к делу № 12-55/2020 г.
РЕШЕНИЕ
ст. Новопокровская 03 сентября 2020 г.
Судья Новопокровского районного суда Краснодарского края Сапега Н.Н.
рассмотрев материалы по жалобе ФИО1 на постановление Южного межрегионального Управления Росприроднадзора №Ф-2 от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального Управления Росприроднадзора №Ф-2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - главный бухгалтер ООО «Редакция Газеты «Сельская Газета» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 р. за нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год.
В данном постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 м. при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения экологического сбора и при осуществлении федерального государственного экологического надзора, установлено, что должностное лицо - главный бухгалтер ООО "Редакция Газеты "Сельская Газета" ФИО1, при подготовке отчетности за 2019 отчетный год, а также расчета суммы экологического сбора в нарушение распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2018 - 2020 годы» указала показатель 2019 г., тогда как должна была указать показатель 2018 г.; в результате чего в представленной отчетности о выполнении нормативов утилизации за 2019 год указано 17744 кг упаковки товаров «Газеты печатные» и сумма экологического сбора 6329,28 р. тогда как нужно было указать - 19119 кг. упаковки товаров «Газеты печатные» и сумму экологического сбора 6819,87 р.
В соответствии с п. 9 ст. 24.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора.
Согласно п. 6 Порядка взимания экологического сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке взимания экологического сбора» (вместе с «Правилами взимания экологического сбора») (далее - порядок) экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории РФ товара, реализованного для внутреннего потребления на территории РФ за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количестве единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории РФ упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории РФ за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.
В своей жалобе ФИО1 просит освободить ее от административной ответственности вследствие отсутствия события административного правонарушения, мотивируя тем, что в представленной декларации за 2019 г. ею ошибочно указан показатель, не 2018 г., а 2019 г.- количество упаковки товаров «Газеты печатные» в размере 17744 кг, соответственно экологический сбор составил 6329,28 р. и был перечислен платежным поручением № ПО от ДД.ММ.ГГГГ После отправки декларации за 2019 г. ДД.ММ.ГГГГ ею была обнаружена ошибка и сделана корректировка декларации, указан верный размер - 19119 кг, в соответствии с чем, в этот же день доначислена разница неуплаченной суммы сбора - 490,59 руб., платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ все документы были своевременно отправлены.
При рассмотрении жалобы ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивает.
Представитель Южного межрегионального Управления Росприроднадзора, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по жалобе не предоставил.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим мотивам:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ нарушение порядка предоставления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представила декларацию о количестве товара, подлежащего утилизации и отчетность о выполнении нормативов утилизации за 2019 год, указав в них количество товара 17744 кг., и сумму экологического сбора в размере 2661 р. 60 к. (показатель 2019 г.); сама же ФИО1 обнаружила ошибку в указанных документах и ДД.ММ.ГГГГ представила в Росприроднадзор новую декларацию и отчетность, указав в них надлежащее количество товара в размере 19119 кг. и сумму экологического сбора в размере 2867 р. 90 к. (надлежащий показатель предыдущего 2018 года), доначислив разницу неуплаченной суммы сбора -490 р.59 к. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах считаю, что экологии и окружающей среде вред причинен не был, отсутствует также и причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; при этом ФИО1 административное правонарушение совершено впервые.
В связи с изложенным считаю возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу должностного лица главного бухгалтера ООО «Редакция Газеты «Сельская Газета» ФИО1 - удовлетворить.
Заменить ФИО1 административный штраф в размере 3000 р. по постановлению старшего государственного инспектора Южного межрегионального Управления Росприроднадзора №Ф-2 от ДД.ММ.ГГГГ на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
