджета.
Окружные гарантии и компенсации для лиц, проживающих в автономном округе и являющихся работниками органов государственной власти автономного округа и иных государственных органов автономного округа, государственных учреждений автономного округа установлены Законом ЯНАО от 16.12.2004 N 89-ЗАО "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Система оплаты труда работников государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, подведомственных департаменту по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе работников ГАУ ЯНАО «Окружной технологический парк «Ямал», установлена Постановлением Правительства ЯНАО от 14.02.2012 N 68-П "Об оплате труда работников государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, подведомственных департаменту по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа".
В силу положений ст. 13 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" руководитель автономного учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью автономного учреждения.
Уставом ГАУ ЯНАО «Окружной технологический парк «Ямал» установлены полномочия руководителя автономного учреждения. Согласно п. 12 раздела 5 Устава руководитель автономного учреждения в установленном законодательством порядке устанавливает систему оплаты труда и стимулирования работников автономного учреждения, льготы и компенсации.
Таким образом, руководитель автономного учреждение не наделён полномочиями по установлению по своему усмотрению компенсационных выплат работникам учреждения.
Анализируя положения приведённых выше нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что повышенных гарантий при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, для работников государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа действующим законодательством не предусмотрено.
Не содержит таких гарантий и Положение об оплате труда, материальном стимулировании и иных выплатах работникам автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной технологический парк «Ямал», утверждённое приказом АУ ЯНАО «Окружной технопарк «Ямал» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.
Указанная в дополнительном соглашении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору компенсация при увольнении, основания её выплаты и размер не были предусмотрены локальными нормативными актами государственного автономного учреждения. Данная компенсация установлена только в отношении истца, при этом оснований для предоставления последней существенных преимуществ перед другими работниками у работодателя не имелось.
Принимая во внимание, что действующее трудовое законодательство предусматривает возможность неприменения при разрешении трудовых споров тех или иных условий трудового договора в случае их противоречия закону или иных нарушений, допущенных при заключении, в том числе злоупотреблений сторон договора, противоречащих общеправовому принципу недопустимости злоупотребления правом, суд не находит оснований для взыскания в пользу истца указанной выплаты.
При этом суд учитывает, что применение судом принципа приоритета более благоприятных положений работника, отражённых в трудовом договоре, недопустимо, если будет установлено, что закрепление таких положений в трудовом договоре противоречит требованиям трудового законодательства.
При таких обстоятельствах суд полагает отказать ФИО3 в удовлетворении требований о взыскании с ответчика выходного пособия в сумме 209 685 рублей 66 копеек.
Производное от этого требование о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит в связи с отказом в удовлетворении основного требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22 июля 2016 года.
Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова
