№ 2а-22/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 января 2017 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Квиринг О.Б.
при секретаре Егоровой Л.А.,
с участием представителя административного истца Ильина М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) к Мельчаеву А,В. о взыскании страховых взносов и пени,
установил:
ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к Мельчаеву А.В. о взыскании страховых взносов и пени, указывая, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве адвоката и обязан своевременно уплачивать страховые взносы.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика выставлено требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., и пени в сумме <данные изъяты> руб.
Указанная в требовании сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в размере <данные изъяты> руб., была рассчитана следующим образом: 5 554 МРОТ х 12 мес. х 26 % х 8 МРОТ – <данные изъяты> (ранее произведенный расчет за ДД.ММ.ГГГГ. согласно РСВ-2) = <данные изъяты> рублей.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов произведено начисление пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате страховых взносов и пени с Мельчаева А.В.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Мельчаева А.В. задолженности по уплате страховых взносов и пени. Ввиду поступления возражений должника по поводу исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен.
Просит суд взыскать сумму задолженности по уплате страховых взносов и пени в сумме <данные изъяты> руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.; пени за неисполнение обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руб. в размере <данные изъяты> руб.
Представитель административного истца Ильин М.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Пояснил суду, что Мельчаев А.В. в соответствии с законом является плательщиком страховых взносов. Ответчиком не представлены сведения о доходах за ДД.ММ.ГГГГ поэтому размер взносов определен исходя из положений ч.11 ст. 14 Закона №212-ФЗ. В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за ДД.ММ.ГГГГ было произведено начисление пеней, исходя из суммы задолженности <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик Мельчаев А.В. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской о получении судебного извещения.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Мельчаев А.В., административный иск не признал и пояснил, что является действующим адвокатом, однако задолженности по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ у него нет, что подтверждается чеками-ордерами об уплате взносов. ИФНС по Оренбургской области претензий по поводу не представления декларации о доходах к нему не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ. он является пенсионером и пенсия является для него основным источником дохода, других доходов, за которые по закону ему требуется отчитываться перед налоговыми органами у него нет. Также указывает, что истец пропустил срок для подачи административного иска в суд и просит суд оставить иск без удовлетворения.
Выслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Закона)
Согласно ч. 9 ст. 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Исходя из п. 2 ст. 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие).
Страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие (пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").
Судом установлено, что Мельчаев А.В. является адвокатом, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ГУ - УПФ в Новоорском районе в качестве плательщика страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Мельчаеву А.В. начислены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей.
Исходя из ч. ч. 1 - 1.2 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Частью 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрены следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента.
Федеральным законом от 02 декабря 2013 года N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5 554 рублей.
По данным налоговых органов декларацию о своих доходах за ДД.ММ.ГГГГ Мельчаев А.В. не представил.
Мельчаев А.В. ссылается на факт оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ДД.ММ.ГГГГ, указывая на копии чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. Данные суммы были учтены Управлением в погашение страховых взносов на страховую часть пенсии и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Мельчаев А.В. своевременно исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов, определив самостоятельно их размер, исходя из случая, если величина его дохода за расчетный период не превысила 300 000 рублей в соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».С 1 января 2014 г. положениями статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятых плательщиков страховых взносов, в том числе индивидуальных предпринимателей, исходя из их дохода который заключается в следующем:
- в случае, если доход плательщика не превышает 300 000 руб. за расчетный период – 1 МРОТ (5 554 руб. на 2014 г.) х 12 мес. = 17 328,48 руб.;
- в случае, если доход плательщика превышает 300 000 руб., - 1 МРОТ х 26 % х 12 мес. + 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающей 300 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчетом сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи.
Указанная в требовании сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в размере <данные изъяты> руб., была рассчитана следующим образом: 5 554 МРОТ х 12 мес. х 26 % х 8 МРОТ – <данные изъяты> (ранее произведенный расчет за ДД.ММ.ГГГГ. согласно РСВ-2) = <данные изъяты> рублей.
За несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ Мельчаеву А.В. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.
Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., и пени в сумме <данные изъяты> руб. Предложено в срок ДД.ММ.ГГГГ оплатить, однако задолженность не была погашена.
Мельчаевым А.В. представлены квитанции ДД.ММ.ГГГГ на суммы: <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., которые были учтены административным истцом при расчете суммы задолженности.
Расчет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ произведен в порядке, предусмотренном абзацем 3 пункта 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ ввиду непредставления Мельчаевым А.В. налоговой отчетности в налоговый орган.
Так, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").
Согласно статье 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом о страховых взносах сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (часть 8).
В связи с неуплатой Мельчаевым А.В. в установленный законом срок сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование произведено начисление пени, а также доначисление пени на задолженность предыдущих расчетных периодов.
Расчет суммы пени, заявленной административным истцом к взысканию, суд считает арифметически верным. Возражений со стороны ответчика представлено не было.
В соответствии с правовой позицией, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 года N 20-П, пеня по своей правовой природе представляет собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога и стимулирования налогоплательщика к своевременному исполнению обязанности по уплате налога.
В ходе судебного разбирательства по делу судом не было установлено наличия у ответчика обстоятельств исключительного характера, являющихся основанием для освобождения его от уплаты страховых взносов за 2014 год.
В соответствии ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мельчаеву А.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму <данные изъяты> руб., но оно оставлено без ответа.
В судебном заседании установлено, что ответчик в указанный срок страховые взносы и пени не оплатил.
Таким образом, учитывая, что Мельчаев А.В., являясь действующим адвокатом, не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ, то у пенсионного органа имеются основания для взыскания с ответчика данной суммы задолженности по сумме страховых взносов и пени.
Ссылка Мельчаева А.В. на пропуск пенсионным органом срока на обращение в суд, не принимается по следующим основаниям.
Согласно ч. ч. 1.1, 2, 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что по имеющемуся в пенсионном органе адресу места жительства Мельчаева А.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование №, срок исполнения требований ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке, установленном главой 11 КАС РФ УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате страховых взносов и пени с Мельчаева А.В.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Мельчаева А.В. в пользу ГУ – УПФ РФ в г. Новотроицке задолженности по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> руб.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступлением от должника Мельчаева А.В. возражений.
С настоящим административным иском пенсионный орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Частью 1 статьи 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административным истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не была оплачена в соответствии с положениями процессуального законодательства, что служит основанием для взыскания государственной пошлины с административного ответчика в доход федерального бюджета.
Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, с учетом взысканной суммы составит <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст. 286, 291, 292,293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) удовлетворить.
Взыскать с Мельчаева А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) сумму задолженности по уплате страховых взносов и пени в сумме <данные изъяты> руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.; пени за неисполнение обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с Мельчаева А.В. госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2017 г..
Судья:
