Судья Монастырная Н.В. Дело № 7-634/2017 Р Е Ш Е Н И Е
21 ноября 2017 г. город Новосибирск
Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Павленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» на решение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 22 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области № от 5 июня 2017 г. Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» (ООО МКК «КСФ») привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф в размере 30000 руб.
По жалобе ООО МКК «КСФ» на указанное постановление судьей Ленинского районного суда города Новосибирска вынесено решение, которым постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Новосибирской области оставлено без изменения.
Руководитель ООО МКК «КСФ» обратился с жалобой на указанное решение в Новосибирский областной суд, в которой указывает, что действующее трудовое законодательство не предусматривает ответственность за выплату заработной платы ранее установленных сроков, поскольку такая выплата производится в интересах работников. Кроме того, в жалобе содержатся доводы о малозначительности вмененного правонарушения, в связи с чем производство по делу следует прекратить.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ООО МКК «КСФ» ФИО1, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.
Конституционной защите подлежит право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из положений части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ следует, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Таким образом, нормы права, регулирующие трудовые правоотношения, направлены прежде всего на справедливую и своевременную оплату труда каждого работника, не менее минимального размера оплаты труда. Для этой цели Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает материальную ответственность работодателя за нарушение сроков выплат только в части их задержки (статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации), ответственность за выплаты ранее установленных сроков не предусмотрена.
Принимая решение по делу, и отказывая законному представителю ООО МКК «КСФ» в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении данным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации.
С указанными выводами согласиться не могу.
Как следует из имеющихся в деле и представленных доказательств за период 2017 г. работнику ФИО выплаты производились не реже двух раз в месяц в сроки, согласованные в трудовом договоре.
Так, из трудового договора, заключенного между ООО МКК «КСФ» и ФИО 30.07.2014 г. в редакции дополнительного соглашения № 8 от 29.12.2016 г., следует, что заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца (до 30 числа текущего месяца – за первую половину месяца и до 15 числа месяца следующего за отработанным – окончательный расчет за отработанный месяц).
Как следует из представленных доказательств – реестров на зачисление заработной платы, банковских ордеров заработная плата ФИО за январь 2017 г. выплачена ДД.ММ.ГГГГ (аванс), полный расчет – 15.02.2017 г., 27.02.2017 г. выплачен аванс за февраль 2017 г., полный расчет - 15.03.2017 г., 30.03.2017 г. выплачен аванс за март 2017 г., полный расчет 13.04.2017 г., 28.04.2017 г. выплачен аванс за апрель 2017 г., 4.05.2017 г., 10.05.2017 г. и 11.05.2017 г. работнику произведены все выплаты, причитающиеся при увольнении.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о том, что нарушалась периодичность выплат (не реже чем каждые полмесяца) полагаю, не соответствуют нормам Трудового кодекса РФ.
Так, Трудовой кодекс РФ не содержит понятия исчисления срока в «полмесяца». Исходя из представленных реестров выплаты заработной платы, копий трудового договора с дополнительными соглашениями – выплаты ФИО производились два раза в месяц в сроки, определенные трудовым договором – до 15 числа и до 30 числа месяца. Указанные действия не нарушают прав работника на оплачиваемый труд, не ухудшают его положения и не образуют нарушений трудового законодательства.
При таких обстоятельствах выводы должностного лица Государственной инспекции труда Новосибирской области и судьи районного суда о наличии в действиях ООО МКК «КСФ» состава административного правонарушения основаны на неверном применении норм материального права, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО МКК «КСФ» состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 22 сентября 2017 г. отменить, производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу руководителя ООО МКК «КСФ» - удовлетворить.
Судья Ю.А.Конева
