Дело № 2-1706/2020
УИД 61RS0020-01-2020-003252-44
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2020 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Сухаревой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное), в котором после уточнения исковых требований просила суд признать уклонение ответчика от назначения страховой пенсии по старости в период с 29.11.2015 -02.12.2019 незаконным бездействием, обязать ответчика не позднее первого числа месяца, следующего за датой вступления в силу решения суда, назначить страховую пенсию по старости истцу с 29.11.2015 с учетом стоимости пенсионного коэффициента (балла) и величины фиксированной выплаты, действующей на момент вступления в силу решения по делу; обязать ответчика включить в льготный страховой стаж по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период ухода ФИО1 за ребенком возраста до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ-07.01.1993, отразить данные сведения в индивидуальном лицевом счете на период начисления пенсии 29.11.2015-30.11.2016; с 01.12.2016 указанный период ДД.ММ.ГГГГ-07.01.1993 признать нестраховым с доначислением 5,4 пенсионных баллов и перерасчетом размера пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ года. С 10.07.2014 ей была назначена трудовая пенсия по инвалидности 3 группы. С 04.12.2019 ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Истец полагает, что ответчиком нарушены следующие мои пенсионные права. ГУ УПФР в г. Новошахтинске недобросовестно бездействовало, не совершая действий по переводу ее на более выгодный способ пенсионного обеспечения - не производя замену пенсии по инвалидности на пенсию по старости. В соответствии с положениями ч. 6 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости. Согласно ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии -величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы. Истец считает, что право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ у нее возникло ещё 29.11.2015 года в момент достижения возраста 49 лет ( поскольку она имеет шесть полных лет льготного стажа по Списку 1, 55 - 6 = 49 лет). Ответчик незаконно исключил из льготного стажа по Списку 1 период ухода за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ-07.01.1993 (1г. 6м. 0д.), и тем самым искусственно повысил возраст ее выхода на пенсию по старости на один год. Данное обстоятельство усматривается из справки Пенсионного фонда СЗИ-ИЛС от 01.07.2020. В период ее ухода в отпуск по уходу за ребёнком (июль 1991 года) действовала статья 167 КЗоТ РСФСР (срок действия указанной нормы - до 06.10.1992), предусматривавшая возможность включения отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и ПФР №ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года указано, что в стаж (в том числе, специальный) включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж. Как уточнил Верховный Суд РФ в Определении от 22 октября 2009 г. № 49-В09-14, если период ухода за ребенком начался в период действия соответствующих нормативных актов, которые позволяли включать его в «пенсионный» стаж, то он должен включаться в этот стаж полностью, независимо от времени его фактического окончания. Истец указывает, что весь период пребывания ее в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет должен быть включен в специальный льготный стаж.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменным возражением просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 с 10.07.2014 года являлась получателем пенсии по инвалидности. С 04.12.2019 на основании ее личного заявления ей была назначена пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а именно 60 лет не достигла (на момент рассмотрения дела возраст истицы составляет 53 года), то у ответчика отсутствовали основания для назначения ей такой пенсии в без заявительном порядке.
В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.
Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ обратилась к ответчику только 04.12.2019.
Материалы гражданского дела и материалы выплатного (пенсионного) дела № 154179, исследованного в судебном заседании, каких либо заявлений от истца о назначении ей досрочной страховой пенсии с 29.11.2015 года не содержат и при рассмотрении настоящего дела суду не предоставлены.
С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям указанным в п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 обратилась к ответчику только 04.12.2019, с 01.01.2020 осуществлен перевод истца со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании уклонения ответчика от назначения страховой пенсии по старости в период с 29.11.2015 -02.12.2019 незаконным бездействием, обязании ответчика не позднее первого числа месяца, следующего за датой вступления в силу решения суда, назначить страховую пенсию по старости истцу с 29.11.2015 с учетом стоимости пенсионного коэффициента (балла) и величины фиксированной выплаты, действующей на момент вступления в силу решения по делу удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в льготный страховой стаж по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период ухода ФИО1 за ребенком возраста до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ-07.01.1993, отразить данные сведения в индивидуальном лицевом счете на период начисления пенсии 29.11.2015-30.11.2016; с 01.12.2016 указанный период ДД.ММ.ГГГГ-07.01.1993 признать нестраховым с доначислением 5,4 пенсионных баллов и перерасчетом размера пенсии суд приходит к следующему.
При назначении пенсии по ч.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-Фз ответчик исходил из следующих данных страховой стаж на дату назначения – 27 лет 2 месяца 13 дней, общий трудовой стаж на 01.01.2002 – 9 лет 1 месяц 15 дней, специальный стаж по Списку № 1 – 5 лет 2 месяца 2 дня, отношение среднемесячной заработной платы за период с 01.03.200 по 31.12.2001 к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период -1,055, сумма страховых взносов на 31.12.2014 – 106142,26руб.
В специальный стаж по Списку № 1 включены следующие периоды работы истца с 02.10.1989 по 04.03.1990 (5 месяцев 3 дня), с 01.04.1990 по 07.07.1991 (1 год 3 месяца 7 дней), с 08.01.1993 по 11.12.1994 (1 год 11 месяцев 4 дня), с 12.06.1996 по 29.12.1997 (1 год 6 месяцев 18 дней), а всего – 5 лет 2 месяца 2 дня
До 01.01.2015 г. трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002 г., преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 статьи 30.
В соответствии с п. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с ч.12 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ коэффициенты за периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет составили: за первым ребенком 1,8+1,8х( 6 / 12) = 2,7; за вторым ребенком 3,6+3,6х(6 / 12) = 5,4; а в сумме 8,1.
Пенсионное законодательство РФ не предусматривает применения дублирования периодов работы и ухода за детьми. Часть 1 статьи 13 ФЗ № 400-ФЗ указывает на то, что в случаях совпадения по времени периодов, предусмотренных статьей 11 (в данном случае - трудовая деятельность) и статьей 12 (в данном случае - периоды ухода за детьми) указанного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Поскольку период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет совпал по времени с периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по 07.01.1993 он был заменен не страховым периодом ухода за ребенком до полутора лет.
С учетом замены периодов работы на периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет индивидуальный пенсионный коэффициент истца увеличился на 8,1 и составил 70,538, что позволило ответчику назначить ФИО1 пенсию в большем размере.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе и в удовлетворении данной части исковых требований.
При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.С. Гармаш
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27.11.2020.
