Мотивированное решение суда
составлено 30 января 2024 года
УИД 66RS0043-01-2023-002689-49
Дело № 2-302/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2024 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой О.В.,
при секретаре Ефимовой Е.В.,
с участием истца Волкова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Волкова А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта работы и включении периодов работы в страховой (общий трудовой) стаж,
УСТАНОВИЛ:
истец Волков А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта работы и включении периодов работы в страховой (общий трудовой) стаж, указав в обоснование исковых требований, что решением отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № ХХХ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ХХХ № ХХХ истцу не засчитаны в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы истца с ХХХ по ХХХ, с ХХХ по ХХХ в ХХХ. Как указано в решении, в трудовой книжке истца запись о работе № ХХХ в ХХХ с ХХХ по ХХХ в качестве секретаря финансово-учетного факультета внесена с отступлением от установленных правил ведения и хранения трудовых книжек, а именно: отсутствует основание записи о приеме на работу; запись об увольнении внесена без исправлений на основании приказа, имеющего номер и дату, и заверена подписью секретаря ХХХ и печатью организации. С учетом изложенного, истец Волков А.Н. просил установить факт его работы в период с ХХХ по ХХХ в должности начальника штаба трудовых дел – заместителя секретаря ХХХ, и обязать ответчика включить данный периоды работы в страховой (общий трудовой) стаж, подлежащий учету при последующем назначении страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Волков А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что ненадлежащее заполнение (ведение) трудовой книжки истца, как первичного документа, в спорный период, не должно влиять на реализацию истцом его пенсионных прав. Просил заявленные требования удовлетворить.
Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором исковые требования, полагал не подлежащими удовлетворению, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Рассмотрев требования искового заявления, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области проводилась заблаговременная работа по оценке и подготовке документов, необходимых для своевременного назначения истцу страховой пенсии по старости, что подтверждается уведомлением ХХХ от ХХХ, представленным в материалах пенсионного дела истца.
Решением ОСФР по Свердловской области от 27.09.2023 № 172 в страховой (общий трудовой) стаж истца, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы Волкова А.Н. с ХХХ по ХХХ, с ХХХ по ХХХ в ХХХ.
Из содержания указанного решения следует, что основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой (общий трудовой) истца явилось следующее: в трудовой книжке истца запись о работе № ХХХ в ХХХ с ХХХ по ХХХ в качестве секретаря финансово-учетного факультета внесена с отступлением от установленных правил ведения и хранения трудовых книжек, а именно: отсутствует основание записи о приеме на работу; запись об увольнении внесена в трудовую книжку без исправлений на основании приказа, имеющего номер и дату, и заверена подписью секретаря ХХХ и печатью организации.
Судом установлено, что в ХХХ году Волков А.Н. поступил в Свердловский институт народного хозяйства, в ХХХ году окончил полный курс названного института по специальности «машины и аппараты пищевых производств», присвоена квалификация «инженер-механик», что подтверждается дипломом серии ХХХ от ХХХ.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил N 1015).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с ранее действовавшей ст. 39 Кодекса законов о труде РСФСР, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения.
Как следует из трудовой книжки истца ХХХ, дата заполнения ХХХ, Волков А.Н. с ХХХ утвержден секретарем финансово-учетного факультета ХХХ, данная запись заверена подписью секретаря ХХХ и печатью ХХХ. В трудовой книжке истца за № ХХХ имеется запись об увольнении в связи с переводом на работу в ХХХ, основание: приказ № ХХХ от ХХХ, данная запись также заверена подписью секретаря ХХХ.
Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно архивной справке ХХХ от ХХХ № ХХХ -тов, в документах архивных фондов ХХХ имеются следующие сведения о трудовом стаже и заработной плате Волкова А. (так в документах), дата рождения не указана, в ХХХ г.г.
В соответствии с постановлением комитета ХХХ (протокол заседания комитета ХХХ от ХХХ г. № ХХХ) Волков А. (так в документе), студент второго курса механико-технологического факультета, утвержден начальником штаба трудовых дел ХХХ.
Согласно данным расчетных ведомостей на выдачу зарплаты работникам ХХХ за ХХХ г.г. Волков А. (так в документах) в должности ХХХ получал заработную плату с ХХХ г. по ХХХ г. включительно. В расчетных ведомостях на выдачу зарплаты работникам ХХХ за ХХХ г.г. с фамилией и инициалом Волков А. значится один сотрудник.
Книги распоряжений по ХХХ за ХХХ г.г., расчетные ведомости на выдачу зарплаты работникам ХХХ за ХХХ г. на хранение в ХХХ не поступали.
Оснований сомневаться в достоверности вышеуказанной архивной справки у суда не имеется.
Из пояснений, данных истцом Волковым А.Н. в ходе судебного заседания, которые допустимыми и достоверными доказательствами не опровергнуты, следует, что истец в период с ХХХ по ХХХ занимал должность начальника штаба трудовых дел – заместителя секретаря комитета ХХХ, в указанной должности числился в качестве работника в районном комитете ХХХ, где ему начислялась и выплачивалась заработная плата.
Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ХХХ суду пояснила, что с ХХХ по ХХХ годы проходила обучение в ХХХ. Волков А.Н. занимал должность заместителя секретаря ХХХ. В обязанности истца, в том числе входила организация и инспектирование стройотрядов. Также свидетель пояснила, что данная работа была оплачиваемая, за нее начислялась и выплачивалась заработная плата, студенты института учились и работали.
Свидетель ХХХ суду пояснила, в ХХХ году поступила в ХХХ, Волков А.Н. в тот период занимал должность начальника штаба трудовых дел - заместителя секретаря ХХХ. Свидетель совместно с Волковым А.Н. участвовала в различных мероприятиях, реализуемых ХХХ Свидетель также пояснила, что Волков А.Н. выполнял трудовые функции в вышеуказанной должности до ХХХ года.
В подтверждение факта взаимодействия со свидетелями в спорный период работы в указанной должности истцом представлены, судом приняты и исследованы копии дипломов и трудовых книжек свидетелей ХХХ и ХХХ, а также документы, подтверждающие смену фамилий в связи с вступлением в брак.
Принимая во внимание, что некорректное заполнение трудовой книжки при приеме истца на работу, а именно не указание основания внесения данной записи (приказ, распоряжение и т.д.), при наличии иных доказательств, подтверждающих периоды трудовой деятельности истца в должности начальника штаба трудовых дел – заместителя секретаря комитета ХХХ, не может служить основанием к отказу в зачете в общий трудовой и страховой стаж спорного периода работы истца.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец Волков А.Н. в период с ХХХ по ХХХ работал в должности в должности начальника штаба трудовых дел – заместителя секретаря ХХХ, при этом учитывая, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ХХХ № ХХХ частично указанный период был зачтен в бесспорном порядке в страховой (общий трудовой) стаж истца, а именно период работы истца с ХХХ по ХХХ, суд приходит к выводу о необходимости установления факта работы истца Волкова А.Н. в периоды с ХХХ по ХХХ, с ХХХ по ХХХ в должности начальника штаба трудовых дел – заместителя секретаря ХХХ, и возложения обязанности на ответчика включить указанные периоды в страховой (общий трудовой) стаж истца, в этой связи требования искового заявления подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Волкова А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта работы и включении периодов работы в страховой (общий трудовой) стаж – удовлетворить частично.
Установить факт работы Волкова А.Н. (паспорт ХХХ № ХХХ) в периоды с ХХХ по ХХХ, с ХХХ по ХХХ в должности начальника штаба трудовых дел – заместителя секретаря Комитета ВЛКСМ Свердловского института народного хозяйства.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить указанные периоды работы в страховой (общий трудовой) стаж Волкова А.Н., подлежащий учету при последующем назначении страховой пенсии по старости.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Медведева
Согласовано:
Судья О.В. Медведева
